當前，我國選擇居家和社區養老的老年人占比高達96%-97%。無(wú)論是“9073”還是“9064”格局，都意味著(zhù)將養老服務(wù)延伸到社區，為老年人提供即時(shí)、便捷、可及的服務(wù)，在養老服務(wù)體系中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。
近年來(lái)，北京市在破解大城市養老難的探索中，探索建立“三邊四級”就近養老服務(wù)體系的戰略布局。自2016年以來(lái)，通過(guò)政策加碼，對社區養老服務(wù)驛站加大建設運營(yíng)扶持力度，鼓勵社會(huì )力量就近為居家老年人提供便捷高效的周邊、身邊和床邊服務(wù)。
如今，遍布京城社區的養老服務(wù)驛站，立足打通養老服務(wù)的“最后一公里”，切實(shí)為居家老人提供便捷可靠的服務(wù)。
政府搭臺、企業(yè)唱戲
打造家門(mén)口的“服務(wù)管家”
8月30日上午，家住北京市西城區牛街西里、94歲的周奶奶被二女兒推著(zhù)來(lái)到牛街西里二區社區養老服務(wù)驛站，老人在此享受助浴服務(wù)已有4個(gè)月時(shí)間。
對于高齡、身體狀況尚且不錯的母親，女兒相當知足：“老太太除了聽(tīng)力不行需要借助助聽(tīng)器，身體還算好。家里衛生間小，洗澡不方便，這個(gè)驛站離家近，空間大，設施先進(jìn)，洗得舒服?！?/span>
這個(gè)630多平方米的驛站地處牛街回民聚集區，從裝修風(fēng)格到餐飲服務(wù)都具有很強的民族特色。驛站內設頤養間、康復區、餐廳、閱讀區、活動(dòng)室、助浴間等設施，有8張日間照料床位，可為老人提供日間照料、居家上門(mén)、助餐、助浴、助潔、呼叫服務(wù)、巡視、老年大學(xué)、健康指導等服務(wù)。
在東城區多福巷社區養老服務(wù)驛站，張師傅正在為劉叔一點(diǎn)點(diǎn)去除腳上的死皮?！敖裉煜挛邕€有兩位老人是上門(mén)服務(wù)，一會(huì )兒我得趕緊走了?！睆垘煾颠呎f(shuō)邊收拾工具。
這家200平方米的驛站空間雖然不大，但“麻雀雖小五臟俱全”。在一處大屏幕上正播放著(zhù)“講述者口述歷史”的小片。據驛站運營(yíng)公司負責人張帥一介紹，“口述歷史”是誠和敬驛站公司的文化品牌，為迎接新中國成立70周年，公司將與歌華寬帶合作，將共和國歷史見(jiàn)證者的口述小片，在歌華有線(xiàn)電視頻道播放。
日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，只是北京市現有700多家社區養老服務(wù)驛站的縮影。2016年，北京市啟動(dòng)了社區養老服務(wù)驛站建設試點(diǎn)工作，將其列入政府基本公共服務(wù)內容。政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府協(xié)調各區、街道為社區無(wú)償提供場(chǎng)地支持，由專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)企業(yè)負責驛站運營(yíng)。
養老驛站囊括了日間照料、助餐服務(wù)、健康指導、文化娛樂(lè )、呼叫服務(wù)、心理慰藉六大類(lèi)服務(wù)，為老年人搭建了一個(gè)平臺、提供了一處場(chǎng)所，既為低齡老人解決社交、娛樂(lè )、精神服務(wù)的需求，還為高齡老人解決日常生活照料、功能退化康復、短期托養等需求。在這個(gè)平臺上，驛站運營(yíng)商可以鏈接衣、食、住、行、游、購、娛等各類(lèi)為老服務(wù)資源，努力將驛站打造成為社區老年人家門(mén)口的“服務(wù)管家”。
因地制宜、需求導向
以真誠服務(wù)贏(yíng)得群眾口碑
早飯后，家住西城區三里河一區的高奶奶獨自坐著(zhù)電動(dòng)輪椅來(lái)到社區養老驛站活動(dòng)。驛站的開(kāi)放式升降電梯很人性化，方便了像高奶奶這類(lèi)借助輪椅出行的高齡老人。走進(jìn)驛站理療室，幾位老年人正在接受中醫理療服務(wù)，高醫生有著(zhù)20年的軍醫從業(yè)背景，收獲了大家的信賴(lài)。
這家驛站是央地一體化改革試點(diǎn)，用中央國家機關(guān)提供的物業(yè)用房，面向轄區居民提供基本養老服務(wù)?？得浪帢I(yè)運營(yíng)該驛站僅1年多時(shí)間，健康管理是其長(cháng)項，中醫理療服務(wù)最受歡迎。“需求是第一位的，要敲開(kāi)部委大院老人的信任之門(mén)，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)的服務(wù)絕不可能。”驛站負責人唐麗麗深有感觸。
記者調研走訪(fǎng)的多家驛站負責人都表示，聚焦老年人需求，用心做好基礎服務(wù)，解決好老年人及其家庭的困難，是養老服務(wù)驛站的生存之道。
品牌連鎖、規模效應
有效整合社區養老服務(wù)資源
位于朝陽(yáng)區潘家園街道松榆西里社區的“夕陽(yáng)紅”驛站是北京市首批運營(yíng)的養老驛站。2014年建成后，由愛(ài)儂養老服務(wù)有限公司運營(yíng)。目前，9張社區托老床位已住滿(mǎn)。愛(ài)儂總經(jīng)理李潔璐表示：“涉足社區養老，愛(ài)儂有專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊的優(yōu)勢。”對于一個(gè)發(fā)展了27年的家政品牌企業(yè)而言，做社區養老服務(wù)順理成章。運營(yíng)5年來(lái)，“夕陽(yáng)紅”驛站的運營(yíng)經(jīng)驗和盈利模式也成功復制。
目前，從北京市養老驛站運營(yíng)模式來(lái)看，單體運營(yíng)不在少數，連鎖運營(yíng)顯示出更大的活力。自政策發(fā)力伊始，北京市就倡導品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。對于驛站連鎖機構，按數量給予連鎖補貼，每連鎖運營(yíng)1家社區養老服務(wù)驛站，政府給予不低于5萬(wàn)元的一次性補貼。3年來(lái)，誠和敬、愛(ài)儂、金太陽(yáng)、儆堂集等養老服務(wù)品牌，成為連鎖化經(jīng)營(yíng)中的佼佼者。
目前，北京市民政局正探索建立養老服務(wù)綜合監管機制，在社區養老服務(wù)驛站準入、監督、評估、退出等各個(gè)環(huán)節發(fā)力，有效整合社會(huì )資源，切實(shí)保障社區和居家老年人的政策獲得感和幸福感。