遼寧省物業(yè)管理條例
(2017年11月30日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)根據2020年11月24日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮房地產(chǎn)交易管理條例〉等12件地方性法規的決定》第一次修正)
目 錄
第一章總則
第二章物業(yè)管理區域的規劃與建設
第三章業(yè)主、業(yè)主大會(huì )及業(yè)主委員會(huì )
第四章前期物業(yè)管理
第五章物業(yè)服務(wù)
第六章物業(yè)的使用與維護
第七章法律責任
第八章附則
第一章 總則
第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護物業(yè)管理各方的合法 權益,營(yíng)造和諧有序的生活和工作環(huán)境,根據《中華人民共和國 民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際, 制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內物業(yè)管理及其監督管 理活動(dòng)。
第三條 物業(yè)管理應當遵循業(yè)主自治管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社區 治理、政府監管相結合的原則。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區,下同) 人民政府應當 將物業(yè)服務(wù)納入本地區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃、社區建設和社區治 理體系,建立健全物業(yè)管理服務(wù)綜合協(xié)調機制和目標責任制,完 善激勵政策和措施,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)發(fā)展與和諧社區建設。鼓勵采 用新技術(shù)、新方法,運用信息化手段,提高物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量。
第五條 省住房城鄉建設行政主管部門(mén)和市、縣房地產(chǎn)行政 主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)行政主管部門(mén)) 負責本行政區域內物業(yè) 管理活動(dòng)的監督管理工作。
公安、民政、財政、市場(chǎng)監管、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài) 環(huán)境、人民防空、城市綜合執法等有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照各 自職責,依法做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第六條 街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當履行下列物業(yè)管 理職責:
(一) 組織成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組;
(二) 指導和協(xié)助業(yè)主大會(huì )的成立、業(yè)主委員會(huì )的選舉;
(三) 指導和監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )開(kāi)展日常工作;
(四) 協(xié)調和指導老舊住宅區物業(yè)管理工作;
(五) 協(xié)調物業(yè)管理與社區管理服務(wù)之間關(guān)系,調解業(yè)主、
業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設單位之間在物業(yè) 管理活動(dòng)中的糾紛;
(六) 法律、法規規定的其他職責。
居(村) 民委員會(huì )應當協(xié)助街道辦事處或者鄉鎮人民政府做 好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第七條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律管理,規范行 業(yè)行為,加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)人員培訓,提高物業(yè)服務(wù)水平,促進(jìn) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法誠信經(jīng)營(yíng),維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益。
第二章 物業(yè)管理區域的規劃與建設
第八條 物業(yè)管理區域的劃分,應當遵循規劃優(yōu)先、相對集 中、功能完善、資源共享、便民利民的原則,以土地使用權證或 者不動(dòng)產(chǎn)登記證確定的用地范圍為基礎,綜合考慮物業(yè)的共用設 施設備、建筑物規模、業(yè)主人數、自然界限、社區布局建設、利 于自治管理等因素。
物業(yè)配套設施設備共用的,應當劃分為一個(gè)物業(yè)管理區域。 規模過(guò)大劃分為一個(gè)物業(yè)管理區域不便于管理或者已經(jīng)分割成多個(gè)自然街區,且其配套設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃 分為不同的物業(yè)管理區域;影響設施設備共有功能使用的,不得分割劃分。
第九條 在辦理商品房預售許可證或者商品房現售備案前, 建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區域資料送交縣物業(yè)行政主管部 門(mén)備案,并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示和在商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)公示。
第十條 已投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區域的或者需要調 整物業(yè)管理區域的,縣物業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同街道辦事處或 者鄉鎮人民政府,在征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)后劃分或者調整,并在相應 區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少于七日的公告。調整物業(yè)管理區域的, 還應當征得相應區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且 占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意。
第十一條 縣物業(yè)行政主管部門(mén)應當建立物業(yè)管理區域檔 案。
物業(yè)管理區域檔案應當載明物業(yè)管理區域的地理位置、四至 界限、建筑物總面積、專(zhuān)有部分數量、共有部分主要情況、建設 單位以及其他需要載明的事項。
第十二條 建設單位應當按照下列規定配置物業(yè)管理區域內 物業(yè)服務(wù)用房:
(一) 房屋總建筑面積五萬(wàn)平方米以下的,按照不少于建筑 面積一百五十平方米配置;
(二) 房屋總建筑面積五萬(wàn)平方米以上二十五萬(wàn)平方米以下的,按照不少于總建筑面積千分之三配置;
(三) 房屋總建筑面積超過(guò)二十五萬(wàn)平方米的,超過(guò)部分按 照不少于千分之一的標準配置;
(四) 分期開(kāi)發(fā)建設的,首期配置建筑面積不得少于一百五 十平方米,且集中建設;
(五) 物業(yè)服務(wù)用房應當在地面以上,相對集中,便于開(kāi)展 物業(yè)服務(wù)活動(dòng),并具備采光、通風(fēng)、供水、排水、供電、供熱、 通信等正常使用功能和獨立通道。
第十三條 物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)服務(wù)辦公用房、業(yè)主委員 會(huì )辦公用房等。其中,業(yè)主委員會(huì )辦公用房建筑面積按照二十至 四十平方米配置。
物業(yè)服務(wù)用房不計入分攤共用建筑面積,其所有權屬于全體 業(yè)主。建設單位在申請辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權初始登記時(shí),應當注明 物業(yè)服務(wù)用房并申請登記。
物業(yè)服務(wù)用房不得轉讓和抵押,未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,任何單 位和個(gè)人不得變更用途。
第十四條 城鄉規劃行政主管部門(mén)在規劃許可、竣工驗收過(guò) 程中,應當對物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置等作為規劃設計指標 進(jìn)行審查。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在核發(fā)商品房預售許可證時(shí),應當對物 業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置進(jìn)行核查;不動(dòng)產(chǎn)登記機構在辦理不 動(dòng)產(chǎn)所有權登記時(shí),應當在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置。建設單位應當將物業(yè)服務(wù)用房相關(guān)信息在商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)或 者物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。
第十五條 新建住宅物業(yè)管理區域內的供水、供電、供氣、 供熱等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備及相關(guān)管線(xiàn),應當符合國家技術(shù)標準和 技術(shù)規范,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設 單位在組織竣工驗收時(shí),應當通知供水、供電、供氣、供熱等專(zhuān) 業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參加;驗收合格后,建設單位應當將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設 備及相關(guān)管線(xiàn)移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維護管理,專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當接收。
已投入使用的設施設備及相關(guān)管線(xiàn)尚未移交專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維 護管理的,物業(yè)行政主管部門(mén)應當組織專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按照國家有 關(guān)規定進(jìn)行驗收。驗收合格的,專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當接收;驗收不 合格的, 由市、縣人民政府組織相關(guān)單位整改合格后,專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng) 單位應當接收。
移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維護管理的設施設備及相關(guān)管線(xiàn),其維修、養護、更新和改造等費用, 由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位依法承擔,不得從物業(yè)服務(wù)費和住宅專(zhuān)項維修資金中列支。尚在保修期內的,其費用由建設單位承擔。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì )及業(yè)主委員會(huì )
第十六條 房屋的所有權人為業(yè)主。
依法登記取得或者根據物權法有關(guān)規定取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的人,應當認定為業(yè)主?;诜课葙I(mǎi)賣(mài)等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分,但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為業(yè)主。
第十七條 物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì ),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )作為業(yè)主大會(huì )的執行機構。業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì ) 代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益。
第十八條 符合下列條件之一的,街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當會(huì )同縣物業(yè)行政主管部門(mén)組織成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌 備組、召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議:
(一)交付的專(zhuān)有部分面積超過(guò)建筑物總面積百分之五十的;
(二) 交付的房屋戶(hù)數達到總戶(hù)數百分之五十的;
(三) 自交付首位業(yè)主之日起滿(mǎn)二年且已交付戶(hù)數比例達到百分之三十的。
只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意, 決定不成立業(yè)主大會(huì )的, 由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。
第十九條 建設單位應當將物業(yè)管理內房屋交付情況定期報送縣物業(yè)行政主管部門(mén),并抄送街道辦事處或者鄉鎮人民政府。
符合成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組、召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議 條件的,縣物業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)書(shū)面通知街道辦事處或者鄉鎮人民政府,也可以由建設單位、居(村) 民委員會(huì )或者十人以上業(yè)主聯(lián)名向街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出成立申請;街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當在收到通知或者申請后六十日內,組建首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組,并書(shū)面通知建設單位或者委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向其及時(shí)報送物業(yè)管理區域劃分資料、房屋等 建筑物面積清冊、業(yè)主名冊、建筑規劃總平面圖等籌備首次業(yè)主 大會(huì )會(huì )議必要的資料。
第二十條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費根據物業(yè)管理區域規模、業(yè)主人數和建筑面積等因素確定, 由建設單位承擔;老舊住 宅區首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的籌備經(jīng)費由縣人民政府承擔。
第二十一條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處或者鄉鎮人民政府代表、居(村) 民委員會(huì ) 代表組成,人數為七人以上至十五人以下單數,其中業(yè)主代表由 街道辦事處或者鄉鎮人民政府征求業(yè)主意見(jiàn)后確定,所占比例不 得低于籌備組總人數的二分之一?;I備組組長(cháng)由街道辦事處或者 鄉鎮人民政府的代表?yè)巍?/span>
籌備組應當自成立之日起七日內,將其成員名單和工作職責 在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少于七日的公告。百分之二十 以上業(yè)主對籌備組成員有異議的, 由街道辦事處或者鄉鎮人民政 府協(xié)調更換。
籌備組正式工作前,縣物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或者 鄉鎮人民政府應當對籌備組成員進(jìn)行物業(yè)管理相關(guān)知識的培訓。
第二十二條 籌備組成員應當符合下列相關(guān)條件:
(一) 具有完全民事行為能力;
(二) 本人、配偶及其親屬未在為本物業(yè)管理區域提供服務(wù) 的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職;
(三) 無(wú)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或 者報酬的行為;
(四) 按時(shí)支付物業(yè)服務(wù)費用和住宅專(zhuān)項維修資金;
(五) 法律、法規規定的其他條件。
第二十三條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組履行下列職責:
(一) 確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和內容;
(二) 草擬管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、業(yè)主委員會(huì )工作 規則;
(三) 確認業(yè)主身份,確定業(yè)主人數、所擁有的專(zhuān)有部分面 積,以及業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議上的投票權數;
(四) 制定首屆業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員選舉辦法,確定 候選人名單;
(五) 依法確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決規則;
(六) 召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的其他準備工作。
對前款規定的內容,籌備組應當在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十 五日前,在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少于七日的公告。業(yè) 主對業(yè)主身份、投票權數和管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則草案等 提出異議的,業(yè)主大會(huì )籌備組應當予以復核或者修改,并告知異議人。
籌備組應當自組成之日起六十日內組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì ) 議。業(yè)主大會(huì )自首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決通過(guò)管理規約、業(yè)主大會(huì ) 議事規則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )之日起成立?;I備組在業(yè)主大 會(huì )成立后自行解散。
第二十四條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議討論決定下列事項:
(一) 制定和修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、業(yè)主委員 會(huì )選舉辦法、業(yè)主委員會(huì )工作規則;
(二) 選舉、罷免或者更換業(yè)主委員會(huì )成員;
(三) 確定物業(yè)管理方式,選聘、續聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(四) 確定物業(yè)服務(wù)內容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案;
(五) 使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六) 籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;
(七) 改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八) 改變共有部分的用途;
(九) 共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)方式和所得收益的管理、 分配、使用;
(十) 制定公共綠地管護辦法;
(十一) 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的籌集、管理、使 用,以及業(yè)主委員會(huì )委員津貼的來(lái)源、支付標準;
(十二) 改變或者撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì )作出的不適當決定;
(十三) 法律、法規或者管理規約規定的應由業(yè)主共同決定的其他事項。
第二十五條 業(yè)主大會(huì )決定事項,應當由專(zhuān)有部分面積占比 三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。 決定前條第六項至第九項規定的事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分 面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同 意。決定前條其他事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的 業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。
前款規定的面積和業(yè)主人數,按照下列規定確定:
(一) 專(zhuān)有部分面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計算; 尚未進(jìn)行物權登記的,按照測繪機構的實(shí)測面積計算;尚未進(jìn)行 實(shí)測的,按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的面積計算。建筑物總面積,按照本項統計總和計算。
(二) 業(yè)主人數,按照專(zhuān)有部分的數量計算,一個(gè)專(zhuān)有部分 按一人計算。建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分, 以及同一買(mǎi)受人擁有一個(gè)以上專(zhuān)有部分的,按照一人計算。業(yè)主 總人數,按照本項統計總和計算。
第二十六條 業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議由業(yè)主委員會(huì )按照業(yè)主大會(huì ) 議事規則的規定組織召開(kāi)。有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì )應當 及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議:
(一) 業(yè)主委員會(huì )半數以上委員或者百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二) 需要提前解除物業(yè)服務(wù)合同或者重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的;
(三) 發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(四) 管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則規定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì )不履行組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議義務(wù)的,街道辦事 處或者鄉鎮人民政府應當責令業(yè)主委員會(huì )三十日內組織召開(kāi);業(yè) 主委員會(huì )逾期仍不組織召開(kāi)的, 由街道辦事處或者鄉鎮人民政府 組織召開(kāi)。
第二十七條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用集中討論、書(shū)面征求意 見(jiàn)的形式,也可以采用信息化方式。采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的, 應當將征求意見(jiàn)書(shū)送交業(yè)主簽收;無(wú)法送達的,應當在物業(yè)管理 區域內顯著(zhù)位置公告。
業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,可以書(shū)面委托代理人參 加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,委托書(shū)應當載明委托事項、權限及期限。
物業(yè)管理區域內業(yè)主人數較多的,可以以幢、單元或者樓層 等為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議。業(yè)主代表的推選、 權限由業(yè)主大會(huì )議事規則規定。
業(yè)主大會(huì )投票表決應當為實(shí)名投票。提倡采用信息化手段進(jìn) 行投票表決。
第二十八條 業(yè)主大會(huì )應當在業(yè)主大會(huì )議事規則中約定車(chē) 位、攤位等特定空間是否計入用于確定業(yè)主投票權數的專(zhuān)有部分 面積。
一個(gè)專(zhuān)有部分有兩個(gè)以上所有權人的,應當推選一人行使表決權,但所代表的業(yè)主人數為一人。
業(yè)主為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的, 由其 法定代理人行使投票權。
第二十九條 業(yè)主大會(huì )可以設立監事會(huì )或者執行監事。業(yè)主 大會(huì )議事規則應當對其職責、議事規則和工作經(jīng)費,以及監事的 選舉規則、資格、人數、任期等事項進(jìn)行約定。
第三十條 不具備成立業(yè)主大會(huì )條件的物業(yè)管理區域,或者 具備成立條件而未成立,且經(jīng)街道辦事處或者鄉鎮人民政府指導 后仍不能成立的物業(yè)管理區域,可以由街道辦事處或者鄉鎮人民 政府指導物業(yè)管理區域所在的居(村) 民委員會(huì )臨時(shí)代行業(yè)主委 員會(huì )職責。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )會(huì )議選舉產(chǎn)生,委員候選人由居(村) 民委員會(huì )、業(yè)主推薦和業(yè)主自薦,經(jīng)業(yè)主大會(huì )會(huì ) 議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì )由五至十一名委員單數組成,每屆任期不超過(guò)五年,可以連選連任。業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起 七日內召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )主任一人, 副主任一至二人,并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少于七日的公告。
業(yè)主委員會(huì )委員應當是物業(yè)管理區域內的業(yè)主,并符合下列條件:
(一) 具有完全民事行為能力;
(二) 遵守國家有關(guān)法律、法規以及管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則,履行業(yè)主義務(wù);
(三) 按時(shí)支付物業(yè)服務(wù)費用和住宅專(zhuān)項維修資金;
(四) 熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;
(五) 具有一定的組織能力和文化水平;
(六) 具備與履行職責相適應的時(shí)間;
(七) 本人、配偶及其親屬未在為本物業(yè)管理區域提供服務(wù) 的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。
業(yè)主大會(huì )在選舉業(yè)主委員會(huì )委員的同時(shí),可以選舉出業(yè)主委 員會(huì )候補委員。候補委員列席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,不具有表決權。 在個(gè)別業(yè)主委員會(huì )委員資格終止時(shí),經(jīng)業(yè)主委員會(huì )決定,從候補 委員中按照得票多少依次遞補,并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn) 行不少于七日的公示。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內, 持下列資料到縣物業(yè)行政主管部門(mén)辦理備案:
(一) 業(yè)主大會(huì )成立和業(yè)主委員會(huì )選舉決議;
(二) 管理規約;
(三) 業(yè)主大會(huì )議事規則;
(四) 業(yè)主委員會(huì )主任、副主任及其他成員名單;
(五) 業(yè)主大會(huì )決定的其他重大事項。
符合備案條件的,縣物業(yè)行政主管部門(mén)自收到備案資料后十 日內予以備案并出具備案證明。
業(yè)主委員會(huì )任期內,備案內容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì )應當自變更之日起三十日內將變更內容書(shū)面報告備案部門(mén)。
第三十三條 業(yè)主委員會(huì )辦理備案后,可以持備案證明、 申 請人身份證等刻章材料,到所在地具有公章刻制資質(zhì)的刻章企業(yè), 申請刻制業(yè)主大會(huì )印章和業(yè)主委員會(huì )印章。設立監事會(huì )或者執行 監事的,業(yè)主大會(huì )印章應當由其保管并監督使用。
業(yè)主委員會(huì )可以持備案證明等資料向金融機構申請開(kāi)立賬 戶(hù),并按照有關(guān)規定對業(yè)主共有資金的收支、核銷(xiāo)進(jìn)行統一管理, 不得以個(gè)人名義進(jìn)行存儲和管理。
市、縣物業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對街道辦事處或者鄉鎮人 民政府、居(村) 民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作的指導,提高依法 依規履職能力和管理水平。
第三十四條 業(yè)主委員會(huì )履行下列職責:
(一) 執行業(yè)主大會(huì )的決定和決議,維護業(yè)主合法權益;
(二) 召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告物業(yè)管理實(shí)施情況;
(三) 代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服 務(wù)合同;
(四) 及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督和支 持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五) 監督管理規約的實(shí)施;
(六) 督促業(yè)主按時(shí)支付物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;
(七) 組織和監督住宅專(zhuān)項維修資金的籌集和使用;
(八) 調解業(yè)主之間、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九) 業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。
第三十五條 業(yè)主委員會(huì )會(huì )議由主任召集和主持,主任因故 不能履行職責,可以委托副主任召集。
三分之一以上業(yè)主委員會(huì )委員提議或者業(yè)主委員會(huì )主任認為 有必要的,應當召開(kāi)業(yè)主委員會(huì )會(huì )議。業(yè)主委員會(huì )會(huì )議每年至少 召開(kāi)一次。
召開(kāi)業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,應當有過(guò)半數委員出席。業(yè)主委員會(huì ) 作出決定應當經(jīng)全體委員半數以上同意。
業(yè)主委員會(huì )的決定應當自決定作出之日起三日內,在物業(yè)管 理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少于七日的公告。
業(yè)主委員會(huì )委員不能委托代理人參加會(huì )議。
第三十六條 業(yè)主委員會(huì )應當向業(yè)主公布下列情況和資料:
(一) 管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二) 業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的決定;
(三) 物業(yè)服務(wù)合同;
(四) 住宅專(zhuān)項維修資金的籌集、使用情況;
(五) 物業(yè)共有部分的使用和收益情況;
(六) 占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)車(chē)位 的處分情況;
(七) 業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的收支情況;
(八) 其他應當向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。
業(yè)主有權查閱業(yè)主大會(huì )會(huì )議、業(yè)主委員會(huì )會(huì )議資料、記錄, 有權就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會(huì )提出詢(xún)問(wèn),業(yè)主委員會(huì ) 應當予以解釋、答復。業(yè)主要求出具書(shū)面答復意見(jiàn)的,業(yè)主委員 會(huì )應當出具。
第三十七條 業(yè)主委員會(huì )委員不得有下列行為:
(一) 拒絕或者放棄履行委員職責;
(二) 挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(三) 利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)服務(wù)費、停車(chē)費等相關(guān)物 業(yè)費用,以及索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利 害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報酬;
(四) 打擊、報復、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人;
(五) 泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無(wú)關(guān)的 活動(dòng);
(六) 其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責 的行為。
業(yè)主委員會(huì )委員違反前款規定的,街道辦事處或者鄉鎮人民 政府調查核實(shí)后,責令其暫停履行職責, 由業(yè)主大會(huì )決定終止其 委員資格。
第三十八條 經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,業(yè)主委員會(huì )可以聘請執行秘 書(shū),負責處理業(yè)主委員會(huì )日常事務(wù)。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔。經(jīng)業(yè)主大 會(huì )同意,可以對業(yè)主委員會(huì )委員發(fā)放工作津貼。工作經(jīng)費籌集、管理和使用辦法由業(yè)主委員會(huì )提出,經(jīng)業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決通過(guò)。
業(yè)主委員會(huì )應當于每年三月底前在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置 公布上一年度業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )經(jīng)費收支情況,接受業(yè)主監 督。業(yè)主大會(huì )監事會(huì )或者執行監事應當進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題的, 應當要求業(yè)主委員會(huì )予以糾正。經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,應 當對經(jīng)費收支情況進(jìn)行審計。
推進(jìn)建立業(yè)主委員會(huì )主任離任審計制度。
第三十九條 因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主,喪失民 事行為能力或者依法被限制人身自由的,委員、候補委員資格自 行終止。
有下列情況之一的,業(yè)主委員會(huì )可以決定終止其委員、候補 委員資格:
(一) 以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者居(村) 民 委員會(huì )提出辭職的;
(二) 因疾病等原因喪失履行職責能力的;
(三) 不履行業(yè)主義務(wù)的;
(四) 無(wú)正當理由連續三次不參加業(yè)主委員會(huì )會(huì )議的;
(五) 本人、配偶及其親屬在為本物業(yè)管理區域提供服務(wù)的 物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職的;
(六) 法律、法規以及管理規約規定的其他情形。
第四十條 業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)六十日前,應當召開(kāi)業(yè)主大 會(huì )會(huì )議,完成換屆選舉;逾期未完成的,街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當組織完成。
業(yè)主委員會(huì )應當自新一屆業(yè)主委員會(huì )履職之日起十日內,將 其保管的檔案資料、印章及業(yè)主共有的其他財物予以移交。拒不 移交的,新一屆業(yè)主委員會(huì )可以請求街道辦事處或者鄉鎮人民政 府督促其移交;必要時(shí), 由公安機關(guān)依法給予協(xié)助。
業(yè)主委員會(huì )委員任期內資格終止的,應當自終止之日起三日 內移交其保管的前款規定的財物。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十一條 建設單位應當按照國家有關(guān)規定選聘前期物業(yè) 服務(wù)企業(yè),并接受縣物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉鎮人 民政府的監督。
建設單位應當與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服 務(wù)合同,合同期滿(mǎn)繼續聘用的,應當續簽物業(yè)服務(wù)合同。更換前 期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè) 主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。在決定該表決事項 時(shí),應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數 過(guò)半數的業(yè)主同意。
住宅前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當通過(guò)招投標的方式選聘;建筑面 積不超過(guò)三萬(wàn)平方米的,經(jīng)縣物業(yè)行政主管部門(mén)批準,可以采取 協(xié)議方式選聘。
第四十二條 住宅前期物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),由市、 縣價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同物業(yè)行政主管部門(mén)制定,并定期公布。
建設單位應當提供前期物業(yè)管理開(kāi)辦費,用于購買(mǎi)物業(yè)辦公 設備等固定資產(chǎn)。所購資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有, 由物業(yè)服務(wù)企業(yè)使 用。
第四十三條 建設單位可以邀請委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介 入項目的開(kāi)發(fā)建設,對項目的規劃設計方案、配套設施建設、工 程質(zhì)量控制、設備運行管理等事項,提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
建設單位組織項目工程驗收和分戶(hù)驗收時(shí),應當通知物業(yè)服 務(wù)企業(yè)參加。
第四十四條 新建物業(yè)的配套建筑及設施設備經(jīng)建設行政主 管部門(mén)竣工綜合驗收合格后,建設單位方可向物業(yè)買(mǎi)受人辦理物 業(yè)交付手續。將未達到交付條件的新建物業(yè)交付給買(mǎi)受人的,應 當承擔相應的責任,并承擔前期物業(yè)服務(wù)費用。
已交付業(yè)主的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主承擔;未交付的或者 已竣工但尚未售出的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由建設單位全額承擔。建 設單位與物業(yè)買(mǎi)受人約定減免物業(yè)服務(wù)費的,減免費用由建設單 位承擔。
前款所稱(chēng)交付是指按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定的時(shí)間,業(yè)主收到 書(shū)面交付通知并辦妥相關(guān)交付手續。業(yè)主收到書(shū)面交付通知后, 在通知期限內無(wú)正當理由不辦理相關(guān)交付手續的,視為交付。建 設單位沒(méi)有事先書(shū)面通知的,以業(yè)主實(shí)際辦完相關(guān)交付手續為準。
第四十五條 新建物業(yè)交付使用前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設單 位應當按照國家有關(guān)規定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對物業(yè) 共用部位、共用設施設備進(jìn)行承接查驗;未經(jīng)承接查驗的,不得 交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗或者查驗不合格的物 業(yè)。
現場(chǎng)查驗物業(yè)二十日前,建設單位應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交 國家規定的有關(guān)資料;未能全部移交的,建設單位應當列出未移 交資料清單并書(shū)面承諾補交時(shí)限。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自新建物業(yè)交接后三十日 內,持下列文件向縣物業(yè)行政主管部門(mén)辦理備案:
(一) 前期物業(yè)服務(wù)合同;
(二) 臨時(shí)管理規約;
(三) 物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(四) 建設單位移交資料清單;
(五) 查驗記錄;
(六) 交接記錄;
(七) 其他與承接查驗有關(guān)的文件。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在備案后十五日內將備案情況,在物業(yè)管 理區域內顯著(zhù)位置公告。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)將承接查驗有關(guān)的文 件、資料和記錄歸檔,建立物業(yè)承接查驗檔案,并妥善保管。物 業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主所有,業(yè)主有權查閱、復印。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權利:
(一) 根據法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)及 其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理;
(二) 依照國家、省有關(guān)規定和物業(yè)服務(wù)合同約定收取服務(wù) 費用;
(三) 勸阻違反物業(yè)管理規約的行為;
(四) 可以將專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得 將該區域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人,或者將全部物業(yè)管 理支解后分別轉委托給他人;
(五) 法律、法規規定或者業(yè)主大會(huì )授予的其他權利。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當履行以下義務(wù):
(一) 按照物業(yè)服務(wù)合同約定,提供物業(yè)服務(wù);
(二) 及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注 意事項;
(三) 接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì )的監督,定期聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn) 和建議,改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù);
(四) 協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區文化和精神文明建設活動(dòng);
(五) 受委托管理電梯、消防設施的,應當依法依規履行安 全管理職責;
(六) 法律、法規規定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第五十條 業(yè)主大會(huì )成立后,應當根據業(yè)主大會(huì )的決定選擇 物業(yè)管理方式。提倡業(yè)主大會(huì )通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 業(yè)主委員會(huì )應當與業(yè)主大會(huì )決定選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服 務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應當包括物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量標準、收費 方式、收費標準及調整機制、共用設施設備維修范圍和責任、雙 方權利義務(wù)、合同期限、違約責任等內容。
物業(yè)服務(wù)合同示范文本由省物業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同省市場(chǎng)監 督管理部門(mén)制定。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)合同簽訂前,業(yè)主委員會(huì )應當將擬簽 訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示,充分聽(tīng)取業(yè) 主意見(jiàn)后,再提交業(yè)主大會(huì )通過(guò)。物業(yè)服務(wù)合同內容確需調整的, 業(yè)主委員會(huì )應當將調整的內容在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示, 并按照業(yè)主大會(huì )規定的程序確認調整。
前款規定的公示時(shí)間不得少于十日。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派項目負責人。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)九十日前,業(yè)主委員會(huì ) 應當召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,討論決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聘用事宜。業(yè) 主大會(huì )決定續聘的,應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同; 不續聘的,應當及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,提出解除合同的一方應當于六十日前書(shū)面告知合同另一方,在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少 于七日的公告,并書(shū)面告知縣物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或 者鄉鎮人民政府。
第五十三條 業(yè)主大會(huì )決定自行管理或者選聘新物業(yè)服務(wù)企 業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止二十日 前, 向業(yè)主委員會(huì )或者在業(yè)主委員會(huì )的監督確認下向新選聘的物 業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料和財物,辦理完交接手續:
(一) 物業(yè)承接查驗檔案;
(二) 物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設施設備改造、維修、 運行、保養的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案;
(三) 物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設施設備;
(四) 清算后的預收、代收的有關(guān)費用及相關(guān)賬冊、票據;
(五) 法律、法規規定的應當移交的其他事項。
第五十四條 縣物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉鎮人 民政府應當加強對物業(yè)管理交接工作的指導、協(xié)調和監管。
在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止前,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自 撤離物業(yè)管理區域、停止物業(yè)服務(wù)。在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終 止時(shí),拒不撤離物業(yè)管理區域的,縣物業(yè)行政主管部門(mén)應當責令 其限期撤離,逾期不撤離的,將其行為記入誠信檔案。違反治安 管理法律、法規的, 由公安機關(guān)依法給予治安處罰。業(yè)主委員會(huì ) 或者業(yè)主可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第五十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后,仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主代表申請,街道辦事處或者鄉鎮 人民政府應當進(jìn)行應急管理。在街道辦事處或者鄉鎮人民政府指 導和監督下,居(村) 民委員會(huì )可以根據應急管理的需要提供基 本保潔、秩序維護等服務(wù),服務(wù)期限協(xié)商確定,費用由業(yè)主承擔。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)以及費用與 服務(wù)水平相適應的原則,區分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),依法在物 業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)收費應當明碼標價(jià),物業(yè)服務(wù)企業(yè) 應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置,將服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量標準、 收費方式、收費標準等有關(guān)情況公示。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)收費可以采取包干制或者酬金制等方 式。實(shí)行酬金制的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照規定對物業(yè)服務(wù)各項 資金的收支建立臺賬,定期如實(shí)公示并接受業(yè)主監督和業(yè)主委員 會(huì )核查。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據物業(yè)服務(wù)合同預收物業(yè)服務(wù)費用,預收期限最長(cháng)不得超過(guò)一年。業(yè)主委員會(huì )可以根據物業(yè)服務(wù)合同向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取履約 保證金,收取標準由雙方協(xié)商確定。
第五十八條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)支付物業(yè) 服務(wù)費用。業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)等費用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò) 上門(mén)催交等方式,督促其限期支付;逾期不支付的,物業(yè)服務(wù)企 業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。拒不履行仲裁裁決和生效判 決的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院申請強制執行,人民法院按照有關(guān)規定錄入個(gè)人信用信息系統。
物業(yè)發(fā)生轉移或者滅失的,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物 業(yè)服務(wù)費用。
第五十九條 物業(yè)管理區域內,供水、供電、供氣、供熱等 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當按照最終用戶(hù)使用的計量器具顯示計量值向其 收取費用 (未安裝供熱計量器具的除外),不得轉嫁戶(hù)外管線(xiàn)或者 其他設施的損耗和損失。
住宅物業(yè)管理區域內的公共路燈、樓梯燈、人民防空工程、 車(chē)庫、電梯、二次供水、安全防范設施設備的用電,綠化用水用 電,消防用水等的收費,應當執行居民使用價(jià)格標準。洗車(chē)、餐 飲等經(jīng)營(yíng)性用水、用電、用氣、用熱除外。物業(yè)服務(wù)用房的供熱 費用按照居民使用價(jià)格收取。雙方合同另有約定的,從其規定。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用,并按照 約定支付手續費,但接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè),不得向業(yè)主收取 手續費等額外費用。
第六十條 市、縣物業(yè)行政主管部門(mén)應當建立物業(yè)管理服務(wù) 投訴受理制度,公布投訴方式,接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)使 用人的投訴,及時(shí)答復處理結果。經(jīng)核查屬實(shí)的,縣物業(yè)行政主 管部門(mén)應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出整改通知,責令其限期整改。
縣城市綜合執法、公安、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、 發(fā)展改革、住房城鄉建設等部門(mén),應當加強物業(yè)管理區域內公共 秩序、治安消防、物業(yè)服務(wù)收費、環(huán)境衛生、房屋使用、小區綠化等方面的監督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管 理區域內顯著(zhù)位置公布聯(lián)系方式,依法處理違法行為;有關(guān)部門(mén) 應當自收到投訴之日起十五日內進(jìn)行調查、處理,并答復投訴人。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照法律規定和物業(yè)服務(wù)合 同約定,采取網(wǎng)絡(luò )信息化安全防范措施,協(xié)助做好物業(yè)管理區域 內的安全防范工作。公安派出所應當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全防 范的監督指導。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不 符合約定,導致業(yè)主、物業(yè)使用人人身、財產(chǎn)、個(gè)人隱私受到損 害的,應當依法承擔相應的法律責任。
業(yè)主、物業(yè)使用人對人身、財產(chǎn)、個(gè)人隱私安全有特殊保護 要求的, 由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定和國 家有關(guān)物業(yè)服務(wù)標準和規范提供服務(wù),加強物業(yè)共用部位、共用 設施設備運行狀況的日常檢查;運行狀況應當于每年第四季度向 業(yè)主委員會(huì )書(shū)面報告,并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少于 七日的公告。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用、不配合管理等 理由, 中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、 供熱,阻礙業(yè)主進(jìn)入物業(yè)管理區域以及實(shí)施其他損害業(yè)主合法權 益的行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規定以及物業(yè)服務(wù)合同約定,擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費,以及合同期滿(mǎn)繼續服務(wù)收費 的,業(yè)主有權拒絕。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定或者 法律、法規規定,以及相關(guān)行業(yè)規范確定的維修、養護、管理和 維護義務(wù)的,業(yè)主委員會(huì )可以依法提起訴訟,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè) 承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
第六十三條 物業(yè)行政主管部門(mén)應當建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù) 標準與質(zhì)量考核和信用評價(jià)體系,定期組織對其進(jìn)行考核,聽(tīng)取 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )和居(村) 民委員會(huì )的評價(jià)意見(jiàn),并將考核結 果向社會(huì )公布。
推進(jìn)建立物業(yè)服務(wù)第三方評估機制。物業(yè)服務(wù)評估機構從事 物業(yè)服務(wù)評估活動(dòng),應當遵循獨立、客觀(guān)、公正的原則。物業(yè)行 政主管部門(mén)、業(yè)主、居(村) 民委員會(huì )、建設單位、物業(yè)服務(wù)企 業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)評估機構對物業(yè)服務(wù)標準和質(zhì)量、物業(yè)服務(wù) 合同履行情況進(jìn)行評估。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量考核結果可以作為企業(yè)信用評價(jià)的重要依 據,并與物業(yè)服務(wù)評估結果作為確定下一年度物業(yè)服務(wù)收費標準 的重要依據??己嗽u價(jià)和評估辦法由省物業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第六十四條 實(shí)行物業(yè)管理協(xié)調會(huì )議制度。物業(yè)管理協(xié)調會(huì ) 議應當由街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責召集,物業(yè)行政主管 部門(mén)、公安派出所、司法所、居(村) 民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè) 等單位以及業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主代表參加。物業(yè)管理協(xié)調會(huì )議主要協(xié)調解決下列事項:
(一) 具備成立業(yè)主大會(huì )條件而未依法成立;
(二) 業(yè)主委員會(huì )未依法履行職責;
(三) 業(yè)主委員會(huì )委員不足半數或者未依法換屆;
(四) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法撤離和辦理交接手續;
(五) 物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的糾紛;
(六) 其他需要協(xié)調解決的物業(yè)管理事項。
第六十五條 經(jīng)業(yè)主共同或者業(yè)主大會(huì )決定,在街道辦事處 或者鄉鎮人民政府的監督指導下,可以對物業(yè)實(shí)施自行管理。決 定實(shí)施自行管理的,應當就管理負責人、管理事項、管理實(shí)施方 式、管理責任的承擔人、人員雇傭等事項作出決定。
第六章 物業(yè)的使用與維護
第六十六條 業(yè)主對物業(yè)專(zhuān)有部分享有占有、使用、收益和 處分的權利。業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其 他業(yè)主的合法權益。
業(yè)主對物業(yè)專(zhuān)有部分以外的共有部分,享有共有和共同管理 的權利,承擔義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權利為由,不承擔義務(wù)。
第六十七條 業(yè)主大會(huì )成立前,利用共用部位、共用設施設 備從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,應當在物業(yè)服務(wù)合同中約定。經(jīng)營(yíng)所得的百分之七十納入住宅專(zhuān)項維修資金,其余部分可以用于補貼物業(yè) 服務(wù)費。
業(yè)主大會(huì )成立后,利用共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營(yíng)性 活動(dòng)的,應當經(jīng)業(yè)主大會(huì )、相關(guān)業(yè)主同意。經(jīng)營(yíng)收益歸全體業(yè)主 共有,主要用于補充住宅專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的 決定使用。
經(jīng)營(yíng)所得應當單獨分類(lèi)列賬,獨立核算,每半年公布一次經(jīng) 營(yíng)所得收支情況,并接受業(yè)主監督。
第六十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用物業(yè)管理區域內 歸業(yè)主共有的道路或者其他共有場(chǎng)地用于停放車(chē)輛。確需占用的, 應當經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意。
物業(yè)管理區域內行駛、停放車(chē)輛等行為,應當遵守管理規約 或者相關(guān)管理規定,不得占用消防通道和影響其他車(chē)輛及行人正 常通行。
規劃、公安交通、消防等部門(mén)應當加強對物業(yè)管理區域內停 車(chē)位施劃的指導。
第六十九條 物業(yè)管理區域內規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē) 庫,應當首先滿(mǎn)足本物業(yè)管理區域內業(yè)主的需要,其歸屬由當事 人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。建設單位未出售或者未 附贈的車(chē)位、車(chē)庫,應當公開(kāi);業(yè)主要求承租的,建設單位不得 拒絕。
在滿(mǎn)足本物業(yè)管理區域內業(yè)主的購買(mǎi)和承租需要后還有剩余車(chē)位、車(chē)庫的,可以出租給本物業(yè)管理區域外的使用人,但租賃 期限不得超過(guò)六個(gè)月。
第七十條 物業(yè)管理區域內依法配建的人民防空工程平時(shí)用 作停車(chē)位的,應當按照設計文件在實(shí)地標注,并向全體業(yè)主開(kāi)放。 建設單位不得將停車(chē)位出售、附贈,法律、法規另有規定的,從 其規定。
人民防空工程平時(shí)用作停車(chē)位收取的停車(chē)費、租金,應當保 障該工程的維護管理和停車(chē)管理的必要支出。
第七十一條 物業(yè)管理區域內禁止下列行為:
(一) 裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構;
(二) 侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設施設備;
(三) 違法搭建建筑物、構筑物;
(四) 擅自改變建筑物及其附屬設施用途;
(五) 擅自改變房屋外觀(guān);
(六) 違反規定在建筑物、構筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者懸掛、 張貼宣傳品;
(七) 堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品, 排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過(guò)規定標準的噪音;
(八) 侵占、損壞公共綠地及其附屬設施;
(九) 違反規定傾倒垃圾、污水和雜物,焚燒垃圾;
(十) 違反規定停放車(chē)輛;
(十一) 違反規定擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);
(十二) 違反規定飼養寵物、家畜家禽;
(十三) 違反規定種植果樹(shù)、蔬菜;
(十四) 法律、法規和管理規約禁止的其他行為。
違反前款規定的,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當制止。制 止無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)報告城市綜合執 法等有關(guān)行政主管部門(mén)。有關(guān)行政主管部門(mén)在接到報告后,應當 依法予以處理。
第七十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人修繕、裝飾裝修房屋的,應 當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將禁止行為和注意 事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人,業(yè)主、物業(yè)使用人和房屋修繕、裝 飾裝修單位或者個(gè)人應當遵守。
第七十三條 物業(yè)出租的,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當在簽訂 物業(yè)租賃合同后,及時(shí)將物業(yè)承租人、出租期限、物業(yè)服務(wù)費用 支付的約定等情況告知業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第七十四條 建設單位應當按照國家規定的物業(yè)保修范圍和 保修期限,承擔保修責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主專(zhuān)有部分和共用 部位、共用設施設備保修期內出現的質(zhì)量問(wèn)題,應當及時(shí)通知建 設單位。建設單位應當立即通知施工單位到現場(chǎng)核查情況,予以 保修。建設單位無(wú)法通知施工單位或者施工單位未按照約定進(jìn)行 保修的,建設單位應當另行委托其他單位保修。
建設單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,物業(yè)服 務(wù)企業(yè)、業(yè)主可以向建設行政主管部門(mén)反映, 由建設行政主管部門(mén)依法監管。
保修期滿(mǎn)或者保修范圍以外的物業(yè)維修、保養由物業(yè)服務(wù)企 業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定承擔。
電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全并有特定要求的設施設備, 應當按照有關(guān)法律、法規規定, 由共有人或者實(shí)際管理人履行管 理義務(wù),委托專(zhuān)業(yè)機構定期維修和養護,確保使用安全。
第七十五條 物業(yè)維修、更新時(shí),相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應 當予以配合;因阻撓維修、更新造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn) 損失的,責任人應當依法負責修復或者賠償。因物業(yè)維修、更新 造成相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責任人應當依法負責賠 償。
第七十六條 住宅物業(yè)、住宅小區內的非住宅物業(yè)或者與單 幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照規定支付住宅 專(zhuān)項維修資金。但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、 共用設施設備的除外。
業(yè)主應當在辦理房屋入住手續前,將首期住宅專(zhuān)項維修資金 存入住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù),在國家規定的保修期屆滿(mǎn)后未出售 的物業(yè), 由建設單位先行交存。
業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項維修資金屬于業(yè)主所有,專(zhuān)項用于物業(yè) 保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造, 不得挪作他用。市物業(yè)行政主管部門(mén)、業(yè)主委員會(huì )應當按照國家 規定每年至少向業(yè)主公布一次住宅專(zhuān)項維修資金的交存、使用、增值、結存等情況。
第七十七條 未建立首期住宅專(zhuān)項維修資金或者余額不足首 期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應當按照國家和省、市的相關(guān)規 定、管理規約和業(yè)主大會(huì )的決定,及時(shí)補建或者再次籌集。
業(yè)主大會(huì )成立前,住宅專(zhuān)項維修資金由物業(yè)行政主管部門(mén)代 行管理。業(yè)主大會(huì )成立后,根據業(yè)主大會(huì )決定,選擇自行管理或 者代行管理。選擇自行管理的,應當在銀行設立住宅專(zhuān)項維修資 金專(zhuān)戶(hù),接受物業(yè)行政主管部門(mén)的監督。
住宅專(zhuān)項維修資金補交、續交以及管理使用辦法由市人民政 府按照國家有關(guān)規定制定。
第七十八條 住宅專(zhuān)項維修資金的使用,經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定, 可以根據維修范圍以單元(棟) 為單位進(jìn)行表決。
第七十九條 物業(yè)保修期滿(mǎn)后,發(fā)生下列危及安全情形之一, 需要立即使用住宅專(zhuān)項維修資金的, 由業(yè)主委員會(huì )或者居(村) 民委員會(huì )、相關(guān)業(yè)主提出應急處置方案,或者由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提 出建議,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或者居(村) 民委員會(huì )、相關(guān)業(yè)主同意, 報送物業(yè)行政主管部門(mén)于三個(gè)工作日內審核同意后使用:
(一) 屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的;
(二) 電梯故障危及人身安全的;
(三) 消防設施損壞的;
(四) 公共護(圍) 欄破損嚴重,危及人身、財產(chǎn)安全的;
(五) 樓體外立面有脫落危險的;
(六) 共用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙, 危及人身、財產(chǎn)安全的;
(七) 其他危及房屋安全的情形。
應急維修費用應當從相關(guān)業(yè)主的住宅專(zhuān)項維修資金分戶(hù)賬中 按照專(zhuān)有部分面積分攤列支,使用情況在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位 置向相關(guān)業(yè)主進(jìn)行不少于七日的公示;涉及已售公有住房的,從 公有住房住宅專(zhuān)項維修資金中列支。
第八十條 市、縣人民政府應當對配套設施不齊全、環(huán)境較 差的老舊住宅區進(jìn)行改造整治,并向社會(huì )公布改造整治規劃和年 度計劃。老舊住宅區的范圍由市、縣人民政府確定并公布。
鼓勵具備條件的老舊住宅區,經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,按照改造整 治規劃,可以建設經(jīng)營(yíng)性用房、車(chē)庫、車(chē)位,經(jīng)營(yíng)收益彌補改造 整治資金不足或者納入住宅專(zhuān)項維修資金管理。
第八十一條 縣物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉鎮人 民政府應當督促、指導老舊住宅區成立業(yè)主大會(huì ),選舉業(yè)主委員 會(huì ),實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。
第七章 法律責任
第八十二條 違反本條例,法律、法規有規定的,從其規定;造成他人損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十三條 業(yè)主委員會(huì )作出的決定,違反法律、法規規定 或者業(yè)主大會(huì )決定,給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的, 由簽字 同意該決定的業(yè)主委員會(huì )成員承擔民事責任;嚴重損害業(yè)主合法權益或者嚴重影響公共秩序的,依法追究相關(guān)責任。
第八十四條 違反本條例規定的,按照下列規定處罰:
(一) 違反本條例第十五條規定,物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn) 和設施設備驗收合格后,專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位未接收的, 由物業(yè)行政主 管部門(mén)責令限期改正,造成業(yè)主損失的,應當依法承擔賠償責任;
(二) 違反本條例第十九條第二款規定,建設單位或者委托 的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照通知要求, 向街道辦事處或者鄉鎮人民政 府報送籌備成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議必要的資料的, 由物業(yè)行政主 管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 罰款;
(三) 違反本條例第二十條規定,建設單位拒不承擔首次業(yè) 主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費的, 由物業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正;逾 期不改正的,處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;
(四) 違反本條例第五十三條、第五十四條規定,原物業(yè)服 務(wù)企業(yè)未按期移交資料、財物或者擅自撤離的, 由物業(yè)行政主管 部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的, 由物業(yè)行政主管部門(mén)處以五 萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第七十一條規定的, 由物業(yè)行政主 管部門(mén)或者其他依法行使監督管理權的部門(mén)按照下列規定予以處罰:
(一) 違反第一款第一項規定,裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建 筑主體和承重結構的,責令限期改正,恢復原狀,處以五萬(wàn)元以 上十萬(wàn)元以下罰款。給他人造成損失的,責任人應當依法予以賠 償;
(二) 違反第一款第二項規定,侵占、損壞物業(yè)共用部位、 共用設施設備的,責令限期改正、恢復原狀,并對個(gè)人處以二千 元以上一萬(wàn)元以下罰款;對單位處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰 款;
(三) 違反第一款第四項規定,擅自改變建筑物及其附屬設 施用途, 由業(yè)主委員會(huì )根據管理規約約定進(jìn)行協(xié)調、處理;協(xié)調 處理不成的,責令限期改正、恢復原狀;情節嚴重的,可處以五 千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(四) 違反第一款第三項、第五項至十二項規定的,依照相 關(guān)法律、法規實(shí)施行政處罰。
第八十六條 違反本條例規定,物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦 事處或者鄉鎮人民政府以及其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員 有下列情形之一, 由其主管機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管 人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一) 未按照規定履行監督管理職責,造成嚴重社會(huì )不良影 響的;
(二) 未按照規定及時(shí)組織成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組、召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議,造成不良后果的;
(三) 未按照規定在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公布聯(lián)系方式 或者對物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的投訴,不及時(shí)受理、依法處理的;
(四) 發(fā)現違法行為或者接到舉報后不及時(shí)查處的;
(五) 截留、挪用、侵占或者未按時(shí)審核撥付住宅專(zhuān)項維修 資金的;
(六) 其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第八章 附則
第八十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
(一) 物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其 他人;
(二) 共用部位,是指房屋主體承重結構部位(包括基礎、 內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等) 、戶(hù)外墻面、門(mén)廳、管道 及電梯等設施設備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等;
(三) 共用設施設備,是指物業(yè)管理區域內建設費用已分攤 進(jìn)入房屋銷(xiāo)售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、 電梯、天線(xiàn)、照明設施、鍋爐、消防設施、安防監控設施、綠地、 道路、區域圍護、避雷裝置、渠、池、湖、井、露天廣場(chǎng)、非經(jīng) 營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫、自行車(chē)棚、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房 屋等;
(四) 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備,是指變(配) 電、二次供水、燃 氣調壓、供熱等設施設備及相關(guān)管線(xiàn);
(五) 最終用戶(hù),是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務(wù) 的最終分戶(hù)業(yè)主或者實(shí)際使用人。
第八十八條 本條例自 2018 年 2 月 1 日起施行。2008 年 11 月 28 日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《遼寧省物業(yè)管理條例》同時(shí)廢止。