海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
公 告
第83號
《海南經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2021年6月1日修訂通過(guò),現予公布,自2021年11月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2021年6月1日
海南經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例
(2010年7月31日海南省第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò) 2021年6月1日海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 物業(yè)管理區域
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第二節 業(yè)主委員會(huì )
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第五章 物業(yè)的使用與維護
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等的合法權益,營(yíng)造文明和諧的生活和工作環(huán)境,根據《中華人民共和國民法典》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、法規,結合本經(jīng)濟特區實(shí)際,制定本條例。
第二條 本經(jīng)濟特區內住宅區物業(yè)與非住宅區物業(yè)管理及相關(guān)監督管理活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)自行管理、委托物業(yè)服務(wù)人的方式,對物業(yè)管理區域內的建筑物及其附屬設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 物業(yè)管理應當遵循黨委領(lǐng)導、政府主導、業(yè)主自治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社區治理、多方參與相結合的原則。
推動(dòng)在業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人中建立黨組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。建立黨建引領(lǐng)下的社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調運行機制,充分調動(dòng)居民參與積極性,加強社區治理。推動(dòng)符合條件的社區黨組織和居民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導,將物業(yè)管理納入社區治理體系,建立和完善專(zhuān)業(yè)化、標準化、市場(chǎng)化、信息化的物業(yè)管理機制,建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度,協(xié)調處理物業(yè)管理的重大問(wèn)題??h級人民政府應當在街道辦事處、鄉鎮人民政府配備專(zhuān)(兼)職物業(yè)管理工作人員。
縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)對本行政區域內的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行管理、監督和指導。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、財政、公安、應急管理、市場(chǎng)監督管理、綜合執法等相關(guān)部門(mén)按照各自職責,共同做好物業(yè)管理有關(guān)工作。
街道辦事處應當建立健全居住社區綜合治理工作制度,及時(shí)研究解決住宅物業(yè)管理重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵街道辦事處建立物業(yè)管理工作機制,指導監督轄區內物業(yè)管理活動(dòng),推動(dòng)業(yè)主設立業(yè)主大會(huì )、選舉業(yè)主委員會(huì ),并依法監督業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人履行職責。
鄉鎮人民政府應當根據本條例規定和市、縣、自治縣人民政府決定,負責轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的指導、協(xié)助和有關(guān)監督工作。
居(村)民委員會(huì )協(xié)助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 物業(yè)管理行業(yè)組織應當依法加強行業(yè)自律管理,制定行業(yè)規范,規范從業(yè)行為,推進(jìn)行業(yè)標準化建設,調解行業(yè)糾紛,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)人依法經(jīng)營(yíng)和誠信服務(wù)。
物業(yè)管理行業(yè)組織應當接受物業(yè)管理主管部門(mén)的指導和監督。
第六條 鼓勵業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人組織開(kāi)展文化娛樂(lè )、鄰里互助等多種形式的社區活動(dòng),推進(jìn)和諧社區建設。
完善物業(yè)管理糾紛處理機制,鼓勵通過(guò)協(xié)商、調解、仲裁等方式解決物業(yè)糾紛。人民調解組織和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織應當依法及時(shí)受理和調解物業(yè)糾紛,化解物業(yè)矛盾。
第二章 物業(yè)管理區域
第七條 物業(yè)管理區域的劃分應當考慮物業(yè)的規劃用地范圍、土地使用權屬范圍、自然界限、共用設施設備、建筑物規模、社區布局等因素確定。
已交付使用物業(yè),按照已形成的物業(yè)管理區域劃定,不再重新調整,但業(yè)主共同決定分割或者合并物業(yè)管理區域的除外。
第八條 新建物業(yè)的建設單位應當在申領(lǐng)房屋預售許可或者現房銷(xiāo)售備案前,將劃定的物業(yè)管理區域向所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)申請備案,備案機關(guān)經(jīng)審查認為建設單位劃定物業(yè)管理區域不符合本條例第七條規定的,應當書(shū)面通知建設單位重新劃定。已備案的物業(yè)管理區域應當在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示。
已交付使用物業(yè),由物業(yè)服務(wù)人向所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)申請備案;沒(méi)有物業(yè)服務(wù)人的,由街道辦事處、鄉鎮人民政府申請備案。
第九條 物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)服務(wù)人辦公用房和業(yè)主委員會(huì )辦公用房,應當由建設單位按照下列標準提供:
(一)物業(yè)管理區域物業(yè)總建筑面積未超過(guò)二十五萬(wàn)平方米的,按照不少于物業(yè)總建筑面積的千分之二提供,并不得少于一百平方米;
(二)物業(yè)管理區域物業(yè)總建筑面積超過(guò)二十五萬(wàn)平方米的,二十五萬(wàn)平方米以?xún)炔糠?,按照該部分面積的千分之二提供;超出部分按照該部分面積的千分之一增加。
業(yè)主委員會(huì )辦公用房建筑面積應當不低于二十平方米。
物業(yè)服務(wù)用房產(chǎn)權屬全體業(yè)主共有,任何單位和個(gè)人不得改變其用途。
物業(yè)服務(wù)用房應當為地面以上能夠獨立使用的房屋,具備水、電、通風(fēng)、采光等使用功能,沒(méi)有配置電梯的物業(yè),所在樓層不得高于四層。
第十條 物業(yè)管理區域內的下列部分依法屬于業(yè)主共有:
(一)建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設施設備,避難層、架空層、設備層或者設備間等結構部分;
(二)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位(車(chē)庫);
(三)其他不屬于業(yè)主專(zhuān)有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權利人所有的場(chǎng)所及設施設備;
(四)房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定屬于業(yè)主共有的物業(yè);
(五)法律、法規規定的其他共有部分。
建設單位申請國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記時(shí),應當提出共有物業(yè)產(chǎn)權登記申請,不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當進(jìn)行實(shí)地查看,并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
第十一條 業(yè)主大會(huì )成立前,利用業(yè)主共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當在臨時(shí)管理規約中予以明示或者由業(yè)主共同決定;業(yè)主大會(huì )成立后,利用業(yè)主共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意。
利用業(yè)主共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所得收入扣除合理成本后的收益,歸全體業(yè)主共有,并應當單獨列賬或者設立單獨賬戶(hù),或者由業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)服務(wù)人設立共管賬戶(hù)。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當加強對業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益的監督管理,并可以對其使用情況進(jìn)行審計。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第十二條 房屋的所有權人為業(yè)主。
基于與建設單位之間的房屋買(mǎi)賣(mài)等民事法律行為,已經(jīng)合法占有房屋但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理中的權利、義務(wù),依照法律、法規規定以及管理規約、物業(yè)服務(wù)合同約定確定。
第十三條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則和管理規約;
(二)選舉業(yè)主委員會(huì )或者更換、罷免業(yè)主委員會(huì )成員;
(三)制定物業(yè)服務(wù)內容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用住宅專(zhuān)項維修資金;
(六)籌集住宅專(zhuān)項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途和利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng);
(九)利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所得收益的分配與使用;
(十)有關(guān)共有和共同管理權利的其他事項。
業(yè)主共同決定事項,應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規定的事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。
第十四條 業(yè)主可以設立業(yè)主大會(huì ),選舉業(yè)主委員會(huì )。業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成。
一個(gè)物業(yè)管理區域設立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。
第十五條 物業(yè)管理區域符合下列情形之一的,可以召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議,選舉業(yè)主委員會(huì ):
(一)房屋已出售且交付業(yè)主的專(zhuān)有部分面積達到建筑物總面積二分之一以上;
(二)首套房屋出售并交付使用滿(mǎn)兩年。
符合前款規定成立業(yè)主大會(huì )條件的,建設單位應當向街道辦事處、鄉鎮人民政府書(shū)面申請成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組。業(yè)主也可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府提出書(shū)面申請。
街道辦事處、鄉鎮人民政府應當自收到申請后三十日內組建首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組,也可以根據物業(yè)管理區域實(shí)際情況主動(dòng)組建籌備組?;I備組組長(cháng)由街道辦事處、鄉鎮人民政府代表?yè)???h級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當加強對成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備工作的指導。
第十六條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當自收到成立首次業(yè)主大會(huì )書(shū)面申請后五日內通知建設單位或者物業(yè)服務(wù)人報送物業(yè)出售和物業(yè)交付資料、物業(yè)測繪文件、已籌集的住宅專(zhuān)項維修資金清冊等材料。
建設單位或者物業(yè)服務(wù)人應當自收到街道辦事處、鄉鎮人民政府通知后十日內報送材料,協(xié)助成立籌備組,并在物業(yè)管理區域內為籌備組和業(yè)主大會(huì )的活動(dòng)提供相應的人力、場(chǎng)地支持。
經(jīng)籌備組申請,房屋交易管理機構或者不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當及時(shí)提供房屋面積、門(mén)牌號碼、業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等信息。
第十七條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處、鄉鎮人民政府代表和居(村)民委員會(huì )代表組成?;I備組中的業(yè)主代表可以由業(yè)主自薦、推薦或者居(村)民委員會(huì )推薦產(chǎn)生,由街道辦事處、鄉鎮人民政府確定。
籌備組成員人數應當為單數,具體人數由街道辦事處、鄉鎮人民政府根據物業(yè)管理區域具體情況確定。其中業(yè)主代表應當不少于會(huì )議籌備組人數的二分之一。建設單位拒絕派員參加籌備組,不影響籌備組的成立。
籌備組應當自成立之日起七日內,在物業(yè)管理區域內的顯著(zhù)位置進(jìn)行公示。
第十八條 籌備組應當完成下列籌備工作,并于首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十五日前在物業(yè)管理區域內的顯著(zhù)位置向業(yè)主公告:
(一)確認并公示業(yè)主名單、人數和投票權數;
(二)確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、內容和會(huì )議表決規則;
(三)擬訂管理規約草案和業(yè)主大會(huì )議事規則草案;
(四)確定首屆業(yè)主委員會(huì )委員候選人產(chǎn)生辦法和名單;
(五)制定首屆業(yè)主委員會(huì )選舉辦法;
(六)其他籌備工作。
第十九條 籌備組應當自成立之日起九十日內組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議;逾期不能召開(kāi)的,可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府申請延長(cháng)籌備期限一次,但延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)九十日。
籌備組應當自業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生之日起十日內,向業(yè)主委員會(huì )移交籌備期間的全部資料后解散?;I備組在規定期限內不能組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,自行解散。
第二十條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用集體討論的形式,也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)的形式。
書(shū)面征求意見(jiàn)是指通過(guò)文書(shū)、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現所載內容的征求業(yè)主意見(jiàn)形式。在確認業(yè)主身份的前提下,以手機短信、微信、電子郵件等形式征求業(yè)主意見(jiàn)的,視為書(shū)面征求意見(jiàn)。
業(yè)主書(shū)面意見(jiàn)征集、統計辦法和存檔期限由業(yè)主大會(huì )決定,存檔期限不得少于五年。
縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當逐步建立業(yè)主決策信息服務(wù)平臺,供業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )和業(yè)主大會(huì )免費使用。
第二十一條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議應當對下列事項進(jìn)行表決:
(一)業(yè)主委員會(huì )的選舉;
(二)管理規約草案;
(三)業(yè)主大會(huì )議事規則草案;
(四)需要由業(yè)主共同決定的其他事項。
第二十二條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì )應當召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議:
(一)經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(三)業(yè)主大會(huì )議事規則或者管理規約規定的其他情況。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議召集人應當于會(huì )議召開(kāi)十五日前通知全體業(yè)主,并將會(huì )議議題、具體內容、時(shí)間、地點(diǎn)和形式等予以公示。召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,應當提前三個(gè)工作日書(shū)面告知物業(yè)所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府和居(村)民委員會(huì )。居(村)民委員會(huì )應當派員列席會(huì )議。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議召集人應當在業(yè)主大會(huì )會(huì )議作出決定三日內將決定公示。
第二十三條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議采用投票方式進(jìn)行。
業(yè)主可以自行投票,也可以委托他人投票,一名受托人不得接受超過(guò)三名業(yè)主的委托。
委托投票的,應當提供委托人和受托人的身份證明資料、授權委托書(shū)。授權委托書(shū)中應當載明委托事項、委托人意見(jiàn)、投票權數和委托人聯(lián)系方式。
第二節 業(yè)主委員會(huì )
第二十四條 業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,向業(yè)主大會(huì )報告物業(yè)管理的實(shí)施情況和業(yè)主委員會(huì )履職情況;
(二)草擬管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則修訂草案和業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益管理與使用辦法;
(三)制定檔案和印章管理制度,制作和保管會(huì )議記錄等相關(guān)文件,并建立相關(guān)檔案;
(四)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘或者續聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(五)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同,督促物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改;
(六)組織住宅專(zhuān)項維修資金的籌集,監督住宅專(zhuān)項維修資金的使用;
(七)監督業(yè)主和物業(yè)使用人遵守法律、法規、管理規約和業(yè)主大會(huì )決議,對其違法違約行為進(jìn)行勸阻;
(八)法律、法規和業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。
前款所稱(chēng)物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人以及業(yè)主之外的其他合法實(shí)際使用物業(yè)的人。
業(yè)主委員會(huì )應當每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)與收益、住宅專(zhuān)項維修資金使用、經(jīng)費開(kāi)支等信息,公示業(yè)主委員會(huì )委員交納物業(yè)服務(wù)費用情況、車(chē)位(車(chē)庫)使用情況,保障業(yè)主的知情權和監督權。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì )由五人以上單數組成,具體人數根據本物業(yè)管理區域的實(shí)際情況確定。
業(yè)主委員會(huì )委員由業(yè)主大會(huì )從業(yè)主中選舉產(chǎn)生,每屆任期三至五年,可以連選連任,委員任期與業(yè)主委員會(huì )任期相同,具體任期由業(yè)主大會(huì )議事規則規定。業(yè)主委員會(huì )主任、副主任由業(yè)主委員會(huì )從委員中推選產(chǎn)生。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì )委員應當為本物業(yè)管理區域的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權的自然人代表,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力;
(三)遵守管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則;
(四)本人、配偶及其近親屬與物業(yè)服務(wù)人無(wú)直接的利益關(guān)系;
(五)書(shū)面承諾及時(shí)、全面履行工作職責;
(六)法律、法規規定的其他條件。
第二十七條 業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內,持下列材料向所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府備案:
(一)業(yè)主委員會(huì )委員名單及相關(guān)資料;
(二)業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決結果及決議;
(三)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(四)業(yè)主大會(huì )決議的其他事項。
符合備案條件的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當自收到備案資料之日起五日內出具備案證明。取得備案證明后,業(yè)主委員會(huì )依法申請刻制業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章。業(yè)主委員會(huì )應當對所提供材料的真實(shí)性、合法性負責。
第一款所列備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì )應當自變更之日起三十日內辦理備案變更手續。
街道辦事處、鄉鎮人民政府應當將備案情況及時(shí)告知所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)。
第二十八條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,經(jīng)費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會(huì )決定。
業(yè)主大會(huì )決定對業(yè)主委員會(huì )主任任期和離任實(shí)行經(jīng)濟責任審計的,審計費用從業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益中列支。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì )委員不得有下列行為:
(一)拒不執行業(yè)主大會(huì )決定;
(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料或者擅自使用業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章;
(三)違反業(yè)主大會(huì )議事規則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)侵占、挪用業(yè)主共有部分收益,擅自將業(yè)主共有部分收益借貸給他人或者以業(yè)主大會(huì )財產(chǎn)為他人提供擔保;
(五)收受、索取物業(yè)服務(wù)人或者與其履行職務(wù)有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人提供的財物、減免收費等利益;
(六)向本物業(yè)管理區域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人銷(xiāo)售商品、承攬其相關(guān)業(yè)務(wù),獲取其他不正當利益;
(七)泄露業(yè)主信息;
(八)違反法律、法規規定或者侵害業(yè)主合法權益的其他行為。
第三十條 業(yè)主委員會(huì )委員有下列情形之一的,其委員職務(wù)終止:
(一)因物業(yè)所有權轉讓、贈與、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病或者其他原因喪失履職能力的;
(三)被判處刑罰的;
(四)法律、法規、業(yè)主大會(huì )議事規則及管理規約規定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì )委員職務(wù)終止的,業(yè)主委員會(huì )應當在物業(yè)管理區域內的顯著(zhù)位置公告,并可以接受業(yè)主查詢(xún)。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì )委員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會(huì )決定中止其職務(wù)并予以公示,提請下次業(yè)主大會(huì )會(huì )議決定終止或者恢復其職務(wù):
(一)拒不履行業(yè)主義務(wù)且拒不改正的;
(二)不履行委員職責和義務(wù)的;
(三)其他不宜擔任業(yè)主委員會(huì )委員的情形。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)前六個(gè)月,應當在書(shū)面報告所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)后,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,進(jìn)行換屆選舉。業(yè)主委員會(huì )在規定時(shí)間內不報告,也不組織換屆選舉的,所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當責令其限期組織換屆選舉,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會(huì )逾期未組織換屆選舉的,所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當成立由街道辦事處、鄉鎮人民政府代表、業(yè)主代表、居(村)民委員會(huì )代表組成的業(yè)主委員會(huì )換屆小組。由換屆小組召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,重新選舉業(yè)主委員會(huì )。
第三十三條 業(yè)主委員會(huì )應當在任期屆滿(mǎn)后三日內,移交有關(guān)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的財物、文件資料、印章等。已經(jīng)完成換屆選舉的,應當移交給新一屆業(yè)主委員會(huì );未完成換屆選舉的,移交給換屆小組或者所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)代管。
第三十四條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規的,所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當責令限期改正;逾期不改正的,撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)依法處理或者向人民法院提起訴訟。
第三十五條 市、縣、自治縣人民政府可以根據實(shí)際需要,決定由街道辦事處、鄉鎮人民政府履行本章第三十二條、第三十三條和第三十四條規定的職責。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十六條 建設單位承擔前期物業(yè)服務(wù)責任。建設單位銷(xiāo)售房屋前,應當選聘前期物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
建設單位選聘前期物業(yè)服務(wù)人的,應當通過(guò)省人民政府公共資源交易平臺采用招投標方式選聘。其中,物業(yè)管理區域總建筑面積在三萬(wàn)平方米以上的,應當采用公開(kāi)招標方式;總建筑面積在三萬(wàn)平方米以下的,可以采用邀請招標方式。投標人少于三個(gè)的,經(jīng)物業(yè)所在地市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)批準,可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
省人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當結合實(shí)際,制定物業(yè)管理評標專(zhuān)家標準,確定評標專(zhuān)家名單,并納入省人民政府公共資源交易平臺專(zhuān)家庫管理。
第三十七條 前期物業(yè)服務(wù)合同期限由建設單位和物業(yè)服務(wù)人約定,最長(cháng)期限不超過(guò)三年。期限屆滿(mǎn),業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效之前,前期物業(yè)服務(wù)人繼續提供服務(wù),服務(wù)期限為不定期;期限未滿(mǎn)或者未約定前期物業(yè)服務(wù)期限,業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十八條 新建物業(yè)交付使用前,建設單位和前期物業(yè)服務(wù)人應當按照國家有關(guān)規定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對物業(yè)共有部分進(jìn)行承接查驗;未經(jīng)承接查驗的,不得交付使用。
承接查驗時(shí),建設單位應當邀請業(yè)主代表和所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)參加,必要時(shí)可以聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構協(xié)助進(jìn)行。
街道辦事處、鄉鎮人民政府應當指導開(kāi)展物業(yè)承接查驗并公開(kāi)結果,監督物業(yè)項目有序交接。
第三十九條 一個(gè)物業(yè)管理區域應當由一個(gè)物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。
同一物業(yè)管理區域內分期開(kāi)發(fā)的物業(yè),前期建成部分已確定物業(yè)服務(wù)人的,后期建成部分應當由同一物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。
第四十條 業(yè)主大會(huì )成立后,由業(yè)主大會(huì )決定續聘或者選聘物業(yè)服務(wù)人。決定續聘的,由業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )與原物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;決定選聘的,擬定選聘方案,經(jīng)業(yè)主大會(huì )表決通過(guò)后實(shí)施。選聘方案應當包括選聘的方式和物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量標準、服務(wù)收費、合同期限等內容。
除業(yè)主大會(huì )決定采用協(xié)議方式的以外,應當采用招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并且遵守下列規定:
(一)做好物業(yè)維修、養護、更新及其費用收支記錄,妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)財務(wù)賬冊;
(二)建立健全物業(yè)管理區域安全防范制度和制訂安全防范應急預案,保障安防監控設施正常運轉,落實(shí)安防人員、安防設施及安全保障措施,防范從建筑物中拋擲物品等情況發(fā)生,保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全;
(三)維護物業(yè)管理區域環(huán)境衛生,引導業(yè)主進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理;
(四)制定和完善物業(yè)服務(wù)工作應急預案,及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件及其他日常糾紛;
(五)不得泄露在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中獲取的業(yè)主信息;
(六)聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn),改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù);
(七)執行人民政府依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施,積極配合人民政府和居(村)民委員會(huì )做好物業(yè)管理區域公共衛生、疫情防控等工作;
(八)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)人應當在物業(yè)管理區域內的顯著(zhù)位置公示、及時(shí)更新下列信息,并通過(guò)短信、微信等形式告知全體業(yè)主:
(一)物業(yè)服務(wù)人的營(yíng)業(yè)執照、項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà);
(二)物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式等;
(三)電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的日常維修保養單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應急處置方案等;
(四)共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地用水、用電的費用分攤和共有部分收益收支情況;
(五)車(chē)位(車(chē)庫)的出售和出租情況;
(六)住宅專(zhuān)項維修資金使用情況;
(七)房屋裝飾裝修及使用過(guò)程中的結構變動(dòng)等安全注意事項;
(八)法律、法規規定的其他應當公示的信息。
業(yè)主有權查詢(xún)公示內容,業(yè)主對公示內容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應當予以答復。
物業(yè)服務(wù)人應當聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)和建議,接受業(yè)主監督,每年向業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )報告工作情況。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)收費應當按照國家和本省有關(guān)規定分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。
保障性住房物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),由物業(yè)所在地市、縣、自治縣人民政府結合當地社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際,充分考慮保障對象的經(jīng)濟承受能力,合理制定具體收費標準。
其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的,應當遵循合理、公開(kāi)以及質(zhì)價(jià)相符的原則,由建設單位或者業(yè)主大會(huì )與物業(yè)服務(wù)人參考物業(yè)服務(wù)標準、服務(wù)規范及其信用評價(jià)情況,根據服務(wù)內容和水平、人力成本、物價(jià)成本等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當發(fā)布物業(yè)服務(wù)清單,明確物業(yè)服務(wù)內容和標準。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)人不得在物業(yè)服務(wù)履行期限內擅自調整物業(yè)服務(wù)收費標準。因物價(jià)變動(dòng)、職工最低工資標準調整等原因確需調整的,物業(yè)服務(wù)人應當在物業(yè)管理區域內按幢公示擬調價(jià)方案、擬調價(jià)理由、成本變動(dòng)情況等相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)人應當充分聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn),與業(yè)主委員會(huì )協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意;沒(méi)有成立業(yè)主大會(huì )的,由業(yè)主共同決定。
物業(yè)服務(wù)人不得強制或者變相強制收費,不得擅自提高收費標準,增加收費項目,重復收取費用,擴大收費范圍。
物業(yè)服務(wù)人調整保障性住房物業(yè)服務(wù)收費的,應當及時(shí)向所在地人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案。
第四十五條 業(yè)主應當按照約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)服務(wù)費用。
業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定,逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用及相關(guān)費用的,業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )應當督促其限期交納;物業(yè)服務(wù)人應當書(shū)面催交,逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)人可以向人民法院起訴,或者按照約定申請仲裁。物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水以及限制業(yè)主進(jìn)出小區、入戶(hù)、使用電梯等其他方式催交物業(yè)服務(wù)費用。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)服務(wù)費用超過(guò)三個(gè)月,且經(jīng)兩次以上催告仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以根據管理規約的規定在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公示。
第四十六條 業(yè)主共有部分應當安裝獨立的水、電等計量器具。共有部分使用的水電費用,可以納入物業(yè)服務(wù)費用統一收取,也可以由業(yè)主根據實(shí)際消費分攤,具體由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人協(xié)商確定。
第四十七條 有下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)費用由建設單位全額交納:
(一)已竣工但尚未出售的;
(二)已竣工但尚未交付給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè);
(三)已經(jīng)依法交付業(yè)主,但建設單位經(jīng)物業(yè)服務(wù)人同意,在出售物業(yè)時(shí)向業(yè)主承諾贈送的物業(yè)服務(wù)費用。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)人應當在物業(yè)服務(wù)合同解除、終止或者延續服務(wù)情形終止后十日內,辦理以下移交手續,并退出物業(yè)管理區域:
(一)移交業(yè)主共有的物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)管理設施設備用房、經(jīng)營(yíng)用房、場(chǎng)地和其他財物;
(二)物業(yè)承接查驗檔案;
(三)移交提供物業(yè)服務(wù)期間用業(yè)主共有資金購置的屬于業(yè)主共有的財產(chǎn);
(四)移交預收的物業(yè)服務(wù)費用或者結余的物業(yè)服務(wù)資金、住宅專(zhuān)項維修資金及相關(guān)費用;
(五)移交提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)業(yè)主共有部分大修、更新、改造及維修、運行、保養的有關(guān)資料;
(六)其他應當移交的資金、資料和物品。
前款規定的財物和資料,成立業(yè)主委員會(huì )的,應當向業(yè)主委員會(huì )移交;沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)未完成換屆選舉的,交市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)接收和代管。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)合同的權利義務(wù)終止后,物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用、對業(yè)主共同決定有異議等理由拒絕辦理移交手續、退出物業(yè)管理區域。物業(yè)服務(wù)人拒絕移交、退出的,業(yè)主有權拒付物業(yè)服務(wù)合同權利義務(wù)終止后的物業(yè)服務(wù)費用;業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主可以請求市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府責令原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區域,并可以向轄區內公安機關(guān)請求協(xié)助,或者依法向人民法院提起訴訟。物業(yè)服務(wù)人應當負責維持退出前物業(yè)管理區域的正常秩序。
物業(yè)服務(wù)人違反前款規定,給業(yè)主造成損失的,應當賠償損失。
市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府應當加強對物業(yè)服務(wù)人交接工作的監管。
第五十條 物業(yè)管理區域可以在居(村)民委員會(huì )的指導和監督下由業(yè)主自行管理。市、縣、自治縣人民政府可以根據實(shí)際情況制定業(yè)主自行管理辦法。
業(yè)主大會(huì )決定自行管理的,應當按照監督和管理分離的原則,制定自行管理方案,對以下事項作出明確規定:
(一)自行管理的執行機構;
(二)自行管理的內容、標準等;
(三)聘請專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的方案;
(四)物業(yè)服務(wù)費用、住宅專(zhuān)項維修資金的管理和使用;
(五)其他有關(guān)自行管理的內容。
電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備管理,應當委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行維修和養護。
第五十一條 無(wú)物業(yè)管理的老舊住宅小區由全體業(yè)主共同承擔管理責任。街道辦事處、鄉鎮人民政府應當指導和協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì ),由業(yè)主自行管理。無(wú)法實(shí)行自行管理的,由街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會(huì )組織基本保潔、電梯運行和維護等服務(wù),費用由全體業(yè)主共同承擔。
第五十二條 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人之間因物業(yè)管理服務(wù)發(fā)生糾紛的,可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府申請調解,也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第五十三條 業(yè)主轉讓或者出租房屋時(shí),應當將物業(yè)管理方面的約定告知受讓人或者承租人,并自合同簽訂之日起十五日內將轉讓或者出租的情況告知物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會(huì )。
第五十四條 業(yè)主裝飾裝修房屋,應當遵守房屋裝飾裝修和房屋安全使用的法律、法規和管理規約的規定,并告知物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會(huì )。物業(yè)服務(wù)人應當書(shū)面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項,并對房屋裝飾裝修施工進(jìn)行現場(chǎng)監督。
業(yè)主違反法律、法規或者管理規約規定的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)督促其改正;仍不改正的,物業(yè)服務(wù)人有權禁止裝飾裝修施工人員和施工材料進(jìn)入物業(yè)管理區域,并報告有關(guān)主管部門(mén),有關(guān)主管部門(mén)應當及時(shí)處理。
業(yè)主進(jìn)行裝飾裝修影響到相鄰業(yè)主正常生活的,相鄰業(yè)主有權勸止,也可以請求物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會(huì )協(xié)調處理。物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會(huì )應當在接到請求后及時(shí)協(xié)調處理。
第五十五條 物業(yè)管理區域內的車(chē)位(車(chē)庫),應當首先滿(mǎn)足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。
車(chē)位(車(chē)庫)數量等于或者少于物業(yè)管理區域的房屋套數時(shí),每套房屋只能配套購買(mǎi)或者受贈一個(gè)車(chē)位(車(chē)庫)??沼嘬?chē)位(車(chē)庫)可以臨時(shí)出租給業(yè)主、物業(yè)使用人以外的單位或者個(gè)人,但業(yè)主、物業(yè)使用人有需要的,應當隨時(shí)收回。
建設單位不得只出售而不出租車(chē)位(車(chē)庫)。建設單位應當公開(kāi)物業(yè)管理區域內尚未出售、附贈或者出租的車(chē)位(車(chē)庫),業(yè)主要求承租的,建設單位不得拒絕。
建設單位或者業(yè)主不得將車(chē)位(車(chē)庫)出售或者轉讓給本物業(yè)管理區域業(yè)主以外的其他人。本物業(yè)管理區域業(yè)主以外的其他人購買(mǎi)車(chē)位(車(chē)庫)的,不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不得辦理登記、過(guò)戶(hù)手續。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)人應當采取措施,對進(jìn)入住宅物業(yè)管理區域的車(chē)輛進(jìn)行嚴格管理。進(jìn)入物業(yè)管理區域的車(chē)輛,應當在停車(chē)場(chǎng)所有序停放,不得占用疏散通道、消防車(chē)通道,不得影響其他車(chē)輛和行人的正常通行。
工程車(chē)輛、大中型客貨車(chē)輛不得進(jìn)入住宅物業(yè)管理區域內停放。但工程車(chē)輛因本物業(yè)管理區域建設、設施設備維修確需停放以及業(yè)主因搬家等確需臨時(shí)停放車(chē)輛的除外。
物業(yè)管理區域內發(fā)生交通事故報警的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當受理。
對依照本條規定不得進(jìn)入住宅物業(yè)管理區域內停放的車(chē)輛或者停放車(chē)輛影響其他車(chē)輛和行人正常通行的,物業(yè)服務(wù)人應當予以阻止,或者責令離開(kāi)。
第五十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人、其他單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區域內的道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修物業(yè)或者公共利益需要,確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當征得業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人的同意。其中物業(yè)服務(wù)人確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當征得業(yè)主委員會(huì )的同意。
臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當在約定期限內恢復原狀。
第五十八條 新建物業(yè)應當按照國家和本省地方標準配建停車(chē)位充電設施,與主體工程同步設計、施工、驗收。
已建成物業(yè)應當按照標準和技術(shù)規范要求逐步改造建設停車(chē)位充電設施。物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )應當支持充電設施建設,配合施工單位等開(kāi)展現場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設等工作。
第五十九條 已交付使用的物業(yè)管理區域內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的水、電、氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備發(fā)生故障、不能正常使用的,專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)采取措施,排除故障。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位對專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備進(jìn)行更新、改造、維護和管理,進(jìn)入物業(yè)管理區域的,業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人應當予以配合。
第六十條 物業(yè)管理區域內,供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當向最終用戶(hù)收取使用費用。專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托物業(yè)服務(wù)人代收代交的,應當簽訂協(xié)議,不得強制物業(yè)服務(wù)人無(wú)償代收代交相關(guān)費用,不得因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收代交相關(guān)費用而停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人接受委托代收代交前款費用的,不得向業(yè)主收取額外費用;不得以業(yè)主未交付物業(yè)服務(wù)費用等理由拒絕代收代交并擅自停止向業(yè)主供水供電供氣。
第六十一條 物業(yè)維修、更新和改造的費用,按照下列規定承擔:
(一)自用部分的所需費用,由擁有該部分的業(yè)主自行承擔;
(二)業(yè)主共有部分的維修、更新和改造費用,有約定的,按照約定承擔;沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專(zhuān)有部分面積所占比例分攤。依照有關(guān)規定設立住宅專(zhuān)項維修資金的,從中列支。但物業(yè)的共有部分屬于人為損壞的,費用應當由責任人承擔;
(三)物業(yè)保修期內發(fā)生的維修費用,由建設單位承擔,不得從住宅專(zhuān)項維修資金中列支;
(四)根據物業(yè)服務(wù)合同約定,應當由物業(yè)服務(wù)人承擔的維修和養護費用,不得從住宅專(zhuān)項維修資金中列支。
第六十二條 鼓勵建設單位購買(mǎi)工程質(zhì)量潛在缺陷保險。在保險期間內,因工程質(zhì)量潛在缺陷造成物業(yè)損壞的,由業(yè)主向保險公司提出書(shū)面索賠申請,保險公司應當按照法律規定和合同約定履行賠償和維修義務(wù)。
第六十三條 住宅專(zhuān)項維修資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲,以物業(yè)管理區域為單位設賬,并按照幢、房屋戶(hù)門(mén)號分級設分戶(hù)賬。未劃定物業(yè)管理區域的,以幢為單位設賬,按照房屋戶(hù)門(mén)號設分戶(hù)賬。住宅物業(yè)和住宅小區內的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當在辦理房屋入住手續前,將首期住宅專(zhuān)項維修資金存入住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)。
在辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)尚未出售的物業(yè),由建設單位一次性交存首期住宅專(zhuān)項維修資金,并在出售時(shí)向業(yè)主收取。不動(dòng)產(chǎn)登記機構在辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí),應當核驗住宅專(zhuān)項維修資金交存情況。
住宅專(zhuān)項維修資金業(yè)主賬面余額不足首期交付額的百分之三十的,業(yè)主應當按照有關(guān)規定續交,續交資金不低于首期歸集的住宅專(zhuān)項維修資金金額。業(yè)主拒不續交住宅專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主委員會(huì )可以督促其限期交納。
第六十四條 維修、更新、改造業(yè)主共用部分,需要使用住宅專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主可以提出使用建議,經(jīng)業(yè)主依法共同決定后,由市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)審核同意列支。
發(fā)生下列危及房屋安全等緊急情況的,可以申請緊急動(dòng)用住宅專(zhuān)項維修資金:
(一)消防設施設備嚴重損壞、電梯故障嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身安全的;
(二)屋面、外墻損壞造成嚴重滲漏的;
(三)供水水泵損壞或者水管爆裂等導致供水中斷,嚴重影響業(yè)主生活的;
(四)樓體外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險,危及人身財產(chǎn)安全的;
(五)專(zhuān)用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,嚴重影響業(yè)主生活或者危及財產(chǎn)安全的;
(六)供配電系統中涉及的設施設備發(fā)生故障,造成停電或者漏電,嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的;
(七)其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。
申請緊急動(dòng)用住宅專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主大會(huì )成立前,由物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)申請,物業(yè)管理主管部門(mén)審核同意后列支;業(yè)主大會(huì )成立后,由業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )向市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)申請,物業(yè)管理主管部門(mén)審核同意后列支。
第六章 法律責任
第六十五條 建設單位違反本條例第九條規定,不按照規定提供物業(yè)服務(wù)用房的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令限期三個(gè)月內提供;逾期未提供的,責令建設單位按照本物業(yè)管理區域物業(yè)平均售價(jià)和規定的物業(yè)管理用房面積支付專(zhuān)款,用于購置、租賃物業(yè)管理用房,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )委員違反本條例規定,挪用或者侵占業(yè)主共有部分收益的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令返還被挪用或者侵占的共有部分收益,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處挪用或者侵占金額二倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第六十七條 業(yè)主委員會(huì )有下列情形之一的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)予以處罰:
(一)違反本條例第二十七條規定,未按時(shí)將有關(guān)材料報送備案,或者相關(guān)事項發(fā)生變化未重新報送備案的,責令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,對相關(guān)責任委員處一千元以上三千元以下罰款;
(二)違反本條例第三十三條規定,拒不移交有關(guān)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的財物、文件資料、印章等的,責令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,對相關(guān)責任委員分別處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
業(yè)主委員會(huì )超越職權作出決定,或者作出與本物業(yè)管理區域物業(yè)管理無(wú)關(guān)決定的,同意作出該決定的業(yè)主委員會(huì )委員應當承擔相應的法律責任。
第六十八條 建設單位、物業(yè)服務(wù)人違反本條例第三十八條規定,拒不履行承接查驗義務(wù)的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令限期改正,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十二條第一款第二項規定,未向業(yè)主、物業(yè)使用人公示物業(yè)服務(wù)費用的收費項目、收費標準的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十四條第二款、第六十條第二款規定及物業(yè)服務(wù)合同約定,強制或者變相強制收費,擅自提高收費標準,增加收費項目,重復收取費用,擴大收費范圍,接受委托代收代交時(shí)收取額外費用的,由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處罰。
第七十條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十八條、第四十九條規定,拒絕退出物業(yè)管理區域、拒絕辦理移交手續的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令其限期退出、移交;逾期仍不退出、移交的,按照逾期天數處每日五千元罰款;構成治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。
第七十一條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第五十四條規定,未書(shū)面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項,且未派人到裝飾裝修現場(chǎng)監督檢查的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令改正,可處一千元以上三千元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現業(yè)主違反房屋裝飾裝修或者管理規約規定,不及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)給予警告,可處一千元以上兩千元以下罰款。
第七十二條 建設單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主以及其他有關(guān)人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)予以處罰:
(一)建設單位違反本條例第五十五條第二款規定,不按規定收回業(yè)主、物業(yè)使用人以外單位、個(gè)人臨時(shí)租用的車(chē)位(車(chē)庫)的,責令限期改正;逾期拒不改正的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)建設單位違反本條例第五十五條第三款規定,拒絕業(yè)主承租的,責令限期改正;逾期拒不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(三)建設單位、業(yè)主違反本條例第五十五條第四款規定,將車(chē)位(車(chē)庫)出售、轉讓給本物業(yè)管理區域業(yè)主以外的其他人的,責令限期改正;逾期拒不改正的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍的罰款;
(四)違反本條例第五十六條第一款的規定,在住宅物業(yè)管理區域停放車(chē)輛占用疏散通道以及其他影響行人及車(chē)輛正常通行的,給予警告,或者處五十元以上五百元以下罰款;占用消防車(chē)通道的,依照有關(guān)法律、法規的規定處罰;
(五)違反本條例第五十六條第二款規定,在住宅物業(yè)管理區域停放工程車(chē)輛、大中型客貨車(chē)輛的,給予警告,或者處五百元以上五千元以下罰款;
(六)物業(yè)服務(wù)人違反本條例第五十六條第四款規定,不履行車(chē)輛管理職責的,可給予警告,或者處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第七十三條 供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第六十條第一款規定,因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收代交相關(guān)費用而停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第六十條第二款規定,拒絕代收代交相關(guān)費用并擅自向業(yè)主停止供水供電供氣的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令限期改正;逾期拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十四條 違反本條例規定,挪用或者侵占住宅專(zhuān)項維修資金的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責令返還被挪用或者侵占的住宅專(zhuān)項維修資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處挪用金額二倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第七十五條 對物業(yè)管理區域內違反法律、法規和管理規約規定的損害他人合法權益的行為,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人有權予以制止,并及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。有關(guān)主管部門(mén)在接到報告后,應當對違法行為依法處理。業(yè)主對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第七十六條 物業(yè)管理主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規定,未履行相關(guān)職責或者在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十七條 違反本條例的行為,本條例未設定處罰但其他法律、法規已設定處罰規定的,依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
違反本條例的行為,經(jīng)依法決定由市、縣、自治縣綜合執法部門(mén)或者街道辦事處、鄉鎮人民政府實(shí)施處罰的,從其規定。
第七章 附 則
第七十八條 省人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應當結合本經(jīng)濟特區實(shí)際和特色,制定物業(yè)管理相關(guān)規定以及臨時(shí)管理規約、管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、裝飾裝修承諾書(shū)等示范文本。
第七十九條 本條例中有關(guān)專(zhuān)業(yè)用語(yǔ):
(一)專(zhuān)有部分,是指物業(yè)管理區域內的房屋(含整幢建筑物)、車(chē)位(車(chē)庫)、攤位,以及規劃專(zhuān)屬于特定房屋且建設單位銷(xiāo)售時(shí)已經(jīng)根據規劃列入該特定房屋買(mǎi)賣(mài)合同中的露臺等特定空間。其具有構造上的獨立性,能夠明確區分;具有利用上的獨立性,可以排他使用;能夠登記成為特定業(yè)主所有權的客體;
(二)自用部位,是指業(yè)主所購房屋內部,由業(yè)主自用的臥室、客廳、廚房、衛生間、陽(yáng)臺、庭園及室內墻面、天花板、地面等部位;
(三)自用設施設備,是指業(yè)主所購房屋內部,由業(yè)主自用的門(mén)窗、衛生潔具以及通向總管的供水、排水、燃氣管道、電線(xiàn)等設施設備;
(四)共用設施設備,是指根據法律、法規和房屋買(mǎi)賣(mài)合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括電梯、天線(xiàn)、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
第八十條 在本省內經(jīng)濟特區以外區域的物業(yè)管理工作,參照本條例執行。
第八十一條 本條例自2021年11月1日起施行。