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《廣西壯族自治區物業(yè)管理條例》2021年1月1日起施行

發(fā)布: 2021-01-01     文章來(lái)源:     查看: 8792次


廣西壯族自治區物業(yè)管理條例

(2001年5月26日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò) 根據2004年6月3日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區物業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正 2012年11月30日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議第一次修訂 根據2016年11月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規的決定》第二次修正 2020年7月24日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議第二次修訂)



廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告


(十三屆第33號)


《廣西壯族自治區物業(yè)管理條例》已由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議于2020年7月24日修訂通過(guò),現予公布,自2021年1月1日起施行。


廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )


2020年7月24日 


目 錄


第一章 總 則


第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì )及業(yè)主委員會(huì )


第一節 業(yè) 主


第二節 業(yè)主大會(huì )


第三節 業(yè)主委員會(huì )


第三章 前期物業(yè)管理


第四章 物業(yè)管理服務(wù)


第五章 物業(yè)使用與維護


第六章 監督管理


第七章 法律責任


第八章 附 則


第一章 總 則


第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人以及物業(yè)管理各方的合法權益,保障物業(yè)的依法、安全、合理使用,促進(jìn)社會(huì )和諧,根據《中華人民共和國民法典》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規的規定,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。


第二條 本自治區行政區域內的物業(yè)管理活動(dòng)及其監督管理,適用本條例。


本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指對物業(yè)管理區域內的房屋及配套設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、清潔、綠化、巡查,經(jīng)營(yíng)管理業(yè)主共有部分,采取合理措施保護業(yè)主的人身和財產(chǎn)安全,維護物業(yè)管理區域內的相關(guān)秩序等活動(dòng)。


經(jīng)業(yè)主共同決定,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他物業(yè)管理人進(jìn)行管理,也可以由業(yè)主自行管理。


第三條 物業(yè)管理應當遵循公開(kāi)、公平、公正、誠信、市場(chǎng)競爭、依法管理的原則,推動(dòng)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)化、智能化、法治化、綠色化發(fā)展。


第四條 物業(yè)管理實(shí)行以街道、鄉鎮黨組織為領(lǐng)導,業(yè)主自治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、政府有關(guān)主管部門(mén)監督管理和指導相結合的治理機制,發(fā)揮街道辦事處、鄉鎮人民政府以及居(村)民委員會(huì )對物業(yè)管理的指導和監督作用,推動(dòng)物業(yè)管理工作創(chuàng )新。


第五條 縣級以上人民政府應當將物業(yè)管理納入本級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃、城鄉建設和社區治理體系,建立物業(yè)管理資金投入、考核激勵和綜合協(xié)調機制,部署、推進(jìn)和協(xié)調轄區內物業(yè)管理各項工作。


第六條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作,指導和監督街道辦事處、鄉鎮人民政府實(shí)施與物業(yè)管理相關(guān)的行政管理工作。


縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、民政、公安、自然資源(城鄉規劃)、市場(chǎng)監督管理、應急管理及消防救援、司法行政、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、人民防空、城市管理綜合行政執法等有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責和本條例的規定共同做好對物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監督管理工作。


街道辦事處、鄉鎮人民政府按照規定職責,指導、監督本轄區內物業(yè)管理活動(dòng)。


居(村)民委員會(huì )依法協(xié)助街道辦事處、鄉鎮人民政府開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。


第七條 鼓勵物業(yè)服務(wù)人加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織。物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應當依法加強行業(yè)自律管理,組織業(yè)務(wù)培訓,規范行業(yè)行為,提高行業(yè)服務(wù)水平,維護市場(chǎng)秩序和公平競爭,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)人和從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù),推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。


物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應當接受人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)的指導和監督,協(xié)助人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)監督管理工作。


第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì )及業(yè)主委員會(huì )


第一節 業(yè) 主


第八條 本條例所稱(chēng)業(yè)主,是指物業(yè)管理區域內不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的房屋的所有權人。


尚未依法辦理房屋所有權登記,但是符合下列條件之一的,認定為業(yè)主:


(一)因人民法院、仲裁機構的生效法律文書(shū)或者人民政府的征收決定取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;


(二)因繼承取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;


(三)因合法建造取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;


(四)基于與建設單位之間的房屋買(mǎi)賣(mài)民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分的單位或者個(gè)人;


(五)符合法律、法規規定的其他單位或者個(gè)人。


第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權利:


(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù);


(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議、業(yè)主小組會(huì )議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;


(三)提出制定和修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的建議;


(四)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議、業(yè)主小組會(huì )議,行使投票權;


(五)推選業(yè)主代表,選舉業(yè)主委員會(huì )委員、業(yè)主監督委員會(huì )委員,并享有被選舉權;


(六)監督業(yè)主大會(huì )籌備組、業(yè)主委員會(huì )的工作;


(七)監督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;


(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權和監督權;


(九)監督物業(yè)專(zhuān)項維修資金和公共收益的管理和使用;


(十)法律、法規規定的其他權利。


業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權益。


第十條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):


(一)遵守臨時(shí)管理規約、管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;


(二)遵守物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序、消防安全、環(huán)境衛生的維護和應對突發(fā)事件等方面的制度;


(三)執行業(yè)主大會(huì )的決定和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )作出的決定;


(四)按照國家和自治區有關(guān)規定交納物業(yè)專(zhuān)項維修資金;


(五)按照物業(yè)服務(wù)合同約定支付物業(yè)費;


(六)履行其承擔的房屋使用安全責任;


(七)配合物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理,向物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )提供聯(lián)系地址、通訊方式;


(八)法律、法規規定的其他義務(wù)。


業(yè)主對建筑物專(zhuān)有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務(wù);不得以放棄權利為由不履行義務(wù)。


第二節 業(yè)主大會(huì )


第十一條 一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì ),業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成。


業(yè)主大會(huì )自首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議審議通過(guò)管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則之日起成立。


第十二條 物業(yè)管理區域的劃分遵循規劃在先、有利于實(shí)施物業(yè)管理的原則,綜合考慮建設用地宗地范圍、物業(yè)類(lèi)型、建筑物規模、共用設施設備、自然界限、社區建設等因素確定。


新建物業(yè)項目?jì)茸≌头亲≌炔煌飿I(yè)類(lèi)型,具有獨立的配套設施設備并能夠獨立管理的,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區域。


已經(jīng)投入使用且形成二個(gè)以上獨立院落或者封閉區域的,在明確附屬設施設備管理、維護責任和不影響使用功能的情況下,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區域。


第十三條 新建物業(yè)項目的土地使用權出讓、劃撥前,人民政府自然資源(城鄉規劃)主管部門(mén)應當征求住房城鄉建設主管部門(mén)劃分物業(yè)管理區域的意見(jiàn)。物業(yè)管理區域劃分意見(jiàn)應當在土地出讓合同、劃撥文件中予以確定,并向社會(huì )公布。


新建物業(yè)項目的建設單位在辦理銷(xiāo)售手續前,應當向物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)提出劃分物業(yè)管理區域的書(shū)面申請??h級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自收到申請之日起十個(gè)工作日內,會(huì )同街道辦事處或者鄉鎮人民政府按照本條例第十二條的規定劃分物業(yè)管理區域。


建設單位應當將確定的物業(yè)管理區域在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著(zhù)位置以圖文形式予以公示。公示的內容包括:


(一)物業(yè)管理區域的四至范圍;


(二)地上地下物業(yè)共用部位、共用設施設備名稱(chēng)、位置和面積;


(三)規劃車(chē)位數量和位置;


(四)物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積;


(五)人民防空工程位置和面積;


(六)需要公示的其他場(chǎng)所和設施設備。


業(yè)主可以向縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)等有關(guān)主管部門(mén)申請查詢(xún)本條第三款規定的資料。


第十四條 已投入使用,但物業(yè)管理區域尚未劃定或者確需調整的,由物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同街道辦事處或者鄉鎮人民政府、居(村)民委員會(huì )按照本條例第十二條規定,在征得擬劃分或者擬調整區域業(yè)主同意后劃定或者調整。


物業(yè)管理區域劃定或者調整后,縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當在相關(guān)物業(yè)管理區域內公告本條例第十三條第三款規定的內容。


物業(yè)管理區域內不動(dòng)產(chǎn)權屬登記已經(jīng)完成,涉及業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房調整的,相關(guān)權利人應當辦理不動(dòng)產(chǎn)權屬變更登記。


第十五條 物業(yè)管理區域符合下列條件之一的,應當召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議,成立業(yè)主大會(huì ):


(一)交付使用的專(zhuān)有部分建筑面積達到物業(yè)管理區域內建筑物總建筑面積三分之二以上;


(二)交付使用的專(zhuān)有部分業(yè)主人數達到物業(yè)管理區域內業(yè)主總人數的三分之二以上;


(三)首套房屋交付使用滿(mǎn)兩年。


物業(yè)管理區域符合前款所列條件之一的,建設單位應當在三十日內書(shū)面向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出成立業(yè)主大會(huì )的報告;建設單位逾期未提出書(shū)面報告的,十人以上的業(yè)主聯(lián)名,可以書(shū)面向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出成立業(yè)主大會(huì )的申請。


只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì )的,由業(yè)主履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。


第十六條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在收到建設單位書(shū)面報告或者業(yè)主聯(lián)名書(shū)面申請的五個(gè)工作日內在擬成立業(yè)主大會(huì )的物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置發(fā)布公告,開(kāi)展宣傳工作,并要求人民政府自然資源(城鄉規劃)、住房城鄉建設等有關(guān)主管部門(mén)提供下列資料:


(一)規劃總平面圖,業(yè)主以及房屋、建筑物面積清冊,房屋測繪報告;


(二)已竣工驗收的房屋買(mǎi)賣(mài)合同清冊。


有關(guān)主管部門(mén)應當自收到街道辦事處、鄉鎮人民政府要求提供資料函件之日起五個(gè)工作日內予以免費提供。


第十七條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當自收到建設單位書(shū)面報告或者業(yè)主聯(lián)名書(shū)面申請的六十日內組建首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組,并將籌備組成員名單在物業(yè)管理區域內公示,公示期不少于七日?;I備組發(fā)布的通知或者公告,應當加蓋街道辦事處、鄉鎮人民政府的公章。


籌備組由業(yè)主代表若干名、建設單位代表一名、街道辦事處或者鄉鎮人民政府代表一名、社區或者村黨組織代表一名、轄區公安派出所代表一名以及居(村)民委員會(huì )代表一名組成,其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總人數的二分之一?;I備組組長(cháng)由街道辦事處或者鄉鎮人民政府的在職在編人員擔任。


籌備組中的業(yè)主代表應當符合本條例第三十一條的規定,由業(yè)主自薦或者業(yè)主推選、居(村)民委員會(huì )推薦,經(jīng)街道辦事處或者鄉鎮人民政府綜合考慮物業(yè)類(lèi)型、組團、樓棟、業(yè)主代表性等因素確定并公示。業(yè)主代表人數超過(guò)預定人數的,可以采取分類(lèi)后隨機抽選的方式確定。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處或者鄉鎮人民政府協(xié)調解決。


業(yè)主代表被提名為業(yè)主委員會(huì )委員候選人的,不得參與核實(shí)投票人資格、發(fā)放和回收選票、計票、唱票、監票等工作。


建設單位不存在或者經(jīng)街道辦事處、鄉鎮人民政府書(shū)面通知后未在通知期限內委托代表參加籌備組的,可以不作為籌備組成員。


街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當在籌備組開(kāi)展籌備工作前,組織籌備組成員進(jìn)行培訓。


第十八條 新建物業(yè)的首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費由建設單位承擔,建設單位應當在辦理首棟物業(yè)銷(xiāo)售手續前,將籌備經(jīng)費交至街道辦事處或者鄉鎮人民政府設立的專(zhuān)用賬戶(hù),供業(yè)主大會(huì )籌備組使用。建設單位交存的籌備經(jīng)費由設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)根據新建物業(yè)建筑面積、業(yè)主戶(hù)數、所在地最低工資標準、籌備工作時(shí)限、樓棟數等因素確定并公布。


首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)后,籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置予以公布,接受業(yè)主的監督。剩余籌備經(jīng)費作為下一次業(yè)主委員會(huì )換屆經(jīng)費。


第十九條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組應當做好以下籌備工作:


(一)公示首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容和形式;


(二)參照人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制訂的有關(guān)示范文本擬訂管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則草案;


(三)公示業(yè)主房號、業(yè)主人數以及所擁有的專(zhuān)有部分面積;


(四)公示業(yè)主委員會(huì )委員候選人基本信息以及候選人對本人符合本條例第三十一條規定的書(shū)面承諾;


(五)公示首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的表決規則;


(六)需要公示的其他事項。


前款內容應當在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)前十五日確定并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示,公示期不少于七日。業(yè)主對公示內容提出異議的,首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組應當予以復核并將復核結果告知提出異議的業(yè)主。


第二十條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組應當自成立之日起九十日內組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議。


因特殊情況未在前款規定的期限內成立業(yè)主大會(huì )的,籌備工作期限可以延長(cháng)不超過(guò)六十日。


籌備組在業(yè)主委員會(huì )依法成立之日起自行解散。


籌備組組織開(kāi)展籌備工作后,業(yè)主大會(huì )未能在規定期限內成立的,或者業(yè)主大會(huì )成立后未能在規定期限內選舉業(yè)主委員會(huì )的,籌備組自籌備工作期限屆滿(mǎn)之日起自行解散。


第二十一條 下列事項由業(yè)主共同決定:


(一)制定和修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;


(二)選舉、更換、罷免業(yè)主委員會(huì )委員,決定業(yè)主委員會(huì )的任期;


(三)選聘、續聘、解聘物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理;


(四)確定或者調整物業(yè)服務(wù)內容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案;


(五)使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金;


(六)籌集物業(yè)專(zhuān)項維修資金;


(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;


(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)收益的分配與使用;


(九)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費以及業(yè)主委員會(huì )委員工作津貼的籌集、管理和使用;


(十)改變和撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì )不適當的決定;


(十一)成立業(yè)主監督委員會(huì ),選舉、更換業(yè)主監督委員會(huì )委員,決定業(yè)主監督委員會(huì )委員任期、職責、工作規則;


(十二)法律、法規或者管理規約確定應當由業(yè)主共同決定的其他事項。


決定前款規定的事項,應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規定的事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。


第二十二條 業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議。委托代理人參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,代理人應當出具身份證和書(shū)面委托書(shū)的原件以及委托人的身份證及不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權證明文件的復制件;委托書(shū)應當載明委托事項、委托權限以及期限。


第二十三條 同一物業(yè)管理區域,有二棟以上房屋的,可以以棟或者單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該棟、單元的全體業(yè)主組成。


業(yè)主小組履行下列職責:


(一)推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議;


(二)推選本小組代表作為業(yè)主委員會(huì )委員候選人;


(三)決定本小組范圍內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造和養護;


(四)決定本小組范圍內的其他公共事項。


業(yè)主小組應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則履行前款規定的職責,并接受業(yè)主大會(huì )的監督。


經(jīng)業(yè)主共同決定,業(yè)主小組推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,業(yè)主代表應當提前就業(yè)主大會(huì )會(huì )議擬討論的事項征求其所在業(yè)主小組的業(yè)主的意見(jiàn)。凡需投票表決的,業(yè)主贊同、反對或者棄權的意見(jiàn)應當經(jīng)本人確認后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì )會(huì )議投票時(shí)如實(shí)反映。


第二十四條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議采用記名投票方式進(jìn)行表決。表決事項、表決結果、參與表決和未參與表決業(yè)主的房號及其專(zhuān)有部分面積、委托表決的委托人和代理人房號、表決意見(jiàn)等情況按規定進(jìn)行公示,公示期不少于十五日。


公示期內,業(yè)主對表決結果有異議的,可以憑有效身份證明原件向街道辦事處、鄉鎮人民政府查詢(xún)本人的投票信息。委托他人查詢(xún)的,代理人應當出具身份證明原件和書(shū)面委托書(shū),委托書(shū)應當載明委托事項、委托權限以及期限。


業(yè)主大會(huì )籌備組或者業(yè)主大會(huì )會(huì )議召集人應當對參與表決和未參與表決業(yè)主的房號及其專(zhuān)有部分面積、姓名、委托表決的委托人和代理人房號、表決意見(jiàn)等情況進(jìn)行詳細記錄,匯總全體業(yè)主表決意見(jiàn)及其結果,并將相關(guān)資料交街道辦事處或者鄉鎮人民政府保存三年。


物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票系統由設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)建立,不動(dòng)產(chǎn)登記機構等有關(guān)單位應當予以協(xié)助。業(yè)主大會(huì )會(huì )議采用電子投票方式表決的,應當通過(guò)設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)建立的物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票系統進(jìn)行。


第二十五條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)或者互聯(lián)網(wǎng)方式召開(kāi)。


業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。定期會(huì )議至少每年召開(kāi)一次,具體時(shí)間由業(yè)主委員會(huì )按照業(yè)主大會(huì )議事規則執行。


有下列情況之一的,業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)組織召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì )會(huì )議:


(一)占總人數百分之二十以上的業(yè)主以書(shū)面形式提議;


(二)發(fā)生安全事故或者緊急情況需要業(yè)主大會(huì )決定;


(三)管理規約或者業(yè)主大會(huì )議事規則規定的其他情況。


除發(fā)生安全事故或者緊急情況需要臨時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議外,業(yè)主委員會(huì )應當在會(huì )議召開(kāi)前十五日將會(huì )議議題及其具體內容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置予以公示,并書(shū)面告知居(村)民委員會(huì )。居(村)民委員會(huì )應當派人進(jìn)行指導和監督。


業(yè)主大會(huì )會(huì )議不得對已公示會(huì )議議題以外的議題進(jìn)行表決。


第二十六條 業(yè)主大會(huì )議事規則應當對業(yè)主大會(huì )的議事方式、表決程序以及業(yè)主委員會(huì )的選舉、人數、任期、換屆等事項作出規定。


提倡業(yè)主大會(huì )參照人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)公布的示范文本制定業(yè)主大會(huì )議事規則。業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組、業(yè)主委員會(huì )提交的業(yè)主大會(huì )議事規則草案內容與示范文本內容不一致的,應當在提請業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決前以醒目方式將不一致的內容進(jìn)行公示和說(shuō)明。


第二十七條 管理規約應當對物業(yè)的使用、維護和管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務(wù),違反管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定;管理規約對全體業(yè)主具有約束力。


管理規約不得違反法律、法規,不得違背公序良俗,不得損害國家利益和社會(huì )公共利益,不得制定對部分業(yè)主顯失公平的內容。


提倡業(yè)主大會(huì )參照人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)公布的示范文本制定管理規約。業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組、業(yè)主委員會(huì )提交的管理規約草案內容與示范文本內容不一致的,應當在提請業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決前以醒目方式將不一致的內容進(jìn)行公示和說(shuō)明。


第二十八條 業(yè)主大會(huì )應當建立健全業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章管理使用制度。


業(yè)主共同作出的決定,應當加蓋業(yè)主大會(huì )印章并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置予以公告。


業(yè)主大會(huì )可以委托居(村)民委員會(huì )代為保管業(yè)主大會(huì )印章;需要使用業(yè)主大會(huì )印章的,由業(yè)主委員會(huì )或者自行管理的執行人向居(村)民委員會(huì )提出。


第三節 業(yè)主委員會(huì )


第二十九條 業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )會(huì )議依法選舉產(chǎn)生,對業(yè)主大會(huì )負責,受業(yè)主大會(huì )監督,履行下列職責:


(一)執行業(yè)主大會(huì )的決定;


(二)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告物業(yè)管理實(shí)施情況、業(yè)主委員會(huì )履職情況;


(三)與業(yè)主大會(huì )選聘、續聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同,與退出的物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行交接;


(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同,調解業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;


(五)監督管理規約的實(shí)施,對違反管理規約的行為進(jìn)行制止;


(六)督促業(yè)主支付物業(yè)費及其他相關(guān)費用;


(七)組織和監督物業(yè)專(zhuān)項維修資金的籌集和使用;


(八)提出業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)管理方案以及經(jīng)營(yíng)收益的管理、分配與使用方案;


(九)在物業(yè)管理區域內配合有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展執法工作;


(十)配合、支持街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會(huì )依法履行職責,在街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會(huì )監督、指導下參與社區治理工作;


(十一)業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。


第三十條 業(yè)主委員會(huì )人數為五至十一人單數;每屆任期不超過(guò)五年,可以連選連任。具體人數、任期由業(yè)主大會(huì )決定。


業(yè)主委員會(huì )委員候選人通過(guò)業(yè)主自薦或者業(yè)主推選、居(村)民委員會(huì )推薦的方式產(chǎn)生。業(yè)主大會(huì )籌備組應當審查候選人資格,參照本條例第十七條第三款規定的方式提出候選人名單,并報街道辦事處、鄉鎮人民政府確認。業(yè)主大會(huì )籌備組應當在物業(yè)管理區域內公告候選人涉及本條例第三十一條相關(guān)的信息。


業(yè)主委員會(huì )委員選舉產(chǎn)生后的七日內,由街道辦事處、鄉鎮人民政府和居(村)民委員會(huì )組織召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )主任、副主任,并自選舉完成之日起三日內,在物業(yè)管理區域內公告業(yè)主委員會(huì )主任、副主任和其他委員的名單。


同一個(gè)物業(yè)管理區域內分期開(kāi)發(fā)的物業(yè),在分期開(kāi)發(fā)期間成立業(yè)主大會(huì )、選舉業(yè)主委員會(huì )的,應當按照規劃建筑面積比例預留尚未開(kāi)發(fā)物業(yè)的業(yè)主委員會(huì )委員名額,預留名額由業(yè)主大會(huì )議事規則明確。分期開(kāi)發(fā)期間成立的業(yè)主大會(huì )、選舉的業(yè)主委員會(huì ),作出的決定不能損害后期開(kāi)發(fā)物業(yè)業(yè)主的合法權益。


鼓勵業(yè)主中的中國共產(chǎn)黨黨員以及法律、財務(wù)、工程等專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)法定程序成為業(yè)主委員會(huì )委員。


支持符合條件的居(村)民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )委員。


街道辦事處、鄉鎮人民政府應當會(huì )同縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)定期組織對業(yè)主委員會(huì )全體成員進(jìn)行物業(yè)管理相關(guān)法律、政策和日常運作規范等培訓。


第三十一條 業(yè)主委員會(huì )委員應當是本物業(yè)管理區域內的業(yè)主并符合下列條件:


(一)具有完全民事行為能力;


(二)遵守國家有關(guān)法律、法規;


(三)遵守業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約,模范履行業(yè)主義務(wù);


(四)具有一定的組織能力和必要的工作時(shí)間,熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;


(五)在本物業(yè)管理區域內實(shí)際居住。


有下列情形之一的,不得擔任業(yè)主委員會(huì )委員:


(一)刑罰尚未執行完畢或者處于緩刑、假釋考驗期間;


(二)本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區域內服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人任職;


(三)本人、配偶及其直系親屬是本物業(yè)管理區域內服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人的出資人;


(四)有損壞房屋承重結構、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、欠交物業(yè)費或者物業(yè)專(zhuān)項維修資金、違法出租房屋等情形且未改正;


(五)被列為失信被執行人;


(六)業(yè)主大會(huì )依法決定不得擔任業(yè)主委員會(huì )委員的其他情形。


業(yè)主原則上只在一個(gè)物業(yè)管理區域內擔任業(yè)主委員會(huì )委員。


第三十二條 業(yè)主大會(huì )可以根據物業(yè)管理區域規模、業(yè)主戶(hù)數等因素,選舉業(yè)主委員會(huì )候補委員。候補委員人數不超過(guò)業(yè)主委員會(huì )委員人數的百分之五十。


候補委員的任職條件、選舉規則和任職終止等按照選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )委員的有關(guān)規定執行。候補委員可以列席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,但不具有表決權。


業(yè)主委員會(huì )出現缺額時(shí),按照候補委員的得票多少依次遞補,同時(shí)在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置予以公告。


第三十三條 業(yè)主委員會(huì )自選舉產(chǎn)生之日起三十日內,持下列資料向街道辦事處或者鄉鎮人民政府備案:


(一)業(yè)主大會(huì )成立和業(yè)主委員會(huì )選舉情況;


(二)業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約以及業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約內容與示范文本內容不一致的說(shuō)明;


(三)業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員的名單、基本情況和書(shū)面承諾。


前款所列資料齊全的,街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當自收到資料起五個(gè)工作日內出具業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )備案文書(shū),并將備案資料抄送縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。備案文書(shū)應當載明業(yè)主大會(huì )名稱(chēng),業(yè)主委員會(huì )名稱(chēng),委員、候補委員名單,屆別、任期、負責人和辦公地址。


業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約、業(yè)主委員會(huì )委員發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì )應當自變更之日起十五日內將變更后有關(guān)情況按照本條第一款的規定進(jìn)行備案。


因物業(yè)管理區域調整、物業(yè)滅失或者其他原因致使業(yè)主委員會(huì )無(wú)法存續的,業(yè)主委員會(huì )應當在三十日內向街道辦事處或者鄉鎮人民政府辦理注銷(xiāo)備案手續。


第三十四條 業(yè)主委員會(huì )應當依法刻制業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章。業(yè)主委員會(huì )印章的印文應當包含業(yè)主委員會(huì )名稱(chēng)、屆別。


業(yè)主委員會(huì )應當嚴格按照有關(guān)法律、法規和印章管理使用制度管理和使用業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章。


第三十五條 經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定,可以從下列渠道籌集經(jīng)費用于業(yè)主委員會(huì )開(kāi)展工作:


(一)從業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)所得收益中提??;


(二)業(yè)主自愿捐贈;


(三)其他合法方式。


第三十六條 業(yè)主委員會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。業(yè)主委員會(huì )定期會(huì )議應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則的規定召開(kāi)。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì )委員提議,應當及時(shí)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì )臨時(shí)會(huì )議。已經(jīng)成立業(yè)主小組、業(yè)主監督委員會(huì )的,應當在業(yè)主委員會(huì )會(huì )議召開(kāi)前告知業(yè)主小組代表、業(yè)主監督委員會(huì )。


業(yè)主委員會(huì )會(huì )議應當有全體委員過(guò)半數出席,并邀請物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì )派員列席,也可以邀請業(yè)主旁聽(tīng),成立業(yè)主監督委員會(huì )的應當派員列席。業(yè)主委員會(huì )委員不得委托他人出席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議。


業(yè)主委員會(huì )會(huì )議應當制作會(huì )議記錄,業(yè)主委員會(huì )作出的決定應當經(jīng)全體委員過(guò)半數簽字同意,自作出決定之日起三日內,將會(huì )議情況以及決定事項在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置予以公告,公告應當注明簽字同意決定的業(yè)主委員會(huì )委員名單、加蓋業(yè)主委員會(huì )印章,并書(shū)面告知物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì )。


業(yè)主委員會(huì )主任、副主任無(wú)正當理由不召集業(yè)主委員會(huì )會(huì )議的,街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當責令其限期召集。


第三十七條 業(yè)主委員會(huì )應當建立信息公開(kāi)制度,及時(shí)公開(kāi)下列信息:


(一)業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約;


(二)業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )決定;


(三)物業(yè)服務(wù)合同或者自行管理方案;


(四)業(yè)主大會(huì )決定利用物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地、架空層等業(yè)主共有部分劃定公共車(chē)位停放車(chē)輛的位置及其處分情況;


(五)物業(yè)專(zhuān)項維修資金的籌集、使用、收益情況;


(六)物業(yè)共用部位、共用設施設備的經(jīng)營(yíng)收益及其分配、使用詳細情況;


(七)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的工作經(jīng)費和業(yè)主委員會(huì )委員工作津貼詳細情況;


(八)應當向業(yè)主、物業(yè)使用人公開(kāi)的其他情況和資料。


前款第一項至第四項規定的事項應當持續公開(kāi);第五項至第七項規定的事項,應當每半年公布一次,公示期不少于三十日。


業(yè)主、物業(yè)使用人有權查詢(xún)、復制本條第一款規定的信息及相關(guān)原始資料并依法實(shí)施監督,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人等應當予以配合。


業(yè)主委員會(huì )應當每半年公布一次業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員交納物業(yè)專(zhuān)項維修資金、物業(yè)費、停車(chē)費等相關(guān)費用情況以及停車(chē)位使用情況。


第三十八條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員應當遵守法律、法規和管理規約,不得有下列行為:


(一)挪用、侵占物業(yè)專(zhuān)項維修資金、公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn),將業(yè)主共有財產(chǎn)借貸給他人或者以業(yè)主共有財產(chǎn)為他人提供擔保;


(二)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)人或者其他利害關(guān)系人提供的紅包禮金、減免物業(yè)費、停車(chē)便利等利益或者報酬;


(三)偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書(shū)面委托書(shū)或者業(yè)主簽名;


(四)轉移、隱匿、篡改、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件、資料。業(yè)主委員會(huì )委員資格自行終止、被罷免或者業(yè)主委員會(huì )換屆時(shí)拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物;


(五)違反業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章管理使用制度,擅自使用業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )印章;


(六)泄露或者擅自使用業(yè)主的信息,或者對業(yè)主進(jìn)行騷擾、恐嚇、打擊報復、采取暴力行為;


(七)違反業(yè)主大會(huì )議事規則,未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同或者擅自修改自行管理方案;


(八)不支付物業(yè)費或者延遲支付物業(yè)費超過(guò)六個(gè)月經(jīng)物業(yè)服務(wù)人催告后仍拒絕支付,或者誘導、鼓動(dòng)、威脅其他業(yè)主不支付物業(yè)費;


(九)損害業(yè)主利益或者可能影響其公正履行職責的其他行為。


業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員有前款行為的,由街道辦事處或者鄉鎮人民政府在調查核實(shí)后公告結果;情況屬實(shí)的,街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當責令業(yè)主委員會(huì )提請業(yè)主大會(huì )罷免其資格。在委員資格被罷免前,業(yè)主委員會(huì )應當暫停該委員履行職責,并向業(yè)主公告。


第三十九條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員任職期間有下列情形之一的,其任職資格自行終止,業(yè)主委員會(huì )應當在物業(yè)管理區域內進(jìn)行公告:


(一)因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是本物業(yè)管理區域內業(yè)主;


(二)喪失履行職責能力;


(三)自愿以書(shū)面形式提出辭職;


(四)本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區域內服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人任職或者是物業(yè)服務(wù)人的出資人;


(五)被判處刑罰;


(六)被列為失信被執行人;


(七)法律、法規以及管理規約規定的其他情形。


第四十條 業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)前九十日,應當書(shū)面報告街道辦事處或者鄉鎮人民政府;業(yè)主委員會(huì )未按照規定報告的,業(yè)主可以向街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出書(shū)面申請。街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當自收到書(shū)面報告或者書(shū)面申請之日起三十日內組建換屆選舉籌備組?;I備組應當按照籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的有關(guān)規定,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,在業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)前,選舉新一屆業(yè)主委員會(huì )。


業(yè)主委員會(huì )任職期間有下列情形之一的,街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當組建換屆選舉籌備組,并由籌備組按照籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的有關(guān)規定,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議;業(yè)主大會(huì )應當啟動(dòng)提前換屆選舉程序:


(一)作出的決定嚴重違反法律、法規的;


(二)業(yè)主委員會(huì )連續六個(gè)月不履行或者不正確履行職責,經(jīng)街道辦事處或者鄉鎮人民政府責令限期整改后拒不改正的;


(三)按照本條例第三十二條規定遞補后,業(yè)主委員會(huì )委員仍不足五人的;


(四)業(yè)主委員會(huì )無(wú)法正常履行職責的其他情形。


換屆選舉經(jīng)費在公共收益中列支。


自換屆選舉籌備組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會(huì )不得組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議對下列事項作出決定:


(一)選聘、續聘、解聘物業(yè)服務(wù)人;


(二)調整物業(yè)收費標準;


(三)除嚴重影響物業(yè)正常使用的緊急情況需要立即對物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行緊急維修、更新、改造之外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項;


(四)其他重大事項。


第四十一條 鼓勵業(yè)主大會(huì )建立業(yè)主委員會(huì )委員任中審計和離任審計制度。審計可以委托專(zhuān)業(yè)審計機構實(shí)施,費用在公共收益中列支。


第四十二條 業(yè)主委員會(huì )委員資格自行終止或者被罷免,或者業(yè)主委員會(huì )換屆的,應當在十日內移交其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主名冊、會(huì )議紀要等檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物。


業(yè)主委員會(huì )委員資格自行終止或者被罷免的,向業(yè)主委員會(huì )移交。


業(yè)主委員會(huì )換屆的,由上一屆業(yè)主委員會(huì )向新一屆業(yè)主委員會(huì )移交。


拒不移交本條第一款規定的檔案資料、印章和財物的,新一屆業(yè)主委員會(huì )可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府督促移交,并可以向轄區公安派出所請求協(xié)助。


第三章 前期物業(yè)管理


第四十三條 住宅小區的建設單位應當在辦理預售許可或者現房銷(xiāo)售備案前,通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,制定臨時(shí)管理規約。建設單位應當在招標文件中對物業(yè)服務(wù)人的信用提出相應要求;物業(yè)服務(wù)人在編制投標文件時(shí)應當載明信用信息。投標人少于三人或者建筑面積在三萬(wàn)平方米以下的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人;擬選聘物業(yè)服務(wù)人應當注明其信用信息。


住宅小區的建設單位與物業(yè)服務(wù)人按照招投標文件簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同后,不得簽訂背離招投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莺颓捌谖飿I(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議。


第四十四條 建設單位應當參照人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制定的前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約示范文本制定前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約,并自簽訂和發(fā)布之日起十五日內報物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案。前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約內容與示范文本內容不一致的,應當在備案時(shí)作出書(shū)面說(shuō)明。


前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約作為建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同的附件。物業(yè)買(mǎi)受人在與建設單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),應當對遵守臨時(shí)管理規約和履行依法簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同予以書(shū)面承諾。


前期物業(yè)服務(wù)合同的期限一般不超過(guò)五年。合同有效期內,業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前九十日,由業(yè)主依法共同決定是否續聘;前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn),業(yè)主沒(méi)有依法共同作出續聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人仍按照原物業(yè)服務(wù)合同繼續提供服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續有效,但是服務(wù)期限為不定期,當事人可以隨時(shí)解除不定期物業(yè)服務(wù)合同。


首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議通過(guò)的管理規約生效的,臨時(shí)管理規約失效。


第四十五條 新建物業(yè)交付使用前,建設單位和前期物業(yè)服務(wù)人應當在物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)的指導、監督下,按照國家有關(guān)規定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗,確認現場(chǎng)查驗結果,形成查驗記錄。未進(jìn)行承接查驗的,不得交付使用。


實(shí)施承接查驗時(shí),應當邀請街道辦事處或者鄉鎮人民政府、居(村)民委員會(huì )派人參與現場(chǎng)查驗,必要時(shí)可以聘請第三方機構予以協(xié)助。


承接查驗后,建設單位應當與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在的問(wèn)題和解決方法及其時(shí)限、雙方權利義務(wù)、責任歸屬等進(jìn)行明確。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等效力。


物業(yè)承接查驗的費用由建設單位承擔,但是另有約定的除外。


第四十六條 建設單位應當在物業(yè)承接查驗前二十日內向物業(yè)服務(wù)人移交下列資料:


(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、綠化工程竣工圖等竣工驗收資料;


(二)共用設施設備清單及其安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;


(三)供電、供水、供燃氣、通信、有線(xiàn)電視等準許使用文件;


(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;


(五)物業(yè)服務(wù)用房的清單;


(六)按照國家有關(guān)規定承接查驗所必需的其他資料。


建設單位未在前款規定的期限內全部移交前款所列資料的,應當列出未移交資料的詳細清單,并書(shū)面承諾補交的具體期限。


第四十七條 物業(yè)服務(wù)人應當自物業(yè)交接后三十日內,持以下資料的復印件并加蓋公章,向物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)辦理物業(yè)承接查驗備案:


(一)物業(yè)承接查驗協(xié)議;


(二)建設單位移交資料清單;


(三)查驗、交接記錄;


(四)與承接查驗有關(guān)的其他資料。


報送資料齊全的,物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當予以備案并將備案意見(jiàn)抄送街道辦事處或者鄉鎮人民政府。報送資料不齊全的,物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當責令物業(yè)服務(wù)人限期補齊。


物業(yè)服務(wù)人應當將物業(yè)承接查驗備案情況書(shū)面告知業(yè)主或者買(mǎi)受人,并將物業(yè)承接查驗資料作為物業(yè)管理檔案長(cháng)期保存。


物業(yè)服務(wù)人擅自承接未經(jīng)查驗的物業(yè),因房屋質(zhì)量、物業(yè)共用部位、共用設施設備缺陷給業(yè)主造成損害的,應當依法承擔賠償責任。


物業(yè)承接查驗資料屬于全體業(yè)主共有,業(yè)主有權免費查詢(xún)。


物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)將物業(yè)承接查驗檔案向業(yè)主委員會(huì )移交。


第四十八條 建設單位應當按照國家規定及合同約定的保修期限和保修范圍承擔物業(yè)的保修責任。建設單位委托物業(yè)服務(wù)人保修的,應當與物業(yè)服務(wù)人另行簽訂委托協(xié)議并在物業(yè)管理區域內向業(yè)主公示。


在物業(yè)保修期限和保修范圍內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,物業(yè)服務(wù)人應當向建設單位發(fā)出保修通知,建設單位應當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責任。


第四十九條 物業(yè)服務(wù)用房由建設單位無(wú)償配置,由全體業(yè)主共有,其費用列入開(kāi)發(fā)建設成本,任何單位和個(gè)人不得擅自變更用途和位置,也不得占用、轉讓、抵押。


物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)辦公用房和業(yè)主委員會(huì )用房。建設單位應當按照不低于物業(yè)管理區域內總建筑面積千分之二的比例且不少于一百平方米的標準配置。業(yè)主委員會(huì )用房占物業(yè)服務(wù)用房比例不超過(guò)百分之二十且面積不低于二十平方米。物業(yè)服務(wù)用房應當為地面以上,具備水、電、網(wǎng)絡(luò )、通風(fēng)、采光等基本使用條件的房屋。沒(méi)有配置電梯的物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于標準層二樓。


人民政府自然資源(城鄉規劃)主管部門(mén)應當按照本條第二款的規定核定物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積,在建設工程規劃許可證附圖上注明物業(yè)服務(wù)用房的具體位置和面積。


建設單位申請房屋預售許可證時(shí),不得將物業(yè)服務(wù)用房納入可銷(xiāo)售范圍。物業(yè)服務(wù)用房應當與所在樓棟同時(shí)交付使用。


第五十條 分期建設的物業(yè),前期未配置足額物業(yè)服務(wù)用房的,建設單位應當在前期物業(yè)服務(wù)合同備案時(shí)按照本條例第四十九條第二款規定劃出相應面積的房屋,臨時(shí)替代物業(yè)服務(wù)用房。臨時(shí)替代物業(yè)服務(wù)用房不能抵押、轉讓。物業(yè)服務(wù)用房配置達到規定標準后,解除對臨時(shí)替代物業(yè)服務(wù)用房的抵押、轉讓限制。


第五十一條 前期物業(yè)費按照不同物業(yè)的使用性質(zhì)和特點(diǎn),實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。政府指導價(jià)由設區的市、縣級人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén),根據物業(yè)類(lèi)型、物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)成本和物價(jià)指數變動(dòng)等情況,分類(lèi)制定相應的基準價(jià)和浮動(dòng)幅度,每三年調整一次并向社會(huì )公布。


業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)人因政府指導價(jià)變動(dòng)需要調整前期物業(yè)費標準的,應當按照前期物業(yè)服務(wù)合同約定,根據自治區物業(yè)服務(wù)等級評定的有關(guān)規定先行核定物業(yè)服務(wù)等級后,按照核定的物業(yè)服務(wù)等級在政府指導價(jià)的范圍內調整。


第五十二條 建設單位與前期物業(yè)服務(wù)人應當按照設區的市、縣級人民政府物業(yè)費相關(guān)規定,在前期物業(yè)服務(wù)合同中明確約定各項收費標準。建設單位出售物業(yè)時(shí),不得承諾或者代物業(yè)服務(wù)人承諾或者約定減免物業(yè)費。


自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日至物業(yè)交付使用之日發(fā)生的前期物業(yè)費,由建設單位承擔;自物業(yè)交付使用之日至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日發(fā)生的前期物業(yè)費,由建設單位和買(mǎi)受人按照物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同的約定承擔。物業(yè)交付使用時(shí),除物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同另有約定外,物業(yè)服務(wù)人不得向買(mǎi)受人收取任何費用。


物業(yè)管理區域內已竣工驗收但尚未出售或者尚未交付給買(mǎi)受人的房屋、車(chē)位等物業(yè),其前期物業(yè)費由建設單位按照該區域同類(lèi)物業(yè)的標準全額支付。


第五十三條 未達到成立業(yè)主大會(huì )條件,前期物業(yè)服務(wù)人退出的,建設單位應當按照選聘前期物業(yè)服務(wù)人的規定和物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同中物業(yè)服務(wù)方面相關(guān)約定,通過(guò)招投標重新選聘物業(yè)服務(wù)人,并報告物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和街道辦事處或者鄉鎮人民政府,同時(shí)在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公告。新物業(yè)服務(wù)人確定后的十五日內,建設單位應當將招投標情況書(shū)面告知全體業(yè)主。


重新選聘的物業(yè)服務(wù)人的信用等級不得低于原物業(yè)服務(wù)人信用等級,物業(yè)服務(wù)等級標準不得低于原前期物業(yè)服務(wù)合同約定的等級標準,物業(yè)收費標準不得高于原前期物業(yè)服務(wù)合同約定的標準。


第四章 物業(yè)管理服務(wù)


第五十四條 接受業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當具有獨立法人資格,擁有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力。


電梯、消防等具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的設施設備的維修和養護,應當委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構或者人員實(shí)施。


第五十五條 業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)人前,業(yè)主委員會(huì )應當擬訂選聘方案并經(jīng)業(yè)主大會(huì )會(huì )議審議通過(guò)。選聘方案應當包括擬選聘物業(yè)服務(wù)人的信用信息、服務(wù)實(shí)績(jì)要求、物業(yè)服務(wù)等級及收費標準、物業(yè)服務(wù)合同期限和選聘方式、評分標準、評委組成等內容。


除續聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)外,鼓勵通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。招投標具體辦法由自治區人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制定。


業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)人的物業(yè)服務(wù)合同期限一般不超過(guò)五年,具體期限由業(yè)主依法共同決定。


第五十六條 自治區人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本,并向社會(huì )公布。


物業(yè)服務(wù)合同示范文本一般包括服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用的標準和收取辦法、物業(yè)專(zhuān)項維修資金的使用、物業(yè)服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接等條款。


簽訂或者變更物業(yè)服務(wù)合同應當加蓋業(yè)主大會(huì )印章,并自簽訂或者變更之日起十五日內,由物業(yè)服務(wù)人將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案??h級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自收到之日起十五日內抄送物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府。


提倡業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )參照人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制定的物業(yè)服務(wù)合同示范文本與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。


第五十七條 業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的,可以解除物業(yè)服務(wù)合同。決定解聘的,應當提前六十日書(shū)面通知物業(yè)服務(wù)人,但是合同對通知期限另有約定的除外。


物業(yè)服務(wù)期限屆滿(mǎn)前,物業(yè)服務(wù)人要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應當提前九十日書(shū)面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì ),并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告,但是合同對通知期限另有約定的除外。


提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,業(yè)主委員會(huì )應當在業(yè)主大會(huì )作出決定或者接到物業(yè)服務(wù)人書(shū)面通知后的三十日內依照業(yè)主大會(huì )議事規則,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,選聘新的物業(yè)服務(wù)人。


第五十八條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前九十日,業(yè)主應當依法共同決定續聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人。決定解聘原物業(yè)服務(wù)人的,應當提前六十日書(shū)面通知原物業(yè)服務(wù)人,但是合同對通知期限另有約定的除外。


物業(yè)服務(wù)人決定在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)后不再提供物業(yè)服務(wù)的,應當在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前九十日書(shū)面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì ),但是合同對通知期限另有約定的除外。


物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)后,業(yè)主沒(méi)有依法作出續聘或者另聘的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續提供服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續有效,但是服務(wù)期限為不定期。當事人可以隨時(shí)解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應當提前六十日書(shū)面通知對方。


第五十九條 物業(yè)服務(wù)人享有下列權利:


(一)根據法律、法規規定,臨時(shí)管理規約、管理規約、物業(yè)服務(wù)合同等約定,對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理;


(二)依照物業(yè)服務(wù)合同約定收取物業(yè)費;


(三)法律、法規規定,臨時(shí)管理規約、管理規約、物業(yè)服務(wù)合同等約定的其他權利。


任何單位和個(gè)人不得強制物業(yè)服務(wù)人代收有關(guān)費用或者提供無(wú)償服務(wù)。


第六十條 物業(yè)服務(wù)人應當按照法律、法規規定和臨時(shí)管理規約、管理規約、物業(yè)服務(wù)合同的約定以及有關(guān)物業(yè)管理的技術(shù)標準和行業(yè)規范提供服務(wù),執行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的決定。


物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項,及時(shí)對業(yè)主提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行答復并改進(jìn)和完善服務(wù)。


物業(yè)服務(wù)人發(fā)現業(yè)主、物業(yè)使用人在物業(yè)使用過(guò)程中有違反法律、法規規定以及臨時(shí)管理規約、管理規約行為的,應當予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,對違反法律、法規規定的行為應當報告街道辦事處、鄉鎮人民政府或者有關(guān)主管部門(mén),對違反臨時(shí)管理規約、管理規約的行為應當及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì )和居(村)民委員會(huì )。


物業(yè)服務(wù)人應當建立健全安全管理制度,定期檢查物業(yè)管理區域內各項安全防范措施的落實(shí)情況,發(fā)現有安全隱患的,及時(shí)設置警示標志,采取措施消除安全隱患或者向相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報告;發(fā)生安全事故或者其他緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)采取應急處置措施,并按照規定向有關(guān)主管部門(mén)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報告。


物業(yè)服務(wù)人應當協(xié)助成立業(yè)主大會(huì )、選舉業(yè)主委員會(huì ),在物業(yè)管理區域內為業(yè)主大會(huì )籌備組和業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的活動(dòng)提供相應的人力、場(chǎng)地等支持。


第六十一條 物業(yè)服務(wù)人應當建立、保存下列檔案和資料:


(一)業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)管理檔案;


(二)小區監控系統、電梯、水泵、消防設施、消防器材、防盜門(mén)等物業(yè)共用部位、共用設施設備檔案及其改造、維修、運行、保養、檢驗檢測的有關(guān)資料;


(三)水箱清洗記錄及水箱水質(zhì)檢測報告;


(四)住宅裝飾裝修管理資料;


(五)業(yè)主名冊;


(六)簽訂的供電、供水、垃圾清運、通信網(wǎng)絡(luò )等書(shū)面協(xié)議;


(七)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他資料。


第六十二條 物業(yè)服務(wù)人應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置如實(shí)公示并及時(shí)更新下列信息,同時(shí)通過(guò)其他便捷方式告知全體業(yè)主:


(一)物業(yè)服務(wù)人的營(yíng)業(yè)執照、信用信息和服務(wù)咨詢(xún)投訴電話(huà),項目負責人的基本情況和聯(lián)系方式;


(二)物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量標準,收費項目、收費標準、收費方式等;


(三)物業(yè)承接查驗情況和物業(yè)承接查驗協(xié)議;


(四)電梯、消防、二次供水等專(zhuān)項設施設備的日常維修保養單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案等;


(五)物業(yè)專(zhuān)項維修資金使用情況,包括涉及維修、更新、改造項目的明細;


(六)水、電等公共能耗總量、明細及費用分攤情況;


(七)物業(yè)管理區域公共收益收支情況,包括與公共收益相關(guān)的合同或者協(xié)議等;


(八)業(yè)主、物業(yè)使用人進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)的情況;


(九)法律、法規規定及物業(yè)服務(wù)合同約定應當公示的其他信息。


前款第一項至第四項和第八項應當持續公示并及時(shí)更新,第五項至第七項至少每半年公布一次,公示期不少于三十日。


業(yè)主對公示內容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)解答。


第六十三條 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:


(一)將物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)服務(wù)委托給第三人或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉委托給第三人;


(二)挪用或者擅自使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金和公共收益;


(三)擅自改變物業(yè)共用部位、共用設施設備和物業(yè)服務(wù)用房用途;


(四)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地,擅自侵占綠地、砍伐樹(shù)木;


(五)擅自利用、許可或者默許他人在公共場(chǎng)地、共用部位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者利用公共場(chǎng)地、共用部位、共用設施設備進(jìn)行廣告宣傳等;


(六)未依法終止物業(yè)服務(wù)合同,擅自停止服務(wù)或者退出物業(yè)管理區域;


(七)限定業(yè)主、物業(yè)使用人購買(mǎi)其指定的商品、裝修裝飾材料或者提供的服務(wù);


(八)擅自提高收費標準或者擴大收費范圍、重復收費、捆綁收費以及收取物業(yè)服務(wù)合同約定外的費用;


(九)以部分業(yè)主拖欠物業(yè)費、不配合管理等為由減少服務(wù)內容、降低服務(wù)質(zhì)量標準;


(十)采取停止供電、供水、供燃氣等方式催交物業(yè)費;


(十一)泄露或者擅自使用業(yè)主信息,或者對業(yè)主進(jìn)行騷擾、恐嚇、打擊報復、采取暴力行為;


(十二)損害業(yè)主權益的其他行為。


第六十四條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定支付物業(yè)費。業(yè)主與物業(yè)使用人約定物業(yè)費由物業(yè)使用人支付的,業(yè)主負有連帶責任。


業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人可以通過(guò)信函、電話(huà)、短信息等方式催告其在合理期限內支付;合理期限屆滿(mǎn)后仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )可以在業(yè)主戶(hù)門(mén)、物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置將欠費情況予以公告,物業(yè)服務(wù)人也可以提起訴訟或者申請仲裁。


業(yè)主轉讓物業(yè)時(shí),應當與物業(yè)服務(wù)人結清物業(yè)費;未結清的,買(mǎi)賣(mài)雙方應當對物業(yè)費的結算作出約定,并告知物業(yè)服務(wù)人;約定由買(mǎi)受方支付的,業(yè)主負有連帶責任。


第六十五條 供電、供水、供燃氣、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當根據國家、自治區有關(guān)規定及行業(yè)技術(shù)規范向最終用戶(hù)提供裝表到戶(hù)、維護到戶(hù)、收費到戶(hù)的服務(wù)。


相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得強制物業(yè)服務(wù)人代收費用,不得因部分最終用戶(hù)未交費而對已交費用戶(hù)和物業(yè)共用部位、共用設施設備停止服務(wù)。委托物業(yè)服務(wù)人代收費用和對相關(guān)設施設備進(jìn)行日常維修、養護的,應當簽訂書(shū)面協(xié)議,明確委托事項、委托期限、委托費用及支付方式等。未簽訂書(shū)面委托協(xié)議的,由相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位自行負責相關(guān)工作。


物業(yè)服務(wù)人接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托代收相關(guān)費用的,不得向業(yè)主收取額外手續費等費用。退出物業(yè)管理區域的,應當與相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行代收費用清算。未清算的,相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得以未收到費用為由停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。


第六十六條 物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區域時(shí)應當按照下列規定辦理:


(一)與業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )選聘的新物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )辦理移交手續;


(二)沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )不能正常履行職責,且未選聘新物業(yè)服務(wù)人的,與居(村)民委員會(huì )辦理移交手續;


(三)業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )決定自行管理的,與自行管理的執行人或者負責人辦理移交手續。


移交各方應當做好查驗記錄。查驗記錄應當包括查驗時(shí)間、查驗內容、查驗結論、存在問(wèn)題及其處理意見(jiàn)等,并由移交雙方當事人簽字蓋章。


第六十七條 除物業(yè)服務(wù)合同另有約定期限外,物業(yè)服務(wù)人應當自物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十日內,對下列事項進(jìn)行交接并退出物業(yè)管理區域:


(一)移交本條例第四十六條、第六十一條規定的全部物業(yè)檔案資料;


(二)移交業(yè)主共有部分;


(三)公共收益的結余;


(四)清算預收、代收的有關(guān)費用;


(五)物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。


原物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議、與業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )有其他糾紛等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。原物業(yè)服務(wù)人拒不移交前款事項或者拒絕退出物業(yè)管理區域的,業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主可以向街道辦事處或者鄉鎮人民政府和縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)報告,并可以向轄區公安派出所請求協(xié)助,或者提起訴訟,要求原物業(yè)服務(wù)人移交前款事項并退出物業(yè)管理區域;原物業(yè)服務(wù)人有破壞設施設備、毀壞賬冊等違法行為的,由公安機關(guān)依法處理。


第六十八條 物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區域且業(yè)主大會(huì )尚未選聘新物業(yè)服務(wù)人的,由業(yè)主委員會(huì )在街道辦事處或者鄉鎮人民政府監督下,從應急物業(yè)服務(wù)人備選庫中隨機抽選一家物業(yè)服務(wù)人,提供供電、供水、垃圾清運、電梯運行等維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項的應急服務(wù)。


沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )不能正常履行職責的,經(jīng)百分之二十以上業(yè)主申請,由居(村)民委員會(huì )在街道辦事處或者鄉鎮人民政府監督下,從應急物業(yè)服務(wù)人備選庫中隨機抽選一家物業(yè)服務(wù)人提供應急服務(wù)。


提供應急物業(yè)服務(wù)的,業(yè)主委員會(huì )或者居(村)民委員會(huì )應當將服務(wù)事項、負責人員、服務(wù)期限、服務(wù)費用等相關(guān)內容在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。應急物業(yè)服務(wù)合同期限最長(cháng)不超過(guò)六個(gè)月,費用由全體業(yè)主承擔。


應急物業(yè)服務(wù)期間,街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會(huì )應當組織業(yè)主依法共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)人,協(xié)調新物業(yè)服務(wù)人和應急物業(yè)服務(wù)人做好交接。


應急物業(yè)服務(wù)人備選庫由設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)按照公開(kāi)、自愿、擇優(yōu)的原則建立。


第六十九條 業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )決定自行管理的住宅小區,應當制定業(yè)主自行管理方案。方案應當經(jīng)全體業(yè)主依法表決通過(guò),并書(shū)面向街道辦事處或者鄉鎮人民政府備案。


業(yè)主自行管理方案包括下列內容:


(一)自行管理的執行人或者負責人及其權利和責任;


(二)管理的事項、費用、期限;


(三)選聘專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機構的類(lèi)型、資格條件及選聘的方式,選聘勞務(wù)人員的數量、資格條件及選聘的方式;


(四)業(yè)主支付物業(yè)費的標準和方式;


(五)自行管理的其他事項。


本條例對業(yè)主委員會(huì )委員、物業(yè)服務(wù)人的相關(guān)規定適用于自行管理的執行人或者負責人。


第七十條 業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )決定自行管理的住宅小區,可以將物業(yè)管理區域內的秩序維護、清潔衛生、園林綠化、設施設備維修養護、工程施工等專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機構或者個(gè)人,專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機構或者個(gè)人不得將承接的專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù)再次委托給他人。


業(yè)主自行管理的住宅小區收取物業(yè)費等費用需要開(kāi)具發(fā)票的,按照稅收法律、法規相關(guān)規定向物業(yè)所在地的稅務(wù)部門(mén)申請領(lǐng)用或者代開(kāi),并依法納稅。


第七十一條 老舊小區可以通過(guò)市場(chǎng)化管理、單位自管、業(yè)主自行管理等模式進(jìn)行管理。


縣級人民政府應當根據國家和自治區有關(guān)老舊小區整治改造規劃和年度計劃,加強對老舊小區的指導和管理,及時(shí)解決老舊小區在物業(yè)管理方面的困難和問(wèn)題。


第七十二條 發(fā)生突發(fā)事件,縣級人民政府有關(guān)主管部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府應當組織、指導物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)管理區域內落實(shí)各項應急處置措施和其他管理措施,并給予物資和資金支持。物業(yè)服務(wù)人應當按照政府要求開(kāi)展相關(guān)應對工作,業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。


第五章 物業(yè)使用與維護


第七十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當遵守法律、法規和臨時(shí)管理規約、管理規約,按照規劃用途安全、合理使用物業(yè)。


物業(yè)管理區域內禁止下列行為:


(一)損壞、擅自改變房屋承重結構、主體結構;


(二)將房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房;


(三)侵占、損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備;


(四)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區域內的道路、場(chǎng)地,毀壞綠化植物和綠化設施;


(五)違法搭建建筑物、構筑物、障礙物,破壞或者擅自改變房屋外觀(guān);


(六)違反安全管理規定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險物品;


(七)擅自架設電線(xiàn)、電纜;


(八)從建筑物中拋擲物品;


(九)隨意棄置垃圾,將有毒有害廢液排入城鎮污水收集管網(wǎng),露天燒烤,露天焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);


(十)擅自排放超過(guò)國家環(huán)境噪聲排放標準的噪聲;


(十一)占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地,損壞消防、人民防空設施及器材;


(十二)違反法律、法規和臨時(shí)管理規約、管理規約飼養動(dòng)物;


(十三)法律、法規和臨時(shí)管理規約、管理規約禁止的其他行為。


物業(yè)管理區域內發(fā)生前款行為時(shí),物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)使用人有權投訴、舉報、勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應當及時(shí)報告街道辦事處或者鄉鎮人民政府。街道辦事處或者鄉鎮人民政府接到報告并在調查、了解情況后按照法定權限予以依法處置;超出權限范圍的,分別通知人民政府住房城鄉建設、自然資源(城鄉規劃)、公安、消防救援、城市管理綜合行政執法等主管部門(mén)到場(chǎng)依法處置。行為人的行為給其他業(yè)主和物業(yè)使用人造成損害的,依法承擔賠償責任。


第七十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人不得違反法律、法規和臨時(shí)管理規約、管理規約,將住宅、車(chē)位、車(chē)庫等改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。確需將住宅、車(chē)位、車(chē)庫等改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意,并依法辦理相關(guān)手續。


第七十五條 業(yè)主出租或者轉讓物業(yè)的,可以在物業(yè)租賃或者轉讓合同中對物業(yè)費的支付作出約定,并在合同簽訂后十日內,將承租人或者受讓人的姓名、聯(lián)系方式、身份證復印件、租賃期限以及物業(yè)費、公共水電分攤支付等事項書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人。


第七十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,應當遵守法律、法規、臨時(shí)管理規約或者管理規約,開(kāi)工前應當與物業(yè)服務(wù)人簽訂裝飾裝修管理協(xié)議,對房屋裝飾裝修的時(shí)間、垃圾處理、噪聲揚塵控制、外立面管控、防盜網(wǎng)和空調室外機安裝以及電梯、消防設施等共用設施設備的保護、禁止行為等注意事項以及違約責任作出明確約定。


業(yè)主、物業(yè)使用人拒絕與物業(yè)服務(wù)人簽訂裝飾裝修管理協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)人可以按照臨時(shí)管理規約或者管理規約的規定,禁止裝飾裝修施工人員、材料進(jìn)入物業(yè)管理區域。


物業(yè)服務(wù)人應當派人對裝飾裝修現場(chǎng)進(jìn)行巡查;巡查時(shí),業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修施工人員應當予以配合。巡查人員發(fā)現有違反裝飾裝修管理協(xié)議的,應當予以勸阻;勸阻無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)報告相關(guān)主管部門(mén)。


裝飾裝修施工損壞共用設施設備、污染共用部位的,由業(yè)主、物業(yè)使用人負責修復、清潔;拒絕修復、清潔的,由物業(yè)服務(wù)人代為修復、清潔,所需費用由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔。


第七十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人對其使用的窗戶(hù)、陽(yáng)臺或者其他設施及其擱置物、懸掛物承擔安全管理責任。物業(yè)服務(wù)人應當對物業(yè)管理區域內的天面、外墻、樓梯間等易于發(fā)生安全風(fēng)險的設施設備和公共區域加強日常巡查,發(fā)現業(yè)主、物業(yè)使用人使用的窗戶(hù)、陽(yáng)臺或者其他設施及其擱置物、懸掛物存在脫落、墜落等安全隱患的,應當及時(shí)通知并督促業(yè)主或者物業(yè)使用人盡快消除安全隱患。


第七十八條 新建住宅小區應當規劃和配套建設電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)集中停放和集中充電設施。已投入使用的住宅小區,根據實(shí)際情況增建、改建電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所,完善集中充電等配套設施。


禁止在建筑物內的首層門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區域停放電動(dòng)自行車(chē),為電動(dòng)自行車(chē)充電;禁止在標準層二樓以上建筑物專(zhuān)有部分為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)蓄電池充電;禁止違反安全用電要求亂拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)蓄電池充電。


第七十九條 人民政府自然資源(城鄉規劃)主管部門(mén)應當將規劃用于停車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫在建設工程規劃許可證的附件中予以注明,同時(shí)明確物業(yè)管理區域內車(chē)位、車(chē)庫的配置比例。


建設單位應當將規劃車(chē)位、車(chē)庫的形式或者類(lèi)型、數量、處置方式等信息向物業(yè)買(mǎi)受人公示。用于銷(xiāo)售的車(chē)位、車(chē)庫,應當在銷(xiāo)售前辦理車(chē)位、車(chē)庫預售許可或者現售備案。


物業(yè)管理區域內規劃用于停車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。不出售或者尚未出售的,應當出租給本物業(yè)管理區域的業(yè)主、物業(yè)使用人停放車(chē)輛,且不得以只售不租為由拒絕出租,租金按照自治區、設區的市有關(guān)規定執行。


建設單位、物業(yè)服務(wù)人應當按季度公示車(chē)位、車(chē)庫數量和使用信息等。在滿(mǎn)足本物業(yè)管理區域內業(yè)主的購買(mǎi)和承租需要并提前七日向業(yè)主公示后,可以臨時(shí)按月將剩余車(chē)位、車(chē)庫出租給本物業(yè)管理區域外的單位或者個(gè)人。


第八十條 業(yè)主大會(huì )成立前,利用物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地、架空層等業(yè)主共有部分劃定公共車(chē)位停放車(chē)輛的,應當在前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約中明確約定。業(yè)主大會(huì )成立后,利用物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地、架空層等業(yè)主共有部分劃定公共車(chē)位停放車(chē)輛的,應當經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意。


劃定車(chē)位和停放車(chē)輛不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地。在消防車(chē)通道沿途設置警示標志、標線(xiàn),提示嚴禁占用消防車(chē)通道停放車(chē)輛,確保消防車(chē)通道暢通。


設區的市、縣級人民政府應當組織交通運輸、公安、住房城鄉建設、大數據、城市管理綜合行政執法等有關(guān)主管部門(mén)建立停車(chē)資源共享協(xié)調制度。停車(chē)位供需矛盾突出的住宅小區,在其周邊商業(yè)配建停車(chē)場(chǎng)(庫)、道路具備夜間等時(shí)段性停車(chē)條件的,縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當商有關(guān)主管部門(mén)提出錯時(shí)停車(chē)方案。鼓勵業(yè)主與住宅小區周邊單位通過(guò)協(xié)商實(shí)現停車(chē)資源共享。


第八十一條 利用物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備從事商業(yè)推廣、停車(chē)、廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當按照前期物業(yè)服務(wù)合同約定或者經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定。業(yè)主大會(huì )可以授權業(yè)主委員會(huì )同意利用全體業(yè)主共有部分從事相關(guān)活動(dòng)。


利用物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的商業(yè)推廣、停車(chē)、廣告等公共收益歸全體業(yè)主共有,并應當單獨列賬。百分之五十以上的公共收益優(yōu)先用于補充物業(yè)專(zhuān)項維修資金,剩余部分可以用于業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費、消防設施和消防器材更新、電動(dòng)車(chē)停放充電場(chǎng)所改造、業(yè)主委員會(huì )審計等經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定的其他支出。


前款所稱(chēng)的公共收益是指公共收入在扣除適當的經(jīng)營(yíng)管理成本后的凈收入。業(yè)主大會(huì )成立前扣除的比例不得超過(guò)公共收入的百分之三十,業(yè)主大會(huì )成立后的扣除比例由業(yè)主大會(huì )決定。


公共收益應當存入銀行專(zhuān)戶(hù),接受政府監管,并接受業(yè)主監督,業(yè)主有權查詢(xún)與公共收益相關(guān)的收支明細、合同、協(xié)議等材料。業(yè)主大會(huì )成立前的公共收益統一存入設立的專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),并在業(yè)主大會(huì )成立后轉入業(yè)主大會(huì )指定的賬戶(hù)。


物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )應當每季度核對一次公共收益賬目,并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示公共收益收支明細、增值和結存情況。必要時(shí),業(yè)主大會(huì )可以對公共收益進(jìn)行審計,審計費用在公共收益中列支。


第八十二條 物業(yè)保修期限內發(fā)生的維修、更新、改造責任和費用,由建設單位承擔;保修期限屆滿(mǎn)后的維修、更新、改造責任和費用,按照下列規定承擔:


(一)業(yè)主專(zhuān)有部分由業(yè)主承擔;


(二)物業(yè)共用部位、共用設施設備,由業(yè)主按照專(zhuān)有部分建筑面積分攤,從物業(yè)專(zhuān)項維修資金中支付。未設立物業(yè)專(zhuān)項維修資金或者專(zhuān)項維修資金不足的,由業(yè)主按照專(zhuān)有部分建筑面積承擔。屬于人為損壞的,費用由責任人承擔;


(三)物業(yè)管理區域內供電、供水、供燃氣、通信、有線(xiàn)電視等相關(guān)管線(xiàn)和設施設備,按照有關(guān)規定承擔;


(四)物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用,由物業(yè)服務(wù)人從業(yè)主支付的物業(yè)費中支出。


業(yè)主部分共有部分的維修、更新、改造需要使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,由擁有部分共有部分的業(yè)主共同決定并按照專(zhuān)有部分建筑面積分攤;擁有部分共有部分的業(yè)主作出的決定不得與業(yè)主大會(huì )對業(yè)主共有部分作出的決定相抵觸。


第八十三條 建筑物專(zhuān)有部分存在安全隱患,危及公共利益或者他人合法權益的,相關(guān)業(yè)主應當及時(shí)維修、養護,其他業(yè)主應當予以配合。責任人不履行維修養護義務(wù)的,可以由物業(yè)服務(wù)人報經(jīng)業(yè)主委員會(huì )同意,或者按照臨時(shí)管理規約、管理規約的規定,代為維修、養護,費用由責任人承擔。


第八十四條 業(yè)主應當按照國家和自治區、設區的市有關(guān)規定,將首期物業(yè)專(zhuān)項維修資金存入人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)設立的物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)。


首期物業(yè)專(zhuān)項維修資金由建設單位在辦理銷(xiāo)售手續前預交。買(mǎi)受人在簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)應當向建設單位支付其代墊的物業(yè)專(zhuān)項維修資金。


物業(yè)專(zhuān)項維修資金屬于業(yè)主共有,專(zhuān)項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造,不得挪作他用。


人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當按照方便快捷、公開(kāi)透明、受益人與負擔人相一致的原則,建立健全物業(yè)專(zhuān)項維修資金列支預公示、列支后公示、業(yè)主即時(shí)查詢(xún)制度,依法保障物業(yè)專(zhuān)項維修資金的正常使用和監督管理。


第八十五條 物業(yè)專(zhuān)項維修資金的管理,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有權人決策、政府監督的原則。設區的市、縣級人民政府應當建立健全物業(yè)專(zhuān)項維修資金的使用、管理和監督制度。


業(yè)主大會(huì )成立前,物業(yè)專(zhuān)項維修資金由人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)代管。業(yè)主大會(huì )成立后,根據業(yè)主大會(huì )決定,選擇自行管理或者代管。業(yè)主大會(huì )選擇自行管理物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,應當在銀行設立物業(yè)專(zhuān)項維修資金賬戶(hù),接受人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)的監督和指導。


第八十六條 物業(yè)專(zhuān)項維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應當按照相關(guān)規定以及業(yè)主大會(huì )的決定續籌。


國家實(shí)施專(zhuān)項維修資金制度之前已交付使用的物業(yè)項目、物業(yè)專(zhuān)項維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,公共收益應當優(yōu)先補足物業(yè)專(zhuān)項維修資金。


物業(yè)所有權發(fā)生轉移時(shí),交存的物業(yè)專(zhuān)項維修資金隨物業(yè)轉移。


第八十七條 發(fā)生下列嚴重影響物業(yè)正常使用的緊急情況,需要立即對物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行緊急維修、更新、改造的,應當及時(shí)制定維修、更新、改造的方案并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告:


(一)水泵、水箱(池)發(fā)生故障,影響正常使用的;


(二)電梯發(fā)生故障,電梯專(zhuān)業(yè)檢測機構出具整改通知書(shū)要求停運的;


(三)外墻墻面、建筑附屬構件有脫落危險,有資質(zhì)的鑒定機構出具鑒定文件的;


(四)屋頂或者外墻滲漏,嚴重影響房屋使用,有資質(zhì)的鑒定機構出具鑒定文件的;


(五)專(zhuān)用給排水設施坍塌、堵塞、爆裂的;


(六)消防設施和消防器材缺失、破損嚴重,危及公共安全,消防救援機構出具整改通知書(shū)的;


(七)其他緊急情況。


前款規定的維修、更新、改造事項不屬于工程質(zhì)量保修范圍,需要使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,按照下列規定辦理:


(一)業(yè)主大會(huì )成立前,物業(yè)服務(wù)人應當持有關(guān)材料向物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構申報。管理機構收到申報后五個(gè)工作日內按照相關(guān)程序審核同意,在物業(yè)專(zhuān)項維修資金中直接列支;


(二)業(yè)主大會(huì )成立后,業(yè)主大會(huì )決定物業(yè)專(zhuān)項維修資金由人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)代管的,物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主自行管理的執行人持有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì )提出列支專(zhuān)項維修資金的申請,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )審核同意后,向物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構申報,管理機構收到申報后五個(gè)工作日內按照相關(guān)程序審核同意,在物業(yè)專(zhuān)項維修資金中直接列支;


(三)業(yè)主大會(huì )成立后,業(yè)主大會(huì )決定自行管理物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主自行管理的執行人應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則的有關(guān)規定申領(lǐng),在物業(yè)專(zhuān)項維修資金中列支;


(四)業(yè)主委員會(huì )未在七日內審核同意,且已出現影響房屋正常使用或者人身財產(chǎn)安全情形的,縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)可以組織代為維修,物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構按照相關(guān)程序審核同意后,在物業(yè)專(zhuān)項維修資金中直接列支。


物業(yè)服務(wù)人先行墊付緊急維修、更新、改造費用的,可以在工程竣工驗收合格后,按規定辦理核銷(xiāo)手續。


第六章 監督管理


第八十八條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)履行下列職責:


(一)研究制定物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)政策;


(二)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管,加強對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監督檢查;


(三)對物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員、業(yè)主大會(huì )籌備組成員、業(yè)主委員會(huì )委員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、培訓和監督管理;


(四)指導監督物業(yè)管理招投標活動(dòng);


(五)對物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務(wù)人退出交接活動(dòng)進(jìn)行指導和監督;


(六)制定臨時(shí)管理規約、管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等與物業(yè)管理有關(guān)的示范文本和指導規則;


(七)處理物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴、舉報;


(八)對物業(yè)專(zhuān)項維修資金交存、管理和使用情況以及公共收益收支情況進(jìn)行監督管理;


(九)對物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員開(kāi)展信用評價(jià)管理;


(十)指導監督與物業(yè)管理有關(guān)的第三方評估;


(十一)法律、法規規定的其他職責。


第八十九條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)負責物業(yè)管理區域內的下列工作:


(一)自然資源(城鄉規劃)主管部門(mén)負責共用設施設備、物業(yè)服務(wù)用房的規劃審查和規劃驗收、整治改造,對專(zhuān)有部分、共有部分權屬的登記,依法提供業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的資料,以及違法建筑、違法搭建的認定;


(二)市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責經(jīng)營(yíng)證照、物業(yè)服務(wù)收費、車(chē)輛停放收費、電梯等特種設備安全使用以及計量器具等監督檢查;


(三)公安機關(guān)負責公共安全、公共秩序、養犬、保安服務(wù)、車(chē)輛停放等監督管理;


(四)應急管理部門(mén)及消防救援機構負責消防、突發(fā)公共事件等處置、應急救援;


(五)財政、審計部門(mén)負責對人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)管理的物業(yè)專(zhuān)項維修資金籌集、使用和管理情況的監督檢查;


(六)民政部門(mén)負責指導居(村)民委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人依法開(kāi)展社區建設和治理相關(guān)工作,指導小區配套社區居家養老服務(wù)用房并開(kāi)展養老服務(wù);


(七)衛生健康主管部門(mén)負責指導居(村)民委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人依法開(kāi)展疾病防控、計劃生育工作;


(八)司法行政部門(mén)負責指導街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人依法開(kāi)展物業(yè)服務(wù)與管理糾紛人民調解工作,以及依法提供公共法律服務(wù);


(九)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責污染排放等監督檢查;


(十)人民防空主管部門(mén)負責對人防工程維護管理的監督檢查;


(十一)城市管理綜合行政執法部門(mén)按照本級人民政府規定的職責,依法查處物業(yè)管理區域內發(fā)生的違法行為。


已經(jīng)實(shí)行城市管理綜合行政執法體制改革的設區的市、縣級人民政府對有關(guān)主管部門(mén)職責分工另有調整的,從其規定。


第九十條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當明確負責物業(yè)管理的工作機構,配備和落實(shí)與物業(yè)管理工作相適應的人員、經(jīng)費,協(xié)調和處理轄區內物業(yè)管理綜合事務(wù)和糾紛,履行下列職責:


(一)配合有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)管理區域的劃分、調整工作;


(二)指導和監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )籌備、成立、選舉、換屆等工作;


(三)指導和監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的日常工作,依法糾正或者撤銷(xiāo)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的違法決定;


(四)培訓業(yè)主大會(huì )籌備組成員,每年開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )委員的培訓;


(五)辦理業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )相關(guān)備案手續;


(六)參與物業(yè)承接查驗,指導和監督轄區內物業(yè)管理項目的移交和接管工作;


(七)指導和監督應急物業(yè)服務(wù)人選聘;


(八)組織召開(kāi)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì )議,研究處理物業(yè)管理工作的有關(guān)問(wèn)題;


(九)建立完善物業(yè)管理糾紛調解和投訴、舉報處理機制;


(十)提供物業(yè)管理活動(dòng)各方的信用信息;


(十一)對物業(yè)管理區域內的物業(yè)服務(wù)實(shí)施日常監督檢查,指導和監督物業(yè)服務(wù)人履行法定的義務(wù);


(十二)監督業(yè)主、物業(yè)使用人按照規定使用和維護物業(yè);


(十三)法律、法規規定的其他職責。


第九十一條 居(村)民委員會(huì )依法協(xié)助街道辦事處、鄉鎮人民政府開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)的下列工作:


(一)配合開(kāi)展物業(yè)管理區域的劃分工作;


(二)參與首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備工作,推薦業(yè)主委員會(huì )委員人選;


(三)指導、監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )依法開(kāi)展工作;


(四)依法參加業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )會(huì )議;


(五)調解物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾和糾紛;


(六)法律、法規規定的其他職責。


鼓勵居(村)民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理小組,督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人履行職責。


第九十二條 自治區人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立物業(yè)管理信用信息監管平臺,制定物業(yè)服務(wù)人信用等級評價(jià)體系,建立業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人、物業(yè)管理項目負責人等信用信息檔案,記錄業(yè)主委員會(huì )履職情況、物業(yè)服務(wù)人合同履行、涉及物業(yè)管理的違法行為、行政處罰決定等情況并向社會(huì )公開(kāi)。


第九十三條 縣級以上人民政府應當培育和支持與物業(yè)管理活動(dòng)有關(guān)的評估機構,鼓勵業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )、建設單位、物業(yè)服務(wù)人等通過(guò)引入第三方評估機構對物業(yè)承接查驗和物業(yè)服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量、收費標準、履行情況等進(jìn)行評估,及時(shí)有效解決物業(yè)管理糾紛。具體辦法由自治區人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制定。


人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和街道辦事處、鄉鎮人民政府可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,按照規定程序委托第三方評估機構開(kāi)展物業(yè)管理評估工作。


第三方評估機構及其評估人員開(kāi)展物業(yè)管理評估工作應當遵守法律、法規和評估準則,遵循獨立、客觀(guān)、公正的原則,保證評估報告的客觀(guān)、真實(shí)、合理。


第九十四條 縣級人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報處理制度,并在本行政區域內各物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公布聯(lián)系單位、舉報電話(huà)。


縣級人民政府有關(guān)主管部門(mén)接到投訴、舉報或者街道辦事處、鄉鎮人民政府要求處置違法行為的,應當及時(shí)依法處理,有權進(jìn)入被檢查的物業(yè)管理區域和相關(guān)單位工作場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查,要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料并對有關(guān)情況作出說(shuō)明。業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人等有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行職務(wù)。


第九十五條 設區的市、縣級人民政府應當建立健全物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì )議制度??h級聯(lián)席會(huì )議由街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組織召集,住房城鄉建設、市場(chǎng)監督管理、應急管理、公安、民政、城市管理綜合行政執法、居(村)民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人和供電、供水、供燃氣等單位以及業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主、行業(yè)專(zhuān)家等組成。


聯(lián)席會(huì )議主要協(xié)調解決下列問(wèn)題:


(一)業(yè)主委員會(huì )不依法履行職責的問(wèn)題;


(二)業(yè)主委員會(huì )換屆過(guò)程中出現的問(wèn)題;


(三)履行物業(yè)服務(wù)合同中出現的重大問(wèn)題;


(四)提前終止物業(yè)服務(wù)合同的問(wèn)題;


(五)物業(yè)服務(wù)人在退出和交接過(guò)程中的問(wèn)題;


(六)物業(yè)管理與社區管理的銜接和配合;


(七)需要協(xié)調解決的其他物業(yè)管理問(wèn)題。


第九十六條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當建立健全物業(yè)管理糾紛的投訴、舉報處理機制,配備或者確定專(zhuān)(兼)職人員,及時(shí)調解糾紛,處理相關(guān)投訴和舉報。


基層人民調解委員會(huì )應當依法及時(shí)受理和調解物業(yè)管理糾紛。


發(fā)生物業(yè)管理爭議后,當事人雙方可以通過(guò)協(xié)商解決,也可以向基層人民調解委員會(huì )或者街道辦事處、鄉鎮人民政府申請調解,也可以直接提起訴訟或者申請仲裁。調解達成協(xié)議的,雙方應當簽訂調解協(xié)議書(shū);調解未達成協(xié)議的,可以依法提起訴訟或者申請仲裁。


第七章 法律責任


第九十七條 違反本條例規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。


第九十八條 建設單位有下列行為之一的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)予以處罰:


(一)違反本條例第十三條第二款和第三款規定,不申請劃分物業(yè)管理區域或者不按照規定公示物業(yè)管理區域的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;


(二)違反本條例第十五條規定,逾期未將物業(yè)管理區域符合業(yè)主大會(huì )成立條件的情況書(shū)面報告物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府的,責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;


(三)違反本條例第十八條規定,未按照要求交納首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;


(四)違反本條例第四十五條規定,未進(jìn)行物業(yè)承接查驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;


(五)違反本條例第四十八條第一款規定,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責令改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,并對在保修期限內因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任;


(六)違反本條例第七十九條第三款規定,未首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要,將車(chē)位、車(chē)庫出售給本物業(yè)管理區域內業(yè)主外的單位或者個(gè)人的,責令限期改正,按每個(gè)違法出售車(chē)位、車(chē)庫處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;


(七)違反本條例第七十九條第三款規定,以只售不租為由拒絕向業(yè)主或者物業(yè)使用人出租尚未出售的車(chē)位、車(chē)庫的,責令限期改正;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;


(八)違反本條例第七十九條第四款規定,將尚未出售的車(chē)位、車(chē)庫出租給本物業(yè)管理區域內業(yè)主外的單位或者個(gè)人的,責令限期改正,按每個(gè)違法出租車(chē)位、車(chē)庫處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,按每個(gè)違法出租車(chē)位、車(chē)庫處每月一千元罰款。


第九十九條 違反本條例第四十三條第二款規定,建設單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂背離招投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莺颓捌谖飿I(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處十萬(wàn)元以下罰款。


第一百條 物業(yè)服務(wù)人有下列情形之一的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:


(一)違反本條例第四十七條規定,未向物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)辦理物業(yè)承接查驗備案;


(二)違反本條例第四十八條第二款規定,在物業(yè)保修期限和保修范圍內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,未向建設單位發(fā)出保修通知;


(三)違反本條例第五十六條第三款規定,未將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案;


(四)物業(yè)服務(wù)人違反本條例第六十條第三款規定,對業(yè)主、物業(yè)使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未報告街道辦事處、鄉鎮人民政府或者有關(guān)主管部門(mén);


(五)物業(yè)服務(wù)人違反本條例第六十條第四款規定,發(fā)現有安全隱患的,未及時(shí)設置警示標志,未采取措施消除安全隱患或者向相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報告。發(fā)生安全事故或者其他緊急情況時(shí),未采取應急處置措施并按照規定向有關(guān)主管部門(mén)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報告;


(六)物業(yè)服務(wù)人違反本條例第九十四條第二款規定,拒絕、阻礙縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)等有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)入物業(yè)管理區域實(shí)施現場(chǎng)檢查,拒絕提供有關(guān)文件、資料并對有關(guān)情況作出說(shuō)明。


第一百零一條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第六十二條第一款規定的,按照下列規定予以處罰:


(一)違反第一項和第二項規定,不公示其營(yíng)業(yè)執照、信用信息和服務(wù)咨詢(xún)投訴電話(huà),以及項目負責人的基本情況和聯(lián)系方式的,或者不按照規定公布其物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量標準,收費項目、收費標準、收費方式等信息的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規處罰;


(二)違反第三項規定,不公示物業(yè)承接查驗情況和物業(yè)承接查驗協(xié)議的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;


(三)違反第五項至第七項規定,不公示物業(yè)專(zhuān)項維修資金使用情況,或者水、電等公共能耗情況,或者公共收益收支情況的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。


第一百零二條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第六十三條規定,按照下列規定予以處罰:


(一)違反第一項規定,將物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)服務(wù)委托給第三人或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉委托給第三人的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,處委托合同價(jià)款百分之三十以上百分之五十以下罰款。委托所得收益,用于物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任;


(二)違反第六項規定,未依法終止物業(yè)服務(wù)合同,擅自停止服務(wù)或者退出物業(yè)管理區域的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任;


(三)違反第七項規定,限定業(yè)主、物業(yè)使用人購買(mǎi)其指定的商品、裝修裝飾材料或者提供的服務(wù)的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;


(四)違反第八項規定,擅自提高收費標準或者擴大收費范圍、重復收費、捆綁收費以及收取物業(yè)服務(wù)合同約定外的費用的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照權限依法進(jìn)行處罰;


(五)違反第十項規定,采取停止供電、供水、供燃氣等方式催交物業(yè)費的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。


物業(yè)服務(wù)人違反本條例第六十七條規定,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,對物業(yè)服務(wù)人予以通報,對拒不移交第六十七條第一款規定事項的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒絕退出物業(yè)管理區域的,自規定時(shí)間屆滿(mǎn)次日起按照每日一萬(wàn)元的數額按日連續罰款,并可以依法申請人民法院強制執行。給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。


第一百零三條 違反本條例第七十三條第二款第一項規定,損壞、擅自改變房屋承重結構、主體結構的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。


違反本條例第七十三條第二款第二項規定,將房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,恢復原狀,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。


違反本條例第七十三條第二款第八項規定,從建筑物中拋擲物品的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告,并處五百元以上五千元以下罰款。


違反本條例第七十八條第二款規定,在建筑物內的首層門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區域停放電動(dòng)自行車(chē),為電動(dòng)自行車(chē)充電,在標準層二樓以上建筑物專(zhuān)有部分為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)蓄電池充電,違反安全用電要求亂拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)蓄電池充電的,由消防救援機構責令改正,對單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。


第一百零四條 違反本條例第八十一條第二款規定,挪用、侵占公共收益的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期歸還,沒(méi)收違法所得,并處挪用、侵占金額二倍以下罰款。給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。挪用、侵占公共收益構成犯罪的,依法追究刑事責任。


違反本條例第八十一條第四款規定,未將公共收益存入銀行專(zhuān)戶(hù)的,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。


第一百零五條 業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規規定或者業(yè)主大會(huì )決定,給業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人造成損害的,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會(huì )委員承擔民事責任。


業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員違反本條例第三十八條第一款第二項至第七項規定,由物業(yè)所在地的縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)給予警告,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


第一百零六條 各級人民政府及有關(guān)主管部門(mén)工作人員違反本條例規定,有下列情形之一的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:


(一)不履行或者不正當履行籌備、組織、召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議職責;


(二)不履行或者不正當履行監督檢查職責;


(三)不處理或者不及時(shí)處理物業(yè)管理投訴、舉報;


(四)發(fā)現違法行為或者接到違法行為報告不及時(shí)處理;


(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。


第一百零七條 違反本條例規定,造成他人損失的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第八章 附 則


第一百零八條 本條例所稱(chēng)“共用部位”,是指根據法律、法規和房屋買(mǎi)賣(mài)合同,由單幢住宅內業(yè)主或者單幢住宅內業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位,主要包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶(hù)外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道、架空層、避難層等。


本條例所稱(chēng)“共用設施設備”,是指根據法律、法規和房屋買(mǎi)賣(mài)合同,由住宅業(yè)主共有的附屬設施設備,以及在使用上、功能上為住宅或者整個(gè)物業(yè)管理區域服務(wù)的設施設備,主要包括電梯、給排水系統、供氣管道及設施設備、供電線(xiàn)路及設施設備、空調系統、避雷設施、安防監控設施、智能化系統和音樂(lè )背景系統、樹(shù)木、消防設施、消防器材、天線(xiàn)、照明、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。


第一百零九條 本條例自2021年1月1日起施行。

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