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廊坊市物業(yè)管理辦法

發(fā)布: 2021-12-10     文章來(lái)源:     查看: 6921次

廊坊市物業(yè)管理辦法

(2018年10月31日廊坊市人民政府令〔2018〕第2號公布  根據2019年12月31日廊坊市人民政府令〔2019〕第3號第一次修正  根據2021年12月10日廊坊市人民政府令〔2021〕第2號第二次修正)


第一章 總  則


第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護物業(yè)管理各方合法權益,營(yíng)造良好的居住和工作環(huán)境,促進(jìn)文明城市建設,根據《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于本市行政區域內的物業(yè)管理活動(dòng)。


本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋以及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護物業(yè)管理區域內環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。


第三條 物業(yè)管理應當堅持屬地管理、業(yè)主自治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結合的原則。


提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。


第四條 市、縣(市、區)人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的組織和領(lǐng)導,將物業(yè)管理服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃、社區建設規劃和社區治理體系,建立和完善社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理機制,并將物業(yè)管理工作經(jīng)費納入財政預算。


第五條 市物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當開(kāi)展物業(yè)管理法律、法規、規章以及相關(guān)政策的宣傳、培訓,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)體系,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。


第六條 鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )、建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構,開(kāi)展物業(yè)服務(wù)標準和質(zhì)量等內容的評估活動(dòng)。


物業(yè)服務(wù)第三方評估機構出具的評估報告應當真實(shí)、客觀(guān)、全面。


第二章 監督管理


第七條 市物業(yè)管理行政主管部門(mén)負責本市行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作,履行以下職責:


(一)研究制定本市行政區域內物業(yè)管理相關(guān)政策;


(二)指導和監督縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)的物業(yè)管理工作;


(三)負責住宅專(zhuān)項維修資金的指導和監督;


(四)負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理;


(五)負責對物業(yè)管理招標投標活動(dòng)進(jìn)行監管;


(六)法律、法規、規章規定的其他職責。


第八條 縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作,履行以下職責:


(一)指導和監督鄉鎮人民政府、街道辦事處的物業(yè)管理工作;


(二)負責住宅專(zhuān)項維修資金的歸集、使用和監管;


(三)負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息征集、核查和監管;


(四)負責物業(yè)管理招標投標備案和采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批工作;


(五)負責物業(yè)承接查驗備案;


(六)負責房屋建筑工程質(zhì)量保修的監管;


(七)負責建立物業(yè)管理糾紛調解機制,處理物業(yè)管理投訴;


(八)法律、法規、規章規定的其他職責。


第九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處對轄區內物業(yè)管理工作具體負責,履行以下職責:


(一)指導業(yè)主大會(huì )成立和業(yè)主委員會(huì )選舉,監督業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )依法履行職責;


(二)協(xié)助縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)做好物業(yè)承接查驗備案、住宅專(zhuān)項維修資金監管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息征集等工作;


(三)召集物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議,調解物業(yè)管理糾紛,協(xié)助處理物業(yè)管理投訴;


(四)協(xié)調和指導未實(shí)施物業(yè)管理住宅小區的管理服務(wù)工作;


(五)法律、法規、規章規定的其他職責。


居民委員會(huì )應當協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。


第十條 市、縣(市、區)人民政府的下列有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好物業(yè)管理的相關(guān)工作:


(一)公安機關(guān)應當做好物業(yè)管理區域內治安監督管理工作,依法查處物業(yè)管理區域內影響公共安全、公共秩序的違法行為;


(二)城鄉規劃行政主管部門(mén)應當做好物業(yè)管理區域內物業(yè)服務(wù)用房等配套設施規劃審查監督工作;


(三)發(fā)展和改革部門(mén)應當做好物業(yè)服務(wù)收費政策研究和制定工作;


(四)城市綜合管理行政主管部門(mén)應當依法查處物業(yè)管理區域內擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的用途、形式、色彩或者材質(zhì),違法搭建建筑物、構筑物,占用和損壞綠地等違法行為;


(五)市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當做好物業(yè)管理區域內的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監察和物業(yè)服務(wù)收費監督檢查工作,依法查處物業(yè)服務(wù)收費違法行為;


(六)人防部門(mén)應當做好物業(yè)管理區域內人防工程的維護監督管理工作。


其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責,共同做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。


第十一條 市、縣(市、區)人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導,實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議應當由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責召集,縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)、公安派出所、居民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位以及業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主代表參加,協(xié)調解決物業(yè)管理中遇到的問(wèn)題。


第十二條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )應當依法加強行業(yè)自律管理,協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門(mén)開(kāi)展監督管理工作,制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)行為規范,調解物業(yè)服務(wù)行業(yè)內部糾紛,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。


第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )


第十三條 房屋的所有權人為業(yè)主。依法登記取得或者根據法律規定取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的人,應當認定為業(yè)主?;诜课葙I(mǎi)賣(mài)等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分,但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為業(yè)主。


業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,依法享有權利,履行義務(wù)。


第十四條 業(yè)主依法成立業(yè)主大會(huì ),選舉業(yè)主委員會(huì )。


業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益。


業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì )賦予的職責,執行業(yè)主大會(huì )決定事項,接受業(yè)主監督。


第十五條 物業(yè)管理區域內,已交付的專(zhuān)有部分超過(guò)建筑物總面積百分之五十時(shí),建設單位應當按照物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的要求,報送有關(guān)籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的文件資料。


物業(yè)管理區域內,三十戶(hù)以上業(yè)主或者占業(yè)主總人數百分之五以上的業(yè)主,可以聯(lián)名向物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出成立業(yè)主大會(huì )的書(shū)面申請。


第十六條 符合成立業(yè)主大會(huì )條件的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在收到書(shū)面申請后六十日內,組織成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組。


首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、鄉鎮人民政府代表、街道辦事處代表和居民委員會(huì )代表組成。


籌備組成員人數應當為單數,其中業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的二分之一,籌備組組長(cháng)由鄉鎮人民政府、街道辦事處代表?yè)巍?/span>


籌備組應當將成員名單和工作職責在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示,公示時(shí)間不少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處協(xié)調解決。


建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當協(xié)助籌備組開(kāi)展工作。


第十七條 籌備組應當自組成之日起九十日內完成籌備工作,組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議。


業(yè)主大會(huì )自首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決通過(guò)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )之日起成立。


第十八條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。


業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)或者網(wǎng)絡(luò )實(shí)名投票等記名投票方式進(jìn)行表決。


第十九條 業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )依法選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì )委員應當是物業(yè)管理區域內的業(yè)主,并符合下列條件:


(一)具有完全民事行為能力;


(二)遵守有關(guān)法律、法規、規章和業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約,模范履行業(yè)主義務(wù);


(三)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有較強的社會(huì )公信力和組織能力;


(四)具備必要的工作時(shí)間;


(五)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬企業(yè)任職;


(六)無(wú)索取、非法收受開(kāi)發(fā)建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)財物及利益的行為;


(七)無(wú)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)活動(dòng)的行為;


(八)無(wú)因違法犯罪被追究刑事責任的情形;


(九)業(yè)主大會(huì )議事規則規定的其他條件。


業(yè)主委員會(huì )委員實(shí)行任期制,每屆任期不超過(guò)五年,可連選連任。


第二十條 業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內,持以下材料向物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處備案:


(一)業(yè)主委員會(huì )備案申請表;


(二)業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約;


(三)業(yè)主大會(huì )會(huì )議記錄和會(huì )議決定;


(四)業(yè)主委員會(huì )委員(含候補委員)名單及基本情況;


(五)業(yè)主大會(huì )表決匯總結果公示照片;


(六)法律、法規、規章規定的其他資料。


備案內容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì )應當自變更之日起三十日內將變更內容書(shū)面報告備案部門(mén)。


第二十一條 業(yè)主委員會(huì )履行以下職責,并接受業(yè)主和物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的監督:


(一)執行業(yè)主大會(huì )的決定和決議;


(二)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告物業(yè)管理實(shí)施情況;


(三)與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;


(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;


(五)監督管理規約的實(shí)施;


(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;


(七)組織和監督住宅專(zhuān)項維修資金的籌集和使用;


(八)調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;


(九)業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。


第二十二條 業(yè)主委員會(huì )應當在任期屆滿(mǎn)前三個(gè)月,書(shū)面告知物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì )。物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當指導、協(xié)助組成換屆選舉籌備組,由換屆選舉籌備組組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )。


新一屆業(yè)主委員會(huì )換屆選舉期間,業(yè)主委員會(huì )不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用住宅專(zhuān)項維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的除外。


業(yè)主委員會(huì )應當自換屆選舉籌備組成立之日起十日內,將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì )所有的財物移交居民委員會(huì )保管。業(yè)主委員會(huì )不按時(shí)移交的,物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當責令其限期移交;拒不移交的,必要時(shí)可以請求公安機關(guān)給予協(xié)助。業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )依法需要使用上述物品的,居民委員會(huì )應當及時(shí)提供。


第二十三條 新一屆業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生并辦理?yè)Q屆備案手續后十日內,居民委員會(huì )將其保管的物品移交新一屆業(yè)主委員會(huì )。


業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)未能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )的,在新一屆業(yè)主委員會(huì )成立前,可以由居民委員會(huì )在鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導和監督下,代行業(yè)主委員會(huì )的職責。


第二十四條 未成立業(yè)主大會(huì )的物業(yè)管理區域,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項的,由物業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處指導并協(xié)助業(yè)主共同決定有關(guān)事項。


第四章 前期物業(yè)管理


第二十五條 前期物業(yè)管理,是指業(yè)主、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)所開(kāi)展的物業(yè)管理。


建設單位負責選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并按規定進(jìn)行備案。


第二十六條 住宅物業(yè)的建設單位,應當在辦理房屋預(銷(xiāo))售許可證前依法通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。投標人少于三個(gè)或者總建筑面積不超過(guò)三萬(wàn)平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。


第二十七條 住宅前期物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),由市、縣(市、區)價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同物業(yè)行政主管部門(mén)制定,并定期公布。


第二十八條 建設單位應當在銷(xiāo)售物業(yè)之前,制定臨時(shí)管理規約,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定,并在物業(yè)銷(xiāo)售前向物業(yè)買(mǎi)受人明示,予以說(shuō)明。


臨時(shí)管理規約不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人合法權益。


臨時(shí)管理規約的效力至首次業(yè)主大會(huì )審議通過(guò)的管理規約生效時(shí)終止。


第二十九條 建設單位應當按照規定在物業(yè)管理區域內配置物業(yè)服務(wù)用房,用于物業(yè)管理活動(dòng),不得擅自改變用途。


物業(yè)服務(wù)用房應當按照下列規定配置:


(一)建設工程項目地上總建筑面積不足三萬(wàn)平方米的,物業(yè)服務(wù)用房按不低于九十平方米配置;三萬(wàn)平方米以上二十萬(wàn)平方米以下的,按不低于千分之三配置;超過(guò)二十萬(wàn)平方米的,按不低于六百平方米配置。


(二)物業(yè)服務(wù)用房應當為地面以上獨立成套房屋,且具備水、電、通風(fēng)、采光等使用功能。


城鄉規劃主管部門(mén)在規劃許可、驗收過(guò)程中,應當審查物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置、配置等是否符合規劃設計指標。


第三十條 建設單位應當在物業(yè)交付使用十五日前,與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)承接查驗工作。


實(shí)施承接查驗的物業(yè),應當具備下列條件:


(一)建設工程竣工驗收合格,取得規劃、消防、環(huán)保等主管部門(mén)出具的認可或者準許使用文件,并經(jīng)建設行政主管部門(mén)備案;


(二)供水、排水、供電、供熱、供氣、公共照明、通信、有線(xiàn)電視等市政公用設施設備按規劃設計要求建成,供水、供電、供熱、供氣已安裝獨立計量表具;


(三)教育、郵政、醫療衛生、文化體育、環(huán)境衛生、社區服務(wù)等公共服務(wù)設施已按規劃設計要求建成;


(四)道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設施按規劃設計要求建成,并滿(mǎn)足使用功能要求;


(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設施、壓力容器、電子監控系統等共用設施設備取得使用合格證書(shū);


(六)物業(yè)使用、維護和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;


(七)法律、法規規定的其他條件。


第三十一條 物業(yè)現場(chǎng)查驗二十日前,建設單位應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:


(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;


(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;


(三)供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等準許使用文件;


(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;


(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。


第三十二條 物業(yè)承接查驗應當簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。


物業(yè)承接查驗費用的承擔,由建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒(méi)有約定或者約定不明確的,由建設單位承擔。


第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自物業(yè)交接后三十日內,持下列文件向物業(yè)所在地縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)辦理備案手續:


(一)前期物業(yè)服務(wù)合同;


(二)臨時(shí)管理規約;


(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議;


(四)建設單位移交資料清單;


(五)查驗記錄;


(六)交接記錄;


(七)其他承接查驗有關(guān)的文件。


第五章 物業(yè)管理服務(wù)


第三十四條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應當具有獨立的法人資格。


物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記機關(guān)應當在物業(yè)服務(wù)企業(yè)核準登記之日起三日內,將企業(yè)信息共享給同級物業(yè)管理行政主管部門(mén)。


第三十五條 業(yè)主委員會(huì )應當依據法律、法規、規章的規定與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書(shū)面的物業(yè)服務(wù)合同,并按規定進(jìn)行備案。


物業(yè)服務(wù)合同應當載明下列內容:


(一)物業(yè)的基本情況;


(二)物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費標準和委托代收費事項;


(三)物業(yè)服務(wù)用房、住宅專(zhuān)項維修資金的管理與使用;


(四)利用業(yè)主共用部位、共用設施設備開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得收益的核算和分配辦法;


(五)雙方的權利義務(wù);


(六)違約責任、履約保證措施、合同期限及合同解除的條件;


(七)與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的其他事項。


第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應的服務(wù),并遵守下列規定:


(一)遵守有關(guān)法律、法規、規章的規定;


(二)符合國家、省和本市規定的技術(shù)標準、規范;


(三)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;


(四)接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì )的監督,定期聽(tīng)取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,改進(jìn)和完善服務(wù);


(五)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區文化和精神文明建設活動(dòng),做好物業(yè)管理區域內的安全防范工作;


(六)接受居民委員會(huì )的指導,配合做好社區管理相關(guān)工作。


第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公示并及時(shí)更新:


(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、物業(yè)項目負責人和各項服務(wù)主管人員的基本情況、服務(wù)投訴電話(huà);


(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式;


(三)電梯、消防等設施設備日常維修保養單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案等;


(四)住宅專(zhuān)項維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益;


(五)房屋裝飾裝修和使用過(guò)程中的安全事項;


(六)應當公示的其他信息。


第三十八條 物業(yè)服務(wù)收費應當遵循質(zhì)價(jià)相符、公平公開(kāi)、合理誠信的原則,可以采取包干制或者酬金制等方式收取,具體標準和方式由物業(yè)服務(wù)合同約定;實(shí)行政府指導價(jià)的,應當在指導價(jià)范圍內確定。


物業(yè)服務(wù)合同期內,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自提高物業(yè)服務(wù)收費標準。如需提高的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按幢公示擬調價(jià)方案、調價(jià)理由、成本變動(dòng)情況等相關(guān)資料,與業(yè)主委員會(huì )協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意;沒(méi)有成立業(yè)主大會(huì )的,需經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意。


第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的,業(yè)主應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費,不得以物業(yè)空置、存在開(kāi)發(fā)建設遺留問(wèn)題或者放棄共有權利等為由拒絕交納。


業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )可以通過(guò)上門(mén)催交、電話(huà)催交等形式,督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟。經(jīng)生效司法判決確認后仍不履行的,可以申請人民法院強制執行并按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規定錄入個(gè)人信用檔案。


第四十條 物業(yè)管理區域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。


專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用的,雙方應當簽訂委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付的標準和方式。


專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用,不得因部分最終用戶(hù)未履行交費義務(wù)停止已交費用戶(hù)和共用部位的服務(wù)。


第四十一條 終止或者解除物業(yè)服務(wù)合同,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當依據合同約定期限書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì )、鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén);合同未約定告知期限的,應當在終止或者解除物業(yè)服務(wù)合同前九十日內告知。


第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自物業(yè)服務(wù)合同終止或者解除之日起十日內撤出物業(yè)管理區域,向業(yè)主委員會(huì )移交其合法占有的以下資料和財物,并配合做好交接工作:


(一)本辦法第三十一條規定的資料;


(二)業(yè)主和物業(yè)的基礎檔案以及物業(yè)服務(wù)中形成的物業(yè)服務(wù)檔案;


(三)物業(yè)共用設施設備及其改造、維修、運行、保養的有關(guān)資料;


(四)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、預收的物業(yè)服務(wù)費用交納記錄等資料;


(五)其他應當移交的資料。


因特殊原因不能將上述資料和財物移交給業(yè)主委員會(huì )的,由居民委員會(huì )代為保管。


第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后,尚未選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會(huì )可以申請鄉鎮人民政府、街道辦事處進(jìn)行應急管理;尚未成立業(yè)主大會(huì )的,十名以上業(yè)主可以聯(lián)名申請鄉鎮人民政府、街道辦事處進(jìn)行應急管理。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據應急管理的需要提供基本保潔、秩序維護等服務(wù),服務(wù)期限協(xié)商確定,費用由業(yè)主承擔。


第六章 物業(yè)的使用和維護


第四十四條 建設單位應當按照國家規定的物業(yè)保修范圍和保修期限,承擔保修責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主專(zhuān)有部分和共用部位、共用設施設備保修期內出現的質(zhì)量問(wèn)題,應當及時(shí)通知建設單位。建設單位應當立即通知施工單位到現場(chǎng)核查情況,予以保修。建設單位無(wú)法通知施工單位或者施工單位未按照約定進(jìn)行保修的,建設單位應當另行委托其他單位保修。


建設單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主可以向建設行政主管部門(mén)反映,由建設行政主管部門(mén)依法處置。


第四十五條 業(yè)主和裝飾裝修企業(yè)在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前,應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議,并遵守裝飾裝修有關(guān)規定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強裝飾裝修現場(chǎng)巡查,發(fā)現違反規定的,應當勸阻、制止,并及時(shí)報告有關(guān)行政管理部門(mén)。


第四十六條 物業(yè)管理區域內禁止下列行為:


(一)擅自改變建筑物及其附屬設施用途;


(二)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構;


(三)違法搭建建筑物、構筑物,擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開(kāi)門(mén)窗;


(四)侵占或者損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備,擅自移動(dòng)共用設施設備;


(五)擅自拆改供暖、燃氣等管道和設施;


(六)破壞、擅自占用消防設施、公共疏散通道、消防通道,破壞消防安全標志,擅自改變消防通道;


(七)破壞公共環(huán)境保護設施或者造成環(huán)境污染的其他行為;


(八)法律、法規、規章以及管理規約禁止的其他行為。


物業(yè)管理區域內發(fā)生上述行為時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )應當根據物業(yè)服務(wù)合同或者臨時(shí)管理規約、管理規約予以勸阻、制止,并及時(shí)報告有關(guān)行政管理部門(mén)。


第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當健全物業(yè)共用部位、共用設施設備管理養護制度,加強對共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查、維護、保養,并做好記錄。


物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位負責電梯、集體采暖爐等特種設備和自動(dòng)消防設施的維護、保養工作。


第四十八條 物業(yè)管理區域內規劃的車(chē)位、車(chē)庫,應當首先滿(mǎn)足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要,對車(chē)位、車(chē)庫的處分情況應當予以公布。尚未出售的車(chē)位、車(chē)庫,業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租的,建設單位應當出租,不得以只售不租為由拒絕出租。


物業(yè)管理區域內車(chē)位、車(chē)庫尚有空余的,不得新辟規劃以外的車(chē)位。車(chē)位、車(chē)庫不足,利用業(yè)主共有的道路或者其他公共場(chǎng)地停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有,其收費、管理等事項,由業(yè)主大會(huì )決定。


物業(yè)管理區域內停放車(chē)輛,不得影響道路通行、阻礙特種車(chē)輛執行任務(wù)或者損壞共用設施設備。


第四十九條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規定辦理有關(guān)手續。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。


共用部位、共用設施設備的經(jīng)營(yíng)收益,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的,應當單獨列賬并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。


業(yè)主對物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益的收支情況有異議的,有權查詢(xún)財務(wù)賬簿。


第五十條 住宅物業(yè)、住宅小區內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關(guān)規定交存專(zhuān)項維修資金。


業(yè)主應當在辦理房屋入住手續前,將首期住宅專(zhuān)項維修資金存入住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)。房屋竣工后尚未售出和建設單位自留的物業(yè),由建設單位在辦理房屋產(chǎn)權初始登記時(shí)存入住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)。


第五十一條 住宅專(zhuān)項維修資金屬于業(yè)主所有,專(zhuān)項用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位和共用設施設備的維修、更新和改造,不得挪作他用。住宅專(zhuān)項維修資金使用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主按照規定申請辦理。


物業(yè)保修期滿(mǎn)后,發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全等緊急情況,需要立即對共用部位、共用設施設備進(jìn)行維修、更新和改造的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主可以向住宅專(zhuān)項維修資金管理機構申請列支應急住宅專(zhuān)項維修資金。緊急情況處置后,應當進(jìn)行公示,接受監督。


第七章 法律責任


第五十二條 違反本辦法規定的行為,法律、法規、規章已規定處罰的,按照其規定執行。


第五十三條 建設單位違反本辦法規定,有下列情形之一的,由市、縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,按照下列規定進(jìn)行處罰:


(一)未報送籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的文件資料的,處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款;


(二)未公布物業(yè)管理區域內規劃的車(chē)位、車(chē)庫的處分情況或者對尚未出售的車(chē)位、車(chē)庫只售不租的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。


第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規定,有下列情形之一的,由市、縣(市、區)物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案;逾期不改正的,按照下列規定進(jìn)行處罰:


(一)未履行承接查驗備案義務(wù)的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;


(二)未在物業(yè)管理區域內公示有關(guān)信息或者公示的有關(guān)信息失實(shí)的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;


(三)對物業(yè)管理區域內發(fā)生本辦法第四十六條的禁止行為,未進(jìn)行勸阻、制止和報告的,處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款;


(四)對電梯、消防等共用設施設備維護保養不當導致存在安全隱患或者無(wú)法正常使用的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。


第八章 附  則


第五十五條 本辦法自2018年12月5日起施行。



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