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保定市物業(yè)管理辦法

發(fā)布: 2021-06-12     文章來(lái)源:     查看: 7139次

保定市物業(yè)管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益,營(yíng)造良好的居住和工作環(huán)境,促進(jìn)和諧社區建設,根據《中華人民共和國物權法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本市行政區域內物業(yè)的使用、維護、服務(wù)及其監督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)物業(yè),是指依法建設的房屋及其配套的設施、設備和相關(guān)場(chǎng)地。

本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)進(jìn)行維修、養護、管理,維護物業(yè)管理區域內的環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第四條  物業(yè)管理應當堅持業(yè)主自治與專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結合、屬地管理與行業(yè)管理相結合的原則,實(shí)現社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統一。提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第五條  市、縣(市、區)人民政府應當將物業(yè)管理服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和目標考核體系,建立和完善社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理機制,并將物業(yè)管理工作經(jīng)費納入財政預算。

第六條  市、縣(市、區)人民政府應當設立住宅小區管理保障資金,專(zhuān)項用于扶持老舊住宅小區的基礎建設和物業(yè)管理。

第七條  構建物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信機制,完善誠信服務(wù)體系,樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)理念,建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章  管理職責

第八條 市人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén))負責本行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作,其主要職責是:

(一)負責住宅專(zhuān)項維修資金的歸集、使用審核;

(二)組織開(kāi)展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓;

(三)建立物業(yè)管理專(zhuān)家庫;

(四)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,監督檢查物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(五)指導縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理。

第九條  縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作,其主要職責是:

(一)貫徹落實(shí)物業(yè)管理的法律、法規、規章和有關(guān)政策;

(二)指導街道辦事處(鄉鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )參與物業(yè)管理工作;

(三)負責住宅物業(yè)項目招標投標備案和采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批工作;

(四)負責對業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的指導、監督和備案工作;

(五)監督物業(yè)服務(wù)用房的配置和使用以及物業(yè)承接查驗和物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案工作;

(六)負責住宅專(zhuān)項維修資金的歸集、使用審核;

(七)召集有關(guān)物業(yè)管理的聯(lián)席會(huì )議,負責物業(yè)糾紛的協(xié)調處理和信訪(fǎng)投訴處理工作。

第十條  市、縣(市、區)人民政府的下列有關(guān)部門(mén)根據各自職責做好物業(yè)管理的相關(guān)工作:

(一)公安機關(guān)負責在召開(kāi)業(yè)主大會(huì )、選舉業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)交接期間發(fā)生違法行為的處置工作;

(二)民政部門(mén)負責協(xié)調居(村)民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )的指導、監督,協(xié)助業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理的相關(guān)工作;

(三)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)在職責范圍內,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)勞動(dòng)用工進(jìn)行指導、檢查和監督。;

(四)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責督促建設單位做好保修期內房屋及設施設備的相關(guān)保修工作;

(五)自然資源和規劃部門(mén)負責建設工程規劃設計方案審查,并按規定標準對物業(yè)管理用房的規模進(jìn)行審核;

(六)城市管理綜合行政執法部門(mén)負責對業(yè)主投訴或者舉報供水、供氣、供熱等單位未依法履行維修養護責任的問(wèn)題進(jìn)行調查處理;

(七)人防部門(mén)負責物業(yè)管理區域內人防工程及設施維護管理的指導和監督;

(八)市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責規范監管物業(yè)服務(wù)收費行為,依法查處物業(yè)管理中的亂收費和亂加價(jià)行為,對物業(yè)管理區域內的電梯、機械式停車(chē)設備、鍋爐、壓力容器等特種設備進(jìn)行安全監察,依法查處特種設備安裝、改造、維修和使用中的違法行為;

(九)消防救援機構和公安派出所根據職責分工,依法查處損壞、挪用、擅自拆除、停用消防設施、器材或者占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口等違反消防法律、法規的行為。

物業(yè)管理區域內未取得規劃部門(mén)許可擅自搭建建筑物、構筑物和在非承重外墻上開(kāi)門(mén)(窗)、破壞房屋外立面以及侵占綠地、毀壞綠化和綠化設施等違法違規行為,由有關(guān)行政執法部門(mén)依據各自的職責依法查處。

供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等單位應當按照委托合同約定,并根據各自職責依法承擔物業(yè)區域內專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備和相關(guān)管線(xiàn)的維修養護責任。

第十一條  街道辦事處(鄉鎮人民政府)具體負責本轄區內的物業(yè)管理工作,其職責是:

(一)組織、指導業(yè)主大會(huì )的籌備、成立和業(yè)主委員會(huì )的選舉、備案工作,監督業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )依法履行職責;

(二)組織召集本轄區內物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議,協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決物業(yè)管理工作中出現的重要問(wèn)題;

(三)設立并公開(kāi)投訴電話(huà)、投訴點(diǎn),接受業(yè)主的投訴和舉報,為業(yè)主提供基本服務(wù);

(四)負責調解物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾糾紛,組織開(kāi)展本轄區物業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度調查工作;

(五)建立物業(yè)管理應急預案,落實(shí)物業(yè)應急管理長(cháng)效機制。

第十二條  居(村)民委員會(huì )的職責是:

(一)協(xié)助街道辦事處(鄉鎮人民政府)建立健全物業(yè)管理工作機制,參與指導和監督業(yè)主委員會(huì )的工作;

(二)配合街道辦事處(鄉鎮人民政府)依法調解物業(yè)管理糾紛;

(三)協(xié)助街道辦事處(鄉鎮人民政府)落實(shí)未實(shí)施物業(yè)管理住宅小區的管理服務(wù)工作;

(四)引導業(yè)主自覺(jué)遵守管理規約;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護公共利益,做好公共環(huán)境衛生、公共秩序的維護工作。

第十三條  物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )應當依法加強行業(yè)自律管理,規范行業(yè)行為,推行行業(yè)服務(wù)標準和標準化服務(wù),督促物業(yè)服務(wù)行業(yè)及從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

第三章  業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )

第十四條  房屋的所有權人為業(yè)主。

依法登記取得或者根據《物權法》規定取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的人,應當認定為業(yè)主。

基于與建設單位之間的商品房買(mǎi)賣(mài)等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分,但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為業(yè)主。

第十五條  業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權利:

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同約定接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);

(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;

(三)提出制定和修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的建議;

(四)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,行使投票權;

(五)選舉業(yè)主委員會(huì )成員,并享有被選舉權;

(六)監督業(yè)主委員會(huì )的工作;

(七)監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權和監督權;

(九)監督物業(yè)共用部位、共用設施設備住宅專(zhuān)項維修資金的管理和使用;

(十)法律、法規規定的其他權利。

未辦理房屋權屬證書(shū)的繼受人、業(yè)主書(shū)面授權的代理人,依法享有前款規定的除被選舉權以外的權利。

第十六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):

(一)依照法律、法規和管理規約行使權利,自覺(jué)履行法定和約定的義務(wù),遵守管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;

(二)遵守物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用和公共秩序、環(huán)境衛生的維護等方面的規章制度;

(三)執行業(yè)主大會(huì )的決定和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )作出的決定;

(四)遵守有關(guān)房屋裝飾裝修的法律、法規、規章和政策規定;

(五)按照國家有關(guān)規定交納住宅專(zhuān)項維修資金;

(六)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費用;

(七)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十七條 一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。

業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主組成。業(yè)主人數較少且經(jīng)全體業(yè)主同意,不成立業(yè)主大會(huì )的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。

第十八條 下列事項由業(yè)主大會(huì )決定:

(一)制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則;

(二)制定和修改管理規約;

(三)選舉業(yè)主委員會(huì )或者更換業(yè)主委員會(huì )成員;

(四)制定物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案;

(五)改變共有部分的用途;

(六)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

(七)利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及對所得收益進(jìn)行管理和分配使用;

(八)歸集和使用住宅專(zhuān)項維修資金;

(九)改建、重建建筑物及其附屬設施;

(十)有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項。

第十九條  物業(yè)管理區域內,已交付的專(zhuān)有部分面積超過(guò)建筑物總面積百分之五十時(shí),建設單位應當按照物業(yè)所在地的縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處(鄉鎮人民政府)的要求,報送有關(guān)籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的文件資料。

物業(yè)所在地的縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到建設單位或者業(yè)主提出籌備業(yè)主大會(huì )書(shū)面申請后30日內,組織成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組。

第二十條  首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處(鄉鎮人民政府)代表和居(村)民委員會(huì )代表組成。

籌備組成員人數應當為單數,其中業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的二分之一,籌備組組長(cháng)由街道辦事處(鄉鎮人民政府)代表?yè)巍?/span>

籌備組應當自組建之日起15日內,將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區域內公示。

第二十一條  業(yè)主委員會(huì )委員應當是物業(yè)管理區域內的業(yè)主,并符合下列條件: 

(一)具有完全民事行為能力;

(二)遵守國家有關(guān)法律、法規和政策規定;

(三)遵守業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約,模范履行業(yè)主義務(wù);

(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;

(五)具有一定的組織能力;

(六)具備必要的工作時(shí)間。

業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )會(huì )議選舉產(chǎn)生,由5至11人單數組成,每屆任期5年,委員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì )主任、副主任在業(yè)主委員會(huì )委員中推選產(chǎn)生。

業(yè)主有損壞房屋承重結構、違法搭建、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費用等違反法律、法規和管理規約的情形且未改正的,不得擔任業(yè)主大會(huì )籌備組成員和業(yè)主委員會(huì )委員。

第二十二條 業(yè)主委員會(huì )應當在選舉產(chǎn)生之日起30日內,持有關(guān)材料到物業(yè)所在地的縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處(鄉鎮人民政府)備案。

第二十三條  業(yè)主委員會(huì )履行下列職責:

(一)執行業(yè)主大會(huì )的決定和決議;

(二)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告物業(yè)管理實(shí)施情況;

(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、變更或者解除物業(yè)服務(wù)合同;

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(五)監督管理規約的實(shí)施;

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;

(七)組織和監督住宅專(zhuān)項維修資金的歸集和使用;

(八)調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;

(九)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主損害他人合法權益和業(yè)主共同利益的行為,依照法律、法規以及管理規約,要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失;

(十)業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。

第二十四條 業(yè)主大會(huì )決定本辦法第十八條第(八)項和第(九)項規定的事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意;決定本辦法第十八條規定的其他事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數二分之一以上的業(yè)主同意。

第二十五條 業(yè)主委員會(huì )應當按照議事規則召開(kāi)業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議,或者經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議。

第二十六條  業(yè)主委員會(huì )應當自任期屆滿(mǎn)之日起10日內,將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì )所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會(huì )。

第二十七條  業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費和委員的報酬由全體業(yè)主承擔,也可以從物業(yè)共有部位經(jīng)營(yíng)所得收益中列支。工作經(jīng)費和委員報酬的收支情況,應當定期在物業(yè)管理區域內公告,接受業(yè)主監督。

第四章 前期物業(yè)管理

第二十八條 業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并向物業(yè)項目所在地的縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

第二十九條 住宅物業(yè)的建設單位應當通過(guò)招標投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標人少于3個(gè)或者住宅建筑面積低于5萬(wàn)平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

通過(guò)招標投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,評標專(zhuān)家應當從市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)專(zhuān)家庫內的物業(yè)管理專(zhuān)家名單中確定。

第三十條  住宅物業(yè)的建設單位應當按照下列規定時(shí)限完成前期物業(yè)管理招標投標工作:

(一)新建現售商品房項目應當在現售30日前完成;

(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》前完成;

(三)非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用90日前完成;

(四)更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應當在原前期物業(yè)服務(wù)合同終止30日前完成。

第三十一條 建設單位應當制定臨時(shí)管理規約,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定,并在物業(yè)銷(xiāo)售前向物業(yè)買(mǎi)受人明示。物業(yè)買(mǎi)受人在與建設單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),應當對遵守臨時(shí)管理規約予以書(shū)面承諾。

第三十二條 建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同,應當包含物業(yè)服務(wù)等級標準、物業(yè)服務(wù)收費標準及其他所有費用的收費標準和物業(yè)承接查驗等內容。

第三十三條  建設單位應當在物業(yè)交付使用15日前,與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設施設備及物業(yè)服務(wù)用房的承接查驗工作。

實(shí)施承接查驗的物業(yè),應當具備下列條件:

(一)依法應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請消防驗收,其他的建設工程竣工驗收合格,取得自然資源和規劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認可或者準許使用文件,并向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案;

(二)供水、排水、供電、供熱、供氣、公共照明、通信、有線(xiàn)電視等市政公用設施設備按規劃設計要求建成,供水、供電、供熱、供氣已安裝獨立計量表具;

(三)教育、郵政、醫療衛生、文化體育、環(huán)境衛生、社區服務(wù)等公共服務(wù)設施已按規劃設計要求建成;

(四)道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設施按規劃設計要求建成,并滿(mǎn)足使用功能要求;

(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設施、壓力容器、電子監控系統等共用設施設備取得使用合格證書(shū);

(六)物業(yè)使用、維護和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;

(七)法律、法規、規章規定的其他條件。

第三十四條 在辦理物業(yè)承接驗收手續20日前,建設單位應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:

(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;

(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;

(三)供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等準許使用文件;

(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;

(五)住宅專(zhuān)項維修資金繳存證明;

(六)物業(yè)管理所必需的其他資料。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì )。

第三十五條 進(jìn)行現場(chǎng)查驗應當簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。

第三十六條 建設單位不得以物業(yè)交付期限屆滿(mǎn)為由,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接不符合交付條件或者未經(jīng)查驗的物業(yè)。

建設單位出售物業(yè)時(shí),不得承諾或者約定減免應當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的物業(yè)服務(wù)費。本辦法施行前建設單位已經(jīng)承諾或者約定減免的物業(yè)服務(wù)費,由建設單位全額承擔。

第三十七條 建設單位應當按照規定在物業(yè)管理區域內配置物業(yè)服務(wù)用房,建設費用計入商品房成本,產(chǎn)權歸全體業(yè)主所有,用于物業(yè)管理活動(dòng),不得擅自改變用途。

物業(yè)服務(wù)用房應當按照下列規定配置:

(一)建設工程項目住宅總建筑面積不足3萬(wàn)平方米的,物業(yè)服務(wù)用房按不低于90平方米配置,3萬(wàn)平方米以上20萬(wàn)平方米以下的按千分之三配置,超過(guò)20萬(wàn)平方米的,超出部分按萬(wàn)分之十五的標準配置;

(二)應當滿(mǎn)足水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。

第三十八條  物業(yè)服務(wù)用房由建設單位在承接查驗前裝修到位,并根據項目的規模配備消防控制室、安防控制室等相應庫室。

不得將電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、地下室、車(chē)棚、車(chē)庫、民防工程、室內層高不足2.2米的房屋計入物業(yè)服務(wù)用房面積。

第五章 物業(yè)管理服務(wù)

第三十九條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應當具有獨立法人資格,并在工商登記部門(mén)核準的經(jīng)營(yíng)范圍內從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

第四十條 業(yè)主委員會(huì )應當與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同應當對物業(yè)服務(wù)內容、物業(yè)服務(wù)等級標準、物業(yè)服務(wù)收費標準、雙方的權利義務(wù)、住宅專(zhuān)項維修資金的管理與使用、物業(yè)服務(wù)用房、合同期限、違約責任等內容進(jìn)行約定。

第四十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起30日之內,將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處(鄉鎮人民政府)備案。

第四十二條  物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將物業(yè)服務(wù)用房和本辦法第三十四條第一款規定的資料交還給業(yè)主委員會(huì )。

第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區域內的專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)主要包括下列內容:

(一)物業(yè)管理區域共用部位、共用設施設備的維修、養護和管理;

(二)物業(yè)管理區域的綠化養護和管理;

(三)維護物業(yè)管理區域的環(huán)境衛生;

(四)維護物業(yè)管理區域的秩序,做好安全防范等工作;

(五)對物業(yè)使用中的禁止行為進(jìn)行制止和報告;

(六)保管物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案;

(七)物業(yè)服務(wù)合同約定的其他物業(yè)服務(wù)事項。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)收費應當區分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)等情況,分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。業(yè)主大會(huì )成立之前的住宅區(別墅除外)公共性物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),別墅、業(yè)主大會(huì )成立之后的住宅和其他非住宅物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

具體物業(yè)服務(wù)收費標準應當在物業(yè)服務(wù)合同中約定。住宅的物業(yè)服務(wù)收費標準由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報物業(yè)所在地價(jià)格行政主管部門(mén)備案。

實(shí)行政府指導價(jià)的,價(jià)格行政主管部門(mén)應當會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén),綜合考慮物業(yè)服務(wù)平均成本、最低工資標準、社會(huì )保險最低繳費基數以及居民消費價(jià)格指數變動(dòng)情況,制定物業(yè)服務(wù)等級標準以及相應的基準價(jià)與浮動(dòng)幅度,并向社會(huì )公布。價(jià)格行政主管部門(mén)應當根據社會(huì )平均成本變動(dòng)情況,對物業(yè)服務(wù)收費等級基準價(jià)適時(shí)調整。

第四十六條  已竣工但尚未售出或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由建設單位承擔;已竣工并交付物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主承擔。

物業(yè)交付后長(cháng)期空置的,其物業(yè)服務(wù)費收費標準應當在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

物業(yè)所有權發(fā)生轉移的,業(yè)主應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結清物業(yè)服務(wù)費及其他應當由業(yè)主負擔的費用。

第四十七條  業(yè)主對房屋進(jìn)行裝修的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依照省和市有關(guān)規定向業(yè)主收取裝修垃圾和渣土清運費,但不得向業(yè)主收取裝修保證金(押金)、裝修管理服務(wù)費、裝修電梯使用費。

第四十八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置,將服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準及收費辦法等有關(guān)情況如實(shí)公示,不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。

實(shí)行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,定期將物業(yè)服務(wù)資金和經(jīng)營(yíng)設施收益收支情況、公共水電費分攤情況如實(shí)公示,接受價(jià)格行政主管部門(mén)和業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主的監督。

第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據物業(yè)服務(wù)合同的約定預收物業(yè)服務(wù)費,但是預收物業(yè)服務(wù)費的期限最長(cháng)不得超過(guò)一年。

第五十條 物業(yè)管理區域內,供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視收費應當包含運營(yíng)費和共用管網(wǎng)、設施設備的維修、大修、折舊費等費用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的,可以向委托方收取委托費,不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。

供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代其收取業(yè)主應當交納的費用。

第五十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)享受?chē)液褪∮嘘P(guān)現代服務(wù)業(yè)規定的稅收優(yōu)惠政策。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳的費用符合稅收管理規定的,不計征增值稅和企業(yè)所得稅?!?/span>

第五十二條  業(yè)主大會(huì )決定選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區域前的期間內,應當維持正常的物業(yè)管理秩序,并在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起15日內,撤出物業(yè)管理區域。

被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在業(yè)主委員會(huì )的監督下與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行交接義務(wù)。

第五十三條  物業(yè)所在地的縣(市、區)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、公安機關(guān)、街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監管。對被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區域的,應當責令其限期撤出。

第六章 物業(yè)的使用與維護

第五十四條  交付使用的物業(yè),在規定的保修期限內,由建設單位負責保修。保修期滿(mǎn)后,物業(yè)管理區域內共用部位、共用設施設備的維修、更新,由業(yè)主共同承擔。物業(yè)共用部位、共用設施設備由于人為原因損壞的,責任人應當及時(shí)修復,并對造成的損失承擔賠償責任。物業(yè)專(zhuān)有部分的維修由業(yè)主承擔。

第五十五條 物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當由業(yè)主大會(huì )依法討論決定,并在依法辦理有關(guān)手續后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會(huì )討論決定同意后,依法辦理有關(guān)手續。

第五十六條 供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修、養護的責任。因維修、養護等需要臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當及時(shí)恢復原狀。

第五十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當健全物業(yè)共用部位、共用設施設備、消防設施的管理養護制度,按照合同約定加強對共用部位、共用設施設備、消防設施運行狀況的日常檢查、維護,并做好記錄。

電梯、鍋爐等特種設備和設施,應當委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位負責維護、保養、檢測,并明確各方安全管理責任。

第五十八條  住宅物業(yè)、住宅小區內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關(guān)規定交納住宅專(zhuān)項維修資金。

住宅專(zhuān)項維修資金屬于業(yè)主所有,專(zhuān)項用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。

第五十九條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意后,按照規定辦理有關(guān)手續。經(jīng)營(yíng)所得收益應當主要用于補充住宅專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。

第六十條 共用部位、共用設施設備維修和更新、改造需要使用住宅專(zhuān)項維修資金的,應當由業(yè)主表決通過(guò)。

發(fā)生下列危及房屋安全及人身安全情形,需要立即對住宅物業(yè)共用部分、共用設施設備進(jìn)行應急維修和更新、改造的,可以按照應急維修程序使用住宅專(zhuān)項維修資金:

(一)屋面漏雨、外墻滲水、下水管道破裂、外墻面脫落、道路塌陷等經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或者居(村)民委員會(huì )核實(shí)的;

(二)共用電梯運行存在安全隱患,公安機關(guān)或者派出所下達消防監督檢查記錄或者出具責令限期整改通知書(shū)的;

(三)消防設施出現故障的;

(四)危及房屋使用安全的其他情況。

按照應急維修程序支取住宅專(zhuān)項維修資金的,在安全隱患處置妥當后,應當在物業(yè)管理區域內向業(yè)主公示住宅專(zhuān)項維修資金使用情況。

第六十一條 業(yè)主分戶(hù)賬面住宅專(zhuān)項維修資金余額不足首期交存額百分之三十或者商品住宅已經(jīng)出售但未建立住宅專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主委員會(huì )應當組織相關(guān)業(yè)主續交或者補交。

第六十二條  物業(yè)管理區域內規劃的車(chē)位、車(chē)庫由業(yè)主或者房屋使用人用于停放車(chē)輛,不得改變用途。物業(yè)管理區域內劃定車(chē)位、停放車(chē)輛,不得影響其他車(chē)輛和行人的正常通行。

第六十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據物業(yè)管理區域內的車(chē)輛容納情況,決定臨時(shí)停放車(chē)輛的進(jìn)入數量;公安、消防、搶險、救護等特殊車(chē)輛執行任務(wù)不受限制。

第六十四條  物業(yè)管理區域內禁止下列行為:

(一)損壞物業(yè)承重結構、主體結構,改變房屋套型、將房屋進(jìn)行分割搭建;

(二)破壞或者擅自改變房屋外觀(guān)、降低或者提高首層地面標高;

(三)違法搭建建筑物、構筑物;

(四)占用或者損壞共用配套設施設備和相關(guān)場(chǎng)地,擅自移動(dòng)共用配套設施設備;

(五)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房間,或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房上方;

(六)存放超過(guò)安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品,存放、鋪設超負荷物品;

(七)排放有毒、有害物質(zhì),發(fā)出超過(guò)規定標準的噪音;

(八)亂設攤點(diǎn),亂懸掛、張貼、涂寫(xiě),高空拋物,隨意丟棄垃圾、在公共場(chǎng)地放置私人用品;

(九)法律、法規、規章和管理規約禁止的其他行為。

第六十五條  有前條所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應當及時(shí)報告有關(guān)主管部門(mén);有關(guān)部門(mén)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后,應當對違法行為予以制止并依法處理。

公安、應急管理部門(mén)及消防救援機構、自然資源和規劃、城市管理綜合行政執法、市場(chǎng)監督管理等行政主管部門(mén)應當建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公布聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、執法事項和舉報電話(huà),依法處理物業(yè)管理區域內的違法行為。

第七章  法律責任

第六十六條 違反本辦法規定的行為,法律、法規和規章已作出處罰規定的,按照其規定執行;未作出處罰規定的,按照本辦法的處罰規定執行。

第六十七條  房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處、鄉(鎮)人民政府和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在工作中有挪用住宅專(zhuān)項維修資金行為、利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處的,由監察機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

有關(guān)機關(guān)工作人員不依法履行物業(yè)管理監督職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,或者對投訴的違法違規行為不予查處造成惡劣影響的,由監察機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十八條  違反本辦法第三十六條第一款規定,建設單位以物業(yè)交付期限屆滿(mǎn)為由,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接不符合交付條件或者未經(jīng)查驗的物業(yè)的,由縣級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,并列入失信企業(yè)名單,由有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六十九條 違反本辦法第四十六條規定,業(yè)主和建設單位未按照物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費的,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁。經(jīng)司法判決或者仲裁裁決確認后仍不履行的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規定記入個(gè)人信用檔案。

第七十條 違反本辦法第五十二條規定,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正,將其違規行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案;逾期不改正的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

(一)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區域前的期間內,不維持正常的物業(yè)管理秩序的;

(二)在業(yè)主委員會(huì )選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)后未向業(yè)主委員會(huì )或者未在業(yè)主委員會(huì )監督下履行交接義務(wù)的;

(三)未在規定期限內撤出物業(yè)管理區域的。

第七十一條 違反本辦法第六十二條規定,改變物業(yè)管理區域內規劃的車(chē)位用途的,由自然資源和規劃部門(mén)、城市管理綜合行政執法部門(mén)依據各自的職責責令限期改正;逾期不改正的,對個(gè)人處1千元以上5千元以下罰款,對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;不將車(chē)位、車(chē)庫出售給業(yè)主或者出租給房屋使用人用于停放車(chē)輛的,由縣級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。    

第七十二條  違反本辦法第六十四條規定,實(shí)施物業(yè)管理區域內禁止行為的,由縣級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規劃、城市管理綜合行政執法、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并按照本條第二款的規定給予罰款。

個(gè)人有前款規定行為之一的,處3千元以上1萬(wàn)元以下罰款;單位有前款規定行為之一的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第八章  附 則

第七十三條  高新區、白溝新城管委會(huì )執行本辦法。

第七十四條  本辦法自2020年6月12日起施行。

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