近年來(lái)，業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )成立難、監管難問(wèn)題日益凸顯，成立比率低和運行不規范，個(gè)別業(yè)委會(huì )缺乏監管、少數成員以公謀私等問(wèn)題，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。業(yè)主大會(huì )如何成立？業(yè)委會(huì )怎么產(chǎn)生？如何規范運作？
近日，湖南省住房和城鄉建設廳印發(fā)了《湖南省業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細則），細則自2020年1月1日施行，有效期至2024年12月31日止。
業(yè)委會(huì )由5至11人單數組成。
根據細則，首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組由街道辦事處(鄉鎮人民政府)代表、社區(村)黨組織或者居(村)民委員會(huì )代表、建設單位代表、業(yè)主成員組成?；I備組人數應當為7至13人的單數，其中業(yè)主成員不得少于50%。條件成熟的，可以邀請物業(yè)服務(wù)小區黨組織成員、轄區公安干警、司法所代表或者村(居)法律顧問(wèn)等參加籌備組。
籌備組組長(cháng)由街道辦事處(鄉鎮人民政府)代表?yè)巍?/span>
根據細則，業(yè)主委員會(huì )由5至11人的單數組成，包括主任1名、副主任1至2名。業(yè)主委員會(huì )委員的具體人數根據物業(yè)管理區域規模確定。
業(yè)主委員會(huì )實(shí)行任期制，每屆任期三至五年，業(yè)主委員會(huì )委員可以連選連任。
業(yè)主超500人鼓勵設業(yè)主監督委員會(huì )。
物業(yè)管理區域內業(yè)主人數超過(guò)500人的，鼓勵業(yè)主大會(huì )設立業(yè)主監督委員會(huì )，負責監督業(yè)主委員會(huì )的工作，人數為5至7人的單數。業(yè)主監督委員會(huì )的具體人數和業(yè)主、物業(yè)使用人所占比例由業(yè)主大會(huì )確定。
細則還規定，縣(市、區)人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)和街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當積極開(kāi)展物業(yè)管理政策法規的宣傳和教育活動(dòng)，及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。
細則規定，首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議經(jīng)費由建設單位承擔。新建物業(yè)在竣工驗收備案前，建設單位應當向街道辦事處(鄉鎮人民政府)交存首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議經(jīng)費，交存標準為每戶(hù)30元且總額最低不少于1萬(wàn)元、最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
細則規定，首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議經(jīng)費由建設單位承擔。新建物業(yè)在竣工驗收備案前，建設單位應當向街道辦事處(鄉鎮人民政府)交存首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議經(jīng)費，交存標準為每戶(hù)30元且總額最低不少于1萬(wàn)元、最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
細則對業(yè)主大會(huì )、業(yè)委會(huì )的成立及相關(guān)內容進(jìn)行了詳細規范，同時(shí)，鼓勵業(yè)主大會(huì )設立業(yè)主監督委員會(huì )，對打通業(yè)委會(huì )籌建堵點(diǎn)、加強城市基層社會(huì )治理做了制度上的規范，也為居民參與小區治理、實(shí)現自治提供了可靠依據。