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太原市物業(yè)管理條例

發(fā)布: 2017-05-01     文章來(lái)源:     查看: 5365次

太原市物業(yè)管理條例


(2016年12月14日太原市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議通過(guò)

2017年3月30日山西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議批準)

目  錄

第一章  總則

第二章  物業(yè)管理區域

第三章  業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )

第四章  物業(yè)管理服務(wù)

第五章  物業(yè)的使用和維護

第六章  保障措施

第七章  法律責任

第八章  附則




第一章 總 則

第一條  為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護物業(yè)管理各方的合法權益,營(yíng)造良好的居住環(huán)境,促進(jìn)和諧社區建設,根據《中華人民共和國物權法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《山西省物業(yè)管理條例》等法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條  本市行政區域內的物業(yè)管理及其監督活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護相關(guān)區域內的環(huán)境衛生和秩序的活動(dòng)。

第三條  物業(yè)管理應當堅持政府監管、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治的原則。  

第四條  市房產(chǎn)主管部門(mén)負責本市物業(yè)管理活動(dòng)的指導、監督和管理工作。

縣(市、區)房產(chǎn)主管部門(mén)按照規定職責具體負責本轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的指導、監督和管理工作。發(fā)展與改革、經(jīng)濟與信息化、住房和城鄉建設、城鄉管理、公安、財政、審計、城鄉規劃、環(huán)境保護、園林、人民防空、市容環(huán)衛、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)按照各自職責,做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

第五條  街道辦事處、鄉(鎮)人民政府負責組織、指導和監督轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。社區居(村)民委員會(huì )應當協(xié)助街道辦事處、鄉(鎮)人民政府開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)。

第六條  建立物業(yè)服務(wù)第三方評估制度。業(yè)主委員會(huì )、開(kāi)發(fā)建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依照約定委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構,開(kāi)展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務(wù)標準、調價(jià)費用測算、消防安全和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動(dòng)。

物業(yè)服務(wù)第三方評估機構應當依照法律、法規和合同約定進(jìn)行評估,出具的評估報告應當真實(shí)、客觀(guān)、全面。

第七條  物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,協(xié)助有關(guān)部門(mén)調解處理物業(yè)管理糾紛,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規范、和諧發(fā)展。


第二章 物業(yè)管理區域

第八條  物業(yè)管理區域的劃分以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規劃條件、建筑物規模、共有設施設備、業(yè)主人數、自然界限、社區建設等因素。

第九條  新建房屋出售前,開(kāi)發(fā)建設單位應當將房產(chǎn)主管部門(mén)確定的物業(yè)管理區域在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明示,并按照規定向市房產(chǎn)主管部門(mén)備案。

已投入使用但尚未備案的物業(yè)管理區域,由縣(市、區)房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同街道辦事處、鄉(鎮)人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)并公示后確定,并按照規定向市房產(chǎn)主管部門(mén)備案。

第十條  縣(市、區)房產(chǎn)主管部門(mén)應當建立物業(yè)管理區域檔案。

物業(yè)管理區域檔案應當載明物業(yè)管理區域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專(zhuān)有部分數量、業(yè)主共有部分主要情況、開(kāi)發(fā)建設單位以及其他需要載明的事項。

第十一條  開(kāi)發(fā)建設單位應當在物業(yè)管理區域內按照規定配置建設物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會(huì )工作用房),滿(mǎn)足物業(yè)管理的使用。

新建物業(yè)項目的開(kāi)發(fā)建設單位應當在項目首期開(kāi)發(fā)階段按照規劃技術(shù)標準,明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積。物業(yè)管理用房的配置應當以方便業(yè)主和物業(yè)服務(wù)活動(dòng)為原則,并具備通風(fēng)、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。

第十二條   物業(yè)管理區域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用,并開(kāi)具發(fā)票。專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳有關(guān)費用和進(jìn)行有關(guān)設施設備日常維修養護,雙方應當簽訂委托協(xié)議。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受前款委托的,可以向委托單位收取手續費等費用,但不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。

專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得因部分最終用戶(hù)未履行交費義務(wù),而停止對已交費用戶(hù)和共用部位的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用為由限制或者變相限制專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第十三條  開(kāi)發(fā)建設單位應當在新建物業(yè)項目依法交付使用后三十日內,向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料,并履行移交手續:

 (一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;

 (二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;

 (三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;

 (四)業(yè)主名冊;

 (五)物業(yè)管理必需的其他資料。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)合同終止后十五日內,應當將前款所列資料移交業(yè)主委員會(huì )或者新確定的物業(yè)服務(wù)企業(yè),因特殊情況不能移交的,由所屬街道辦事處、鄉(鎮)人民政府代為保管。

第十四條  物業(yè)管理區域內開(kāi)發(fā)建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他負有物業(yè)管理資料保管義務(wù)的單位及其工作人員,應當履行職責,防止資料遺失和信息泄露。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )

第十五條  房屋的所有權人為業(yè)主。

業(yè)主應當按照法律、法規、臨時(shí)管理規約、管理規約或者業(yè)主大會(huì )議事規則等,實(shí)名參加業(yè)主自治活動(dòng),行使權利、履行義務(wù)。

第十六條  一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。

業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主組成,維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益。

一個(gè)物業(yè)管理區域內業(yè)主在300戶(hù)以上的,可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議。被推舉業(yè)主應當于參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議七日前,就業(yè)主大會(huì )會(huì )議擬討論的事項書(shū)面征求推舉業(yè)主的意見(jiàn)。凡需投票表決的事項,應當由推舉業(yè)主本人根據投票權數簽署贊同、反對或者棄權的書(shū)面意見(jiàn),由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會(huì ),作為投票時(shí)的表決意見(jiàn)。

第十七條  符合業(yè)主大會(huì )成立條件的,由該物業(yè)管理區域內百分之二十以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府提出成立業(yè)主大會(huì )的申請。

 街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府應當自收到申請之日起三十日內,組織、指導和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組。

籌備組人數應當為單數,由業(yè)主、居(村)民委員會(huì )、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府、公安派出所、開(kāi)發(fā)建設單位等派員組成?;I備組組長(cháng)由街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府派員擔任。業(yè)主成員由街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之五十。

第十八條  籌備組應當自成立之日起九十日內完成下列籌備工作,并召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì ):

(一)確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容和形式;

(二)確認業(yè)主身份和投票權;

(三)擬定管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則草案;

(四)擬定業(yè)主委員會(huì )委員候選人條件和選舉辦法;

(五)確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的召開(kāi)方案、表決議案;

(六)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的其他籌備工作。

前款規定應當在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十五日前在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示,業(yè)主對公示內容有異議的,應當在公示期內以書(shū)面形式向籌備組提出意見(jiàn),籌備組應當在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起七日內決定是否采納并書(shū)面答復。

業(yè)主大會(huì )成立后,籌備組自動(dòng)解散。

第十九條  業(yè)主大會(huì )決定以下事項:

 (一)制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則;

 (二)制定和修改管理規約;

 (三)選舉業(yè)主委員會(huì )或者更換業(yè)主委員會(huì )委員;

 (四)確定物業(yè)服務(wù)內容和標準;

(五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

 (六)籌集和使用物業(yè)住宅專(zhuān)項維修資金,制定物業(yè)住宅專(zhuān)項維修資金管理制度;

 (七)改建、重建建筑物及其附屬設施;

 (八)改變共用部位、共用設施設備的用途;

 (九)決定或者授權業(yè)主委員會(huì )決定共用部位、共用設施設備的經(jīng)營(yíng)方式,管理、使用經(jīng)營(yíng)收益;

 (十)聽(tīng)取和審查業(yè)主委員會(huì )的工作報告和收支預算結算報告;

 (十一)改變或者撤銷(xiāo)本物業(yè)管理區域內部分業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )作出的與業(yè)主大會(huì )決定相抵觸的決定;

 (十二)法律、法規或者管理規約確定應當由業(yè)主共同決定的其他事項。

決定前款第(六)項、第(七)項和第(八)項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數二分之一以上的業(yè)主同意。

第二十條  業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生,委員由單數組成,任期為三至五年,具體由業(yè)主大會(huì )決定,任期屆滿(mǎn)自行終止。業(yè)主委員會(huì )委員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì )在任期屆滿(mǎn)的三個(gè)月前,應當書(shū)面報告所在地街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府,并按照規定開(kāi)展換屆選舉工作。

第二十一條  業(yè)主委員會(huì )委員不得有下列行為:

 (一)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);

 (二)有損壞房屋承重結構、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等物業(yè)不當使用行為的;

 (三)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬;

 (四)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費等有關(guān)費用;

 (五)拖欠或者拒不交納物業(yè)服務(wù)等有關(guān)費用;

 (六)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);

 (七)組織、煽動(dòng)業(yè)主進(jìn)行違法活動(dòng);

 (八)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。

業(yè)主委員會(huì )委員違反前款規定的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )會(huì )議決定中止其委員職務(wù),提請業(yè)主大會(huì )會(huì )議決定終止其委員職務(wù)。

第二十二條  業(yè)主委員會(huì )委員有下列情形之一的,其委員資格自行終止:  

 (一)因房屋轉讓等原因不再是業(yè)主的;

 (二)因疾病等原因喪失履行職責能力的;

 (三)任職期間被依法追究刑事責任的;

 (四)本人以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )提出辭職的;

 (五)連續三次無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議的;

 (六)業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形。

業(yè)主委員會(huì )委員應當自委員資格終止之日起三日內,將其保管的財務(wù)憑證、印章以及其他屬于業(yè)主大會(huì )所有的財物移交業(yè)主委員會(huì )。

第二十三條  業(yè)主委員會(huì )履行下列職責:

(一)執行業(yè)主大會(huì )的決定和決議;

(二)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,書(shū)面向業(yè)主大會(huì )報告工作,接受業(yè)主質(zhì)詢(xún);

(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘或者續聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,協(xié)調處理物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)問(wèn)題;

(五)監督管理規約的實(shí)施;

(六)組織和監督住宅專(zhuān)項維修資金的籌集和使用;

(七)其他職責。

第二十四條  業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )之日起十日內,上一屆業(yè)主委員會(huì )應當將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì ),并完成交接工作。

  業(yè)主委員會(huì )委員資格在任期內提前終止的,應當在終止之日起三日內向本屆業(yè)主委員會(huì )移交由其保管的前款所列資料及財物。

業(yè)主委員會(huì )不按時(shí)移交的,所在地街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當責令其限期移交。

第二十五條  業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的工作經(jīng)費由全體業(yè)主共同承擔。物業(yè)管理區域內有共用部位、共用設施設備收益的,工作經(jīng)費可以在共用部位、共用設施設備收益中列支,具體額度由首次業(yè)主大會(huì )籌備組或者業(yè)主委員會(huì )提出意見(jiàn),并在業(yè)主大會(huì )會(huì )議上表決通過(guò)后執行。

業(yè)主委員會(huì )應當每年公布上一年度業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的使用情況,接受全體業(yè)主的監督。

第二十六條  業(yè)主大會(huì )可以根據工作需要設立業(yè)主監事委員會(huì ),具體產(chǎn)生辦法、工作職責、所需經(jīng)費由業(yè)主大會(huì )確定。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第二十七條  建設單位依照法律、法規規定的程序通過(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

第二十八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)項目時(shí),應當對物業(yè)管理區域內的共用部位、共用設施設備及其檔案資料進(jìn)行查驗,發(fā)現存在問(wèn)題的,應當書(shū)面告知開(kāi)發(fā)建設單位,開(kāi)發(fā)建設單位應當對承接查驗中確認的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十九條  新建物業(yè)項目的開(kāi)發(fā)建設單位應當向物業(yè)買(mǎi)受人明示以下內容:

 (一)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè);

 (二)前期物業(yè)服務(wù)合同;

 (三)臨時(shí)管理規約;

 (四)物業(yè)管理區域備案資料;

 (五)其他依法應當明示的內容。

第三十條  選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,業(yè)主委員會(huì )應當召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,對選聘方式、合同期限以及合同內容等進(jìn)行表決。未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,業(yè)主委員會(huì )不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主委員會(huì )應當在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)九十日前組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,對是否續聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表決。雙方續約的,應當重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

第三十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示:  

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà);

(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式等;

(三)電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的日常維修保養單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案等;

(四)物業(yè)服務(wù)費用交納情況、住宅專(zhuān)項維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益等;

(五)其他應當公示的信息。

  第三十二條  物業(yè)服務(wù)項目實(shí)行項目負責人責任制。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據物業(yè)服務(wù)合同的約定,實(shí)施物業(yè)管理,收取物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以選聘專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè)承擔專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù)。

第三十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中應當履行下列義務(wù):

(一)接受業(yè)主的監督,及時(shí)處理業(yè)主的投訴,反饋處理情況,并建立投訴工作臺賬;

(二)加強電梯、消防設施等涉及人身安全以及其他有特定要求設施設備的管理,并委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行及時(shí)維修養護,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好管理服務(wù)區域的安全防范等工作;

(三)按照規定及時(shí)公開(kāi)涉及物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)信息;

(四)對物業(yè)管理區域內的違法、違規或者可能侵害業(yè)主權益的行為及時(shí)勸阻、制止,對拒不聽(tīng)從勸阻的,及時(shí)向屬地相關(guān)部門(mén)報告;

(五)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第三十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:

 (一)將物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)服務(wù)項目一并委托給他人;

(二)擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營(yíng);

 (三)強行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務(wù)企業(yè)或者推銷(xiāo)商品;

 (四)物業(yè)服務(wù)合同終止后,拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);

 (五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照服務(wù)合同約定,擅自退出物業(yè)管理區域;

 (六)擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);

 (七)違反法律、法規規定的其他行為。

  第三十五條  物業(yè)管理區域內發(fā)生下列情況的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報告:

 (一)建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患,不能及時(shí)排除,嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全的;

 (二)發(fā)生群體性事件的;

 (三)發(fā)生重大傷亡事件的;

 (四)其他應當報告的情況。

  有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后,應當對違法行為予以制止或者依法處理。

第三十六條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)項目時(shí),應當按照規定和合同約定辦理移交手續,并移交物業(yè)服務(wù)用房以及下列資料:

  (一)建設單位按照本條例第十三條規定移交的資料;

  (二)電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的技術(shù)手冊、維護保養記錄等相關(guān)資料;

  (三)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共用的場(chǎng)地和設施設備資料;

(四)物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設施設備資料;

  (五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養護資料;

  (六)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、預收的物業(yè)服務(wù)費用、公共水電分攤費用交納記錄等資料;

  (七)業(yè)主名冊等相關(guān)資料;

(八)其他應當移交的資料。

第三十七條  業(yè)主應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主委員會(huì )應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁,經(jīng)法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規定錄入個(gè)人不良信用檔案。

第三十八條  物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)以及費用與服務(wù)水平相適應的原則,物業(yè)服務(wù)收費應當區別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。

住宅小區前期物業(yè)和保障性住房小區物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),物業(yè)服務(wù)等級基準價(jià)以及浮動(dòng)幅度由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級物業(yè)管理主管部門(mén)統一制定。具體收費標準由建設單位或者業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據規定的等級基準價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定;其他物業(yè)管理服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定執行。

              第五章 物業(yè)的使用和維護

第三十九條  業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè),使用物業(yè)應當遵守有關(guān)法律、法規、規章、臨時(shí)管理規約和管理規約的規定。              

第四十條  物業(yè)管理區域內禁止下列行為:

(一)違反規定進(jìn)行裝飾、裝修,損壞或者擅自改變房屋主體、承重結構和門(mén)窗位置;

 (二)擅自在建(構)筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫(xiě)、刻劃;

 (三)違法搭建建(構)筑物;

 (四)侵占、破壞共用部位和共用設施設備;

 (五)違反安全標準存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質(zhì)等危險性物品;

 (六)制造超過(guò)規定標準的噪音、振動(dòng);

 (七)擅自在樓道等業(yè)主共有區域堆放物品;

 (八)損壞或者擅自停用公共消防設施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;

 (九)違反規定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物;

 (十)法律、法規、規章以及管理規約禁止的其他行為。

  有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門(mén)和業(yè)主委員會(huì )報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報,對侵害自己合法權益的行為和侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十一條  業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照房屋權屬證書(shū)載明的用途使用房屋,不得擅自改變其使用性質(zhì)。擅自改變房屋使用性質(zhì)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以制止,并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告。

第四十二條  物業(yè)管理區域內規劃用于停放車(chē)輛的車(chē)位、車(chē)庫的所有權,依據規劃按照出資情況確定。

業(yè)主共有的道路或者其他共有場(chǎng)地用于停放車(chē)輛的車(chē)位、車(chē)庫,屬于業(yè)主共有。

物業(yè)管理區域內的車(chē)位、車(chē)庫,應當提供給本物業(yè)管理區域內的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;車(chē)位、車(chē)庫有空余的,可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區域外的單位、個(gè)人。

第四十三條  利用物業(yè)共有部分設置車(chē)位、車(chē)庫的,應當經(jīng)該物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意,并經(jīng)規劃部門(mén)審核,但不得占用消防通道及其他安全設施用地。

第四十四條  物業(yè)管理區域內車(chē)位、車(chē)庫不足的,經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,召開(kāi)業(yè)主大會(huì ),經(jīng)該物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意,在不占用消防通道、城鎮公共道路、城市園林綠地等市政設施以及公共配套設施的前提下,經(jīng)規劃部門(mén)審核后,可以在物業(yè)管理區域內增建車(chē)位、車(chē)庫。

第四十五條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區域內的共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,在不違反相關(guān)規定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的情況下,經(jīng)物業(yè)管理區域內相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì )書(shū)面同意并報有關(guān)部門(mén)批準后方可進(jìn)行。

經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收益主要用于補貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費用和專(zhuān)項維修資金,具體補貼辦法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )約定。業(yè)主委員會(huì )應當將有關(guān)情況報告業(yè)主大會(huì )。  

第四十六條  開(kāi)發(fā)建設單位應當按照國家和省有關(guān)規定的保修期限和范圍,承擔物業(yè)的保修責任。保修期滿(mǎn)后,物業(yè)專(zhuān)有部分、專(zhuān)有設備的維修養護由業(yè)主自行負責,有約定的,從其約定;共有部分保修期滿(mǎn)后的維修責任由相關(guān)業(yè)主共同承擔,維修費用由相關(guān)業(yè)主按照專(zhuān)有部分建筑面積比例分攤。

發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì )、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府及相關(guān)部門(mén),并組織搶修、更新或者采取應急防范措施,費用由相關(guān)責任人承擔。

第四十七條  開(kāi)發(fā)建設單位應當在房屋合同備案或者交房前,按照物業(yè)總建筑面積以及交存標準向市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)統一交存住宅專(zhuān)項維修資金。物業(yè)交付使用時(shí)開(kāi)發(fā)建設單位按照專(zhuān)有部分建筑面積以及同一交存標準向業(yè)主收取住宅專(zhuān)項維修資金,其余部分的住宅專(zhuān)項維修資金由開(kāi)發(fā)建設單位承擔。

物業(yè)總建筑面積以具有法定測繪資質(zhì)的單位提供的測繪成果為準。交存標準由市房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)根據當地實(shí)際和房屋結構類(lèi)型確定,報經(jīng)市人民政府批準后公布實(shí)施。

第四十八條  保修期滿(mǎn)后,物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造費用,按照國家、省、市住宅專(zhuān)項維修資金管理相關(guān)規定列支。

本條例實(shí)施前,業(yè)主未交存住宅專(zhuān)項維修資金,發(fā)生維修相關(guān)費用的,由維修所涉及的業(yè)主按照專(zhuān)有部分建筑面積的比例分攤。

第四十九條  住宅專(zhuān)項維修資金由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)確定的住宅專(zhuān)項維修資金管理機構管理。住宅專(zhuān)項維修資金管理機構所需的管理費用在住宅專(zhuān)項維修資金的增值收益中列支。

第五十條  在物業(yè)管理區域內,發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),可以不經(jīng)過(guò)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主表決同意,申請使用住宅專(zhuān)項維修資金:

 (一)電梯故障;

 (二)消防設施故障;

 (三)屋面、外墻滲漏;  

 (四)排水設施堵塞、爆裂;

 (五)樓體外立面存在脫落危險;

 (六)其他危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

需要應急使用住宅專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位持相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構出具的鑒定報告向市、縣(市)住宅專(zhuān)項維修資金管理機構提出申請。

沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位的,由社區居(村)民委員會(huì )提出申請。

住宅專(zhuān)項維修資金管理機構應當自收到應急維修資金使用書(shū)面申請之日起三個(gè)工作日內完成審核。應急維修工程竣工驗收后,應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。

住宅專(zhuān)項維修資金管理機構應當方便快捷地處理應急維修事項,加強監督管理,保障資金安全。

第六章  保障措施

  第五十一條  市、縣(市、區)人民政府應當將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調和目標責任機制;建立與之相適應的資金投入與保障機制,鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第五十二條  市房產(chǎn)主管部門(mén)負責制定全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策措施,研究制定物業(yè)服務(wù)標準規范。對前期物業(yè)服務(wù)項目招投標進(jìn)行管理,負責物業(yè)管理區域備案和專(zhuān)項維修資金使用的監督管理。

第五十三條  縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)確定本轄區內物業(yè)管理區域的劃分??h(市、區)房產(chǎn)主管部門(mén)做好以下工作:  

 (一)負責物業(yè)管理項目備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務(wù)合同備案;

 (二)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監督檢查,開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項檢查;

 (三)組織開(kāi)展物業(yè)管理項目調查,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;

 (四)指導和監督物業(yè)管理糾紛的調解和處理;

 (五)責令限期改正或者撤銷(xiāo)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的違法決定;

 (六)法律、法規、規章規定的其他職責。

第五十四條  街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府應當做好以下工作:

 (一)建立物業(yè)管理矛盾投訴調解機制;

 (二)指導和監督轄區內業(yè)主大會(huì )籌備、業(yè)主委員會(huì )選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等活動(dòng);

 (三)指導、協(xié)助和監督轄區內物業(yè)管理項目的移交和接管工作;

 (四)法律、法規、規章規定的其他職責。

第五十五條  市、縣(市、區)相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,做好以下工作:

 (一)發(fā)展與改革部門(mén)負責信用信息的管理和物業(yè)服務(wù)收費的監督檢查;

 (二)經(jīng)濟與信息化部門(mén)負責供電企業(yè)的監督檢查和通訊企業(yè)的協(xié)調指導;

 (三)住房和城鄉建設部門(mén)負責房屋建筑工程保修期內對開(kāi)發(fā)建設單位履行質(zhì)量保修責任的監督;

 (四)城鄉管理部門(mén)負責供水、供暖和供氣供給的監督管理、檢查;

 (五)公安機關(guān)負責依法查處住宅小區內影響公共安全、公共秩序的違法行為,對消防、監控安防、寵物飼養、車(chē)輛停放、房屋租賃等開(kāi)展監督檢查管理工作;

 (六)財政部門(mén)負責住宅專(zhuān)項維修資金等的監督工作;

 (七)審計部門(mén)負責住宅專(zhuān)項維修資金等的審計工作;

 (八)城鄉規劃部門(mén)負責物業(yè)管理區域內新建、改建建(構)筑物以及加裝電梯、增建車(chē)位、車(chē)庫的審核和違法搭建建(構)筑物等的查處;

 (九)環(huán)境保護部門(mén)負責違法排放水污染物、燃煤設施、噪音污染、危險廢棄物等的監督檢查;

 (十)園林部門(mén)負責對園林綠地及其附屬設施養護管理的監督檢查,負責對擅自伐移樹(shù)木、損毀綠化成果行為的監督檢查,負責對擅自改變綠化用地性質(zhì)、擠占綠線(xiàn)等違法行為的監督檢查,同時(shí)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行依法查處;

(十一)人民防空部門(mén)負責人防工程設施違法行為的監督檢查;

(十二)市容環(huán)衛部門(mén)負責對小區垃圾清運等的監督檢查;

(十三)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責電梯等特種設備的安全監察工作。

第五十六條  供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,依法承擔管線(xiàn)和設施設備維修、養護工作。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人員應當予以配合。  

第五十七條  街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當建立聯(lián)席會(huì )議制度。

聯(lián)席會(huì )議由街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府組織,社區居(村)民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位人員參加,協(xié)調化解轄區內物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。

第五十八條  相關(guān)單位和個(gè)人可以通過(guò)政務(wù)熱線(xiàn)或者有關(guān)部門(mén)公布的投訴、舉報受理方式,對物業(yè)管理的違法、違規行為投訴、舉報。

有關(guān)部門(mén)在接到投訴、舉報后應當登記,屬于本部門(mén)職權范圍的事項,應當受理,并在十日內予以回復。

第七章  法律責任

第五十九條  開(kāi)發(fā)建設單位在物業(yè)管理區域內不按照規定配置必要物業(yè)管理用房的,由縣級以上房產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條  開(kāi)發(fā)建設單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的,由縣級以上房產(chǎn)主管部門(mén)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十一條  開(kāi)發(fā)建設單位不履行保修義務(wù)的,由住建部門(mén)責令限期改正,按照相關(guān)規定予以處理。

  第六十二條  開(kāi)發(fā)建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員泄露業(yè)主信息或者由于管理不善導致業(yè)主信息泄露的,按照相關(guān)法律法規予以處理。

  第六十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由房產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正,依法給予相應的處罰。

 (一)將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部服務(wù)項目委托給他人的;

 (二)擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;

 (三)物業(yè)服務(wù)合同終止后,拒絕移交相關(guān)資料資產(chǎn)的。

第六十四條  業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結構和主體結構的,由房產(chǎn)主管部門(mén)責令改正,恢復原狀;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十五條  業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構)筑物的,由規劃部門(mén)依法予以處罰。

第六十六條  國家機關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由相關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章  附  則

第六十七條  本條例中有關(guān)專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)的含義:

 (一)專(zhuān)有部分:是指門(mén)戶(hù)以?xún)鹊姆块g、廚房、衛生間、陽(yáng)臺、天井、庭院以及室內墻面等部位;

 (二)專(zhuān)有設備:是指門(mén)戶(hù)(戶(hù)表)以?xún)?,業(yè)主自用的門(mén)窗、衛生潔具和通向總管的供水、排水、燃氣管道、電線(xiàn)以及水、電、氣戶(hù)表設備等;

 (三)共用部位:房屋承重結構、房屋主體結構、公共陽(yáng)臺、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道內天井、戶(hù)外墻壁、屋面、傳達室、治安監控室、消防監控室、消防設備用房等;

 (四)共用設施設備:綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉站、電梯、房屋的排水管道、信報箱、消防設施、公共照明設施、監控設施、避雷設施、公用天線(xiàn)、露天停車(chē)場(chǎng)、非機動(dòng)車(chē)庫、公用設施設備用房等。

第六十八條  各開(kāi)發(fā)區管轄區域內的物業(yè)管理及其監督活動(dòng),參照本條例執行。

業(yè)主通過(guò)選聘其他服務(wù)主體按照合同約定或者業(yè)主、企事業(yè)單位通過(guò)自行管理等方式進(jìn)行物業(yè)管理的,參照本條例執行。

第六十九條  本條例自2017年5月1日起施行。


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