中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )團體標準管理辦法
（經(jīng)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )第六屆理事會(huì )第一次會(huì )議審議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)規范化、標準化發(fā)展，滿(mǎn)足業(yè)主服務(wù)需求和企業(yè)發(fā)展需要，提高團體標準的工作質(zhì)量和工作效益，根據《中華人民共和國標準化法》《團體標準管理規定》等國家法律法規、相關(guān)政策和《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )章程》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的團體標準，是指中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國物協(xié)”）根據市場(chǎng)和創(chuàng )新需要，協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標準。
第三條 中國物協(xié)團體標準為自愿性標準,可自愿采用。
第四條 團體標準的管理包含標準的制定、實(shí)施和監督等工作。
第五條 團體標準的制定應當遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，吸納相關(guān)方代表參與，充分反應各方的共同需求，科學(xué)合理利用資源，提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理。
第二章 組織管理
第六條 中國物協(xié)理事會(huì )是標準化工作決策機構，其主要職責為決策團體標準的發(fā)展規劃（附件），決策團體標準相關(guān)制度和標準化文件的發(fā)布。
理事會(huì )閉會(huì )期間，授權中國物協(xié)秘書(shū)處負責相關(guān)工作。
第七條 中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )標準化建設專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“團標委”）是標準化工作管理協(xié)調機構，其主要職責為：
（一）起草團體標準化工作的各項制度;
（二）管理和協(xié)調團體標準化工作;
（三）處理有關(guān)團體標準的制修訂、知識產(chǎn)權管理、爭議處置等;
（四）開(kāi)展與其他標準化機構的聯(lián)絡(luò )工作。
第八條 標準編制工作組是標準編制機構，由團標委及標準立項單位召集組成，承擔團體標準制修訂相關(guān)工作，其主要職責為：
（一）起草標準編制工作組的工作計劃；
（二）完成本工作組負責的標準起草，并就標準技術(shù)內容達成協(xié)商一致；
（三）承擔標準宣貫、咨詢(xún)服務(wù)等工作。
第三章 標準的制定
第九條 團體標準的制定包括提案、立項、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報批、編號、發(fā)布、印刷出版、復審。
第十條 中國物協(xié)不收取團體標準編制經(jīng)費，團體標準編制過(guò)程中的費用支出由編制單位承擔。
第一節 提案
第十一條 團體標準提案可由：
（一）會(huì )員單位聯(lián)合2家及以上單位提出；
（二）中國物協(xié)根據行業(yè)發(fā)展需要提出；
（三）相關(guān)政府部門(mén)委托提出。
第十二條 團體標準編制單位應符合以下條件：
（一）依法經(jīng)營(yíng)且在行業(yè)中具有社會(huì )影響力的單位，立項單位為中國物協(xié)會(huì )員單位；
（二）重視標準化工作，有必要的技術(shù)、專(zhuān)家和經(jīng)費等資源支持，并在團體標準的適用性、有效性和先進(jìn)性方面能夠有效實(shí)踐；
（三）派出的起草人應當熟悉行業(yè)相關(guān)工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和較高的專(zhuān)業(yè)素養與理論水平，并能夠積極參與團體標準起草的各項工作。
第十三條 團體標準編制單位的權利：
（一）在中國物協(xié)正式出版的團體標準文本中登載編制單位和主要起草人員名單；
（二）全程參與標準編制及優(yōu)先參與修訂工作，對相關(guān)標準技術(shù)內容提出合理化建議與修改意見(jiàn)；
（三）主要起草人可優(yōu)先申請成為標準宣貫講師，參與中國物協(xié)的團體標準培訓工作；
（四）實(shí)施效果良好的團體標準編制單位和主要起草人可優(yōu)先申請參與國家標準的編制工作。
第十四條 團體標準編制單位的義務(wù)：
（一）對相關(guān)標準編制過(guò)程中涉及國家、企事業(yè)單位的信息和數據具有保密義務(wù)，并承擔相應法律責任；
（二）積極支持和配合相關(guān)標準參編工作，積極參加與標準起草有關(guān)的各類(lèi)討論會(huì )、論證會(huì )與調研活動(dòng)，按時(shí)完成標準編制工作組分配的各項工作任務(wù)；
（三）共享本單位在相關(guān)標準編制方面所取得的優(yōu)秀成果，為標準編制工作組提供參考，在標準編寫(xiě)過(guò)程中發(fā)表獨立見(jiàn)解，并能夠對標準提出建設性修改意見(jiàn)；
（四）遵守中國物協(xié)團體標準相關(guān)制度，在團體標準發(fā)布后，積極在本單位組織標準實(shí)施與宣貫工作。
第十五條 提案單位根據團體標準立項征集通知提交申報材料。申報材料包括《團體標準立項申請書(shū)》和標準草案。
第十六條 對于已形成規范性文件、成熟度較高且經(jīng)實(shí)踐驗證的項目，可申請采取快速程序省略起草和征求意見(jiàn)環(huán)節，直接向團標委申請技術(shù)審查。團體標準制定周期一般不少于3個(gè)月。
第二節 立項
第十七條 提案單位應當對申報材料的真實(shí)性、完整性、規范性、準確性負責，承諾不存在知識產(chǎn)權侵權行為。
第十八條 團標委組織評審專(zhuān)家召開(kāi)立項評審會(huì )，從必要性、可行性等角度評審團體標準提案，經(jīng)2/3以上評審專(zhuān)家同意方可立項，由中國物協(xié)發(fā)布立項通知。
評審專(zhuān)家應為行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員或從事標準化工作的人員，一般不少于5人，人數應當為單數。
第十九條 團體標準制定周期不超過(guò)12個(gè)月。因特殊情況，確需申請延長(cháng)的，延長(cháng)制定周期最多不超過(guò)6個(gè)月。逾期仍未完成或無(wú)法繼續執行的，項目將自動(dòng)終止，項目立項單位2年內不得再申請團體標準立項。
第二十條 已立項的團體標準不得隨意變更標準名稱(chēng)。因客觀(guān)情況確需變更的，需要提交書(shū)面申請，由團標委提報中國物協(xié)秘書(shū)處同意后再行調整，但團體標準制定周期不作延長(cháng)。
第三節 起草
第二十一條 立項單位應當在接到立項通知后30天內組建標準編制工作組，召開(kāi)起草工作會(huì )議，并將標準編制工作組名單和起草工作會(huì )會(huì )議紀要發(fā)送至團標委備案。團標委可協(xié)助征集項目參與單位，起草單位宜為5家及以上單位。
標準編制工作組成員應熟悉物業(yè)服務(wù)和標準化的法律法規、政策文件和專(zhuān)業(yè)知識，參加團體標準編制培訓，具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和標準研制能力，且符合利益相關(guān)方代表均衡的原則。
第二十二條 標準起草工作應按以下要求，形成團體標準中期評審稿和團體標準編制說(shuō)明：
（一）充分開(kāi)展調查研究，廣泛收集資料，明確主要技術(shù)內容，回應重點(diǎn)問(wèn)題和需求；
（二）標準內容涉及的技術(shù)要求和重要數據充分可靠；
（三）標準編寫(xiě)參照GB/T 1.1《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》起草。
第二十三條 標準編制工作組自行組織中期評審，評審專(zhuān)家可由團標委推薦或自行選擇，對團體標準的內容進(jìn)行預審。結合評審意見(jiàn)形成團體標準征求意見(jiàn)稿和團體標準編制說(shuō)明。
第四節 征求意見(jiàn)
第二十四條 團標委對團體標準征求意見(jiàn)稿、團體標準編制說(shuō)明進(jìn)行審查。審查重點(diǎn)包括：
（一）送審材料是否完整、有效；
（二）團體標準是否格式規范，表述清晰，數據詳實(shí)，邏輯科學(xué)，內容成熟。
第二十五條 審查通過(guò)的，通過(guò)中國物協(xié)官方網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。
確有需要的，可同步進(jìn)行定向征求意見(jiàn)。定向征求意見(jiàn)范圍主要包括各級政府、行業(yè)主管部門(mén)、科研機構、高等院校及行業(yè)專(zhuān)家等，可采用信函、會(huì )議等方式。
第二十六條 標準編制工作組應對反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總和處理，并向團標委報送送審材料，包括《征求意見(jiàn)稿回函意見(jiàn)表》、《征求意見(jiàn)匯總處理表》、團體標準送審稿、團體標準編制說(shuō)明，必要時(shí)應附驗證報告。
第五節 技術(shù)審查
第二十七條 送審材料符合要求的，由團標委組織召開(kāi)團體標準技術(shù)審查會(huì )，立項單位協(xié)辦。
技術(shù)審查專(zhuān)家組應依據團體標準涉及的內容確定技術(shù)審查專(zhuān)家的人員及構成，一般不少于5人，人數應當為單數。
經(jīng)3/4以上參會(huì )技術(shù)審查專(zhuān)家同意為通過(guò)技術(shù)審查，形成《團體標準技術(shù)審查表決表》和《團體標準技術(shù)審查會(huì )會(huì )議紀要》。
團體標準的編制單位及相關(guān)起草人不能參加技術(shù)審查表決。
第二十八條 成熟度較高且經(jīng)實(shí)踐驗證及特殊情況的項目可向中國物協(xié)秘書(shū)處申請采用函審形式進(jìn)行技術(shù)審查。
第二十九條 技術(shù)審查專(zhuān)家應當對團體標準進(jìn)行逐章、逐條審查，并對團體標準編制說(shuō)明等進(jìn)行審查。審查重點(diǎn)包括：
（一）團體標準技術(shù)要求的先進(jìn)性、合理性、適用性、規范性；
（二）與相關(guān)法律法規、政策要求的符合性；
（三）與其他相關(guān)標準的協(xié)調性；
（四）技術(shù)要求和重要數據等、驗證支撐材料的可靠性。
第三十條 技術(shù)審查結束后，標準編制工作組應對審查意見(jiàn)進(jìn)行匯總和處理，形成《團體標準技術(shù)審查意見(jiàn)匯總處理表》、團體標準報批稿、團體標準編制說(shuō)明。
第三十一條 團體標準送審稿未通過(guò)技術(shù)審查的，標準編制工作組應當根據技術(shù)審查意見(jiàn)修改后，再次提交送審材料申請技術(shù)審查。6個(gè)月內，再次技術(shù)審查未通過(guò)的，團標委有權向中國物協(xié)提議終止該項目。
第六節 報批
第三十二條 標準編制工作組應當及時(shí)形成報批材料，報送團標委審核。報批材料包括：
（一）團體標準報批稿（word和pdf版）；
（二）團體標準編制說(shuō)明；
（三）團體標準征求意見(jiàn)匯總處理表；
（四）團體標準技術(shù)審查會(huì )會(huì )議紀要；
（五）團體標準技術(shù)審查意見(jiàn)匯總處理表；
（六）標準編制工作組工作情況報告；
（七）查重報告；
（八）其他。
第七節 編號
第三十三條 經(jīng)團標委審核通過(guò)的團體標準，由中國物協(xié)予以編號。
第三十四條 團體標準編號由團體標準代號、社會(huì )團體代號、團體標準順序號及團體標準年代號組成，其中“T”為國家統一團體標準代號，“CPMI”為中國物協(xié)的社會(huì )團體代號，“XXX”為發(fā)布團體標準的順序編號，“XXXX”為團體標準發(fā)布的年代號。其編號示意圖如下：
第三十五條 團體標準發(fā)布前，相關(guān)技術(shù)要求存在重大問(wèn)題或者出現重大政策性變化的，中國物協(xié)有權作出變更或者終止決定。
第八節 發(fā)布、出版
第三十六條 完成編號的團體標準由中國物協(xié)以公告形式發(fā)布。
團標委應在團體標準發(fā)布后30日內，通過(guò)“全國標準信息公開(kāi)服務(wù)平臺”公開(kāi)團體標準信息，并根據團體標準的狀態(tài)及時(shí)更新維護。
第三十七條 團體標準的版權歸中國物協(xié)所有，中國物協(xié)統一負責團體標準的出版發(fā)行等事宜。
第三十八條 使用中國物協(xié)團體標準開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)應當取得中國物協(xié)授權。
第九節 復審
第三十九條 團體標準實(shí)施后，5年內應當進(jìn)行復審，有以下特殊情況的，應當及時(shí)進(jìn)行復審：
（一）國家法律法規及相關(guān)政策發(fā)生重大變化的；
（二）相關(guān)國家標準、行業(yè)標準發(fā)生重大變化的；
（三）關(guān)鍵技術(shù)和適用條件發(fā)生重大變化的。
第四十條 復審意見(jiàn)包括繼續有效、修訂、廢止。復審由團標委組織，可采用會(huì )議或函審形式，形成《團體標準復審意見(jiàn)表》，提報中國物協(xié)秘書(shū)處審批。
第四十一條 復審意見(jiàn)按以下要求處理：
（一）復審意見(jiàn)為繼續有效的，繼續實(shí)施；
（二）復審意見(jiàn)為修訂的，由標準立項單位負責組織修訂；
（三）復審意見(jiàn)為廢止的，由中國物協(xié)發(fā)布團體標準廢止公告。
第四章 標準的實(shí)施與監督
第四十二條 中國物協(xié)統一組織對團體標準的宣貫工作。中國物協(xié)會(huì )員單位應積極推動(dòng)團體標準的實(shí)施。
第四十三條 團體標準實(shí)施效果良好，且符合國家標準、行業(yè)標準制定要求的，可按相關(guān)政策申請轉換為國家標準、行業(yè)標準。轉換后，相應的團體標準應當及時(shí)予以廢止。
第四十四條 團標委負責收集各方對團體標準的意見(jiàn)。任何單位和個(gè)人均有權對不符合法律法規、強制性標準、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的或實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題向團標委進(jìn)行反饋，團標委應當及時(shí)組織處理、解釋或組織復審。
第四十五條 中國物協(xié)團體標準的制訂和實(shí)施工作接受?chē)覙藴驶姓鞴懿块T(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的指導、監督與檢查。
第五章 標準的聯(lián)合編制
第四十六條 聯(lián)合編制的團體標準應遵循公開(kāi)、透明、協(xié)商一致的原則，確保聯(lián)合編制各方權益。
第四十七條 聯(lián)合編制的團體標準應由聯(lián)合編制組織共同組建編制團隊，明確各成員職責，完成標準編制工作。標準發(fā)布時(shí)應同時(shí)體現雙方標準編號及組織名稱(chēng)。
第四十八條 聯(lián)合編制雙方共同擁有標準的推廣應用權責。
第六章 申投訴處理
第四十九條 中國物協(xié)會(huì )員有權對中國物協(xié)團體標準活動(dòng)提出的申訴、投訴和爭議。
第五十條 鼓勵個(gè)人和單位向團標委反饋團體標準在實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題和修改建議。
第五十一條 團標委負責收集、匯總、處理相關(guān)申投訴，并及時(shí)將有關(guān)材料提交中國物協(xié)秘書(shū)處。
第五十二條 申投訴方式可包含電話(huà)、電子郵件、現場(chǎng)申投訴等。
第七章 附則
第五十三條 本辦法經(jīng)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )第六屆理事會(huì )第一次會(huì )議審議通過(guò)之日起施行。
第五十四條 本辦法由中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )秘書(shū)處負責解釋。