文 / 袁益
2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，是物業(yè)管理行業(yè)的“能力建設年”，以供給側結構性改革為主線(xiàn)“抓重點(diǎn)，補短板，強弱項”，提高行業(yè)發(fā)展的各項能力，切實(shí)提高貫徹新發(fā)展理念的能力水平，是推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
當下新冠疫情防治工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，物業(yè)服務(wù)企業(yè)始終堅守在防疫一線(xiàn)，付出了巨大的努力，也獲得了政府和群眾的認可，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也隨著(zhù)疫情防控進(jìn)入不同階段不斷轉換角色承擔更大的責任，而在此過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)是迫在眉睫需要去解決的。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“能力建設年”主題，切實(shí)幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決在疫情防治工作過(guò)程中遇到的一系列法律問(wèn)題，4月2日下午，在中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )的指導下，中國物協(xié)法律政策工作委員會(huì )與中物研協(xié)聯(lián)合主辦、樂(lè )居財經(jīng)、克而瑞物管、正美物業(yè)協(xié)辦的“能力建設 奮進(jìn)未來(lái) 專(zhuān)業(yè)護航——物業(yè)服務(wù)企業(yè)能力建設與法律問(wèn)題研討”線(xiàn)上主題論壇成功召開(kāi)。
中國物協(xié)名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、中國物協(xié)法工委主任李書(shū)劍，中國物協(xié)副會(huì )長(cháng)、中國物協(xié)法工委副主任林常青，中國物協(xié)副秘書(shū)長(cháng)劉寅坤，中國物協(xié)法工委顧問(wèn)、鄭州市物協(xié)會(huì )長(cháng)程建穎，中國物協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、中國物協(xié)法工委副主任謝建軍，中國物協(xié)常務(wù)理事、武漢市物協(xié)會(huì )長(cháng)張毅，中國物協(xié)法工委副主任趙中華，中國物協(xié)法工委副主任高婧，中國物協(xié)法工委副秘書(shū)長(cháng)、上海市律協(xié)物專(zhuān)委主任宋安成，中國物協(xié)法工委委員、沈陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張孟龍，中國物協(xié)法工委委員馬小方，上海市律協(xié)物專(zhuān)委委員張劍、上海市律協(xié)物專(zhuān)委委員底雪梅等嘉賓受邀參加會(huì )議并發(fā)表了精彩觀(guān)點(diǎn)。數千名物業(yè)同仁通過(guò)騰訊會(huì )議、樂(lè )居財經(jīng)直播平臺參與了本場(chǎng)研討會(huì )，參與了線(xiàn)上互動(dòng)。論壇由中物研協(xié)總經(jīng)理助理朱浩主持。
中國物協(xié)副秘書(shū)長(cháng)劉寅坤為會(huì )議致辭，他表示，今天線(xiàn)上共同研討“物業(yè)服務(wù)企業(yè)能力建設與法律問(wèn)題”是響應“能力建設年”的具體工作舉措之一，當前風(fēng)險防范能力是物業(yè)管理行業(yè)的短板弱項，健全行業(yè)相應法律工作機制，是推動(dòng)行業(yè)能力建設的重要一環(huán)。對于物業(yè)管理行業(yè)而言，無(wú)論是提升防范風(fēng)險能力，還是實(shí)現行業(yè)法治化建設都是一項長(cháng)期性工作，都是充滿(mǎn)挑戰的系統性工作。希望廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)和法工委的委員們持續推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)良法善治，把法治思維和法治方式貫穿到行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級的全過(guò)程當中去，推動(dòng)行業(yè)的健康有序發(fā)展。
中國物協(xié)名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、中國物協(xié)法工委主任李書(shū)劍就中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策工作委員會(huì )疫情期間的工作做了介紹。他表示，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是對行業(yè)服務(wù)能力、風(fēng)險防范能力等綜合能力一次前所未有的全面考驗。法工委結合與疫情防控相關(guān)的法律法規、司法解釋及疫情發(fā)展的新形勢新政策，先后組織編撰了《物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情防控中的法律風(fēng)險防范指引》《新冠肺炎疫情防治適用法律法規匯編》《復工復產(chǎn)期間物業(yè)管理區域新冠肺炎疫情防控要點(diǎn)和政策指南》三部行業(yè)文件，共57萬(wàn)余字內容。
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的講話(huà)精神和國務(wù)院關(guān)于企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控工作的要求，法工委編寫(xiě)發(fā)布《復工復產(chǎn)期間物業(yè)管理區域新冠肺炎疫情防控要點(diǎn)和政策指南》，指導和幫助全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格做好物業(yè)管理區域新冠肺炎疫情防控工作，應對疫情涉及的法律和政策問(wèn)題，了解和運用稅費減免延交、援企穩崗等優(yōu)惠支持政策。法工委還推出了復工復產(chǎn)期間物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律援助和政策咨詢(xún)服務(wù)平臺，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)應對疫情造成的合同履約、物業(yè)服務(wù)現場(chǎng)管理、勞資關(guān)系、財稅政策等法律問(wèn)題、了解并運用稅費減免延交、援企穩崗等優(yōu)惠支持政策，為協(xié)會(huì )會(huì )員單位和各地方物業(yè)管理協(xié)會(huì )提供線(xiàn)上法律援助和政策咨詢(xún)服務(wù)。
在談到2020年工作重點(diǎn)時(shí)，李書(shū)劍指出，2020年法工委將持續強化組織建設，從政策研討、法律援助、普法宣傳、專(zhuān)題論壇、平臺搭建等方面，更好展現專(zhuān)業(yè)價(jià)值與責任擔當。工作設想主要包括深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)法律政策問(wèn)題研討、調研和推廣行業(yè)在社會(huì )基層治理中發(fā)揮的作用等工作。同時(shí)也將組織法律扶貧援助等社會(huì )公益活動(dòng)，大力推進(jìn)物業(yè)糾紛行業(yè)和解調處工作，推動(dòng)健全行業(yè)調節組織體系、匯編物業(yè)管理法律規范性文件，進(jìn)一步助力行業(yè)法制化建設發(fā)展。
隨后，論壇進(jìn)入第二環(huán)節——系列主題論壇。第一個(gè)主題論壇的主題為：疫情和復工期間勞動(dòng)用工問(wèn)題，由中國物協(xié)常務(wù)理事、武漢市物協(xié)會(huì )長(cháng)張毅進(jìn)行主講。
張毅表示，根據他本人的觀(guān)察，總共有7個(gè)關(guān)于疫情防控和復工期間勞動(dòng)用工的問(wèn)題，需要引起行業(yè)包括引起各方面的重視。
“首先是防疫期間從中央到地方對企業(yè)特別是對物業(yè)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策能否盡快落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人問(wèn)題，其次員工在疫情和未來(lái)工作中如果感染新冠肺炎能否認定為工傷？復工后到新冠肺炎結束，我個(gè)人認為會(huì )有相當長(cháng)的一段時(shí)間，這段時(shí)間會(huì )產(chǎn)生物業(yè)合同規定此外的費用，特別員工工資期間個(gè)人防護用品費用，這些費用如何解決？政府如何支持？”張毅說(shuō)，“還有就是員工的心理輔導如何開(kāi)展，這其中包括已感染并治愈的員工的心理輔導和團隊中個(gè)別已治愈的員工來(lái)上班團隊員工不接納兩大塊問(wèn)題。還有復工后員工，尤其是那些住在項目現場(chǎng)的員工，他們衣、食、住、行，工作的全方位管理怎么做的問(wèn)題？最后還有就是國家缺少一個(gè)權威性的防疫工作標準，導致的防疫不足或者防疫過(guò)度的問(wèn)題?！?/span>
中國物協(xié)法工委顧問(wèn)、鄭州市物協(xié)會(huì )長(cháng)程建穎認為，物業(yè)管理行業(yè)在這次疫情防控工作中發(fā)揮的作用得到社會(huì )普遍認可。在整體防控疫情過(guò)程中，行業(yè)暴露出幾個(gè)問(wèn)題需要解決，包括行業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題、人力成本增加的問(wèn)題，建議建立一套應急社會(huì )救援體系，遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠幫助企業(yè)尤其是一些小微型企業(yè)，解除一部分后顧之憂(yōu)。同時(shí)，疫情防控的用工風(fēng)險也是同樣值得關(guān)注的問(wèn)題，建議建立一套災難應急保險制度，來(lái)保障物業(yè)服務(wù)人員受傷、人員的感染等突發(fā)情況，減輕他們的經(jīng)濟負擔。當前物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)邊界不清晰，很多工作已經(jīng)超出了合同約定，希望企業(yè)的甲方、業(yè)主、政府部門(mén)都能認識到，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟下的運行的獨立企業(yè)。
程建穎表示，物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展了這么多年的智慧物業(yè)，這次疫情以后，應該要真正地把智慧平臺建立起來(lái)，未來(lái)其他的自然災害發(fā)生時(shí)，我們要怎么去應對，都應該事先有所考慮。
上海市律協(xié)物專(zhuān)委委員底雪梅也就這一主題做了分享，她主要就人社部2020年8號文關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，穩定勞動(dòng)關(guān)系和支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見(jiàn)中的靈活處理做了相關(guān)發(fā)言。
她指出，對于新型冠狀病毒感染的病人、患者、疑似病人、密切接觸者，目前仍然處于隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間，以及因政府實(shí)施隔離措施而采取其他緊急措施，導致不能正常提供不能正常提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位是不得依據勞動(dòng)法的第40條和41條與員工解除勞動(dòng)合同關(guān)系，同時(shí)還是應當支付職工在此期間勞動(dòng)報酬。但是如果勞動(dòng)者向單位隱瞞了病情以及他們的行程，可能會(huì )涉及到過(guò)失，造成過(guò)失傳染病的傳播，情節嚴重的可能還會(huì )涉及到危害公共安全，嚴重干擾破壞疫情的防控工作，因此用人單位在對這樣的一個(gè)用勞動(dòng)者應該做好法律的一個(gè)宣講工作，同時(shí)安撫好他們的工作生活。
其次，現在比較集中的反映的就是在企業(yè)復工復產(chǎn)以后，依然存在著(zhù)個(gè)別勞動(dòng)者故意拖延、拒不復工的情況，這方面，對于已經(jīng)復工復產(chǎn)的企業(yè)，在為員工提供必要的防御措施和勞動(dòng)保護的前提下，應該主動(dòng)勸說(shuō)勞動(dòng)者及時(shí)返崗。
如果勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)勸導無(wú)效，或者與其它非正當的理由拒絕返回崗位的，那么企業(yè)可以依據勞動(dòng)法勞動(dòng)合同的第39條第2項規定，以勞動(dòng)者嚴重違反用人單位的一個(gè)規章制度的為由提前解除勞動(dòng)合同。不過(guò)，對于個(gè)別勞動(dòng)者確實(shí)因為客觀(guān)原因而沒(méi)有按時(shí)能夠返港復工的，用人單位還是要區別對待的。
底雪梅發(fā)言過(guò)后，論壇進(jìn)入第二環(huán)節，即“防疫思考——未來(lái)物業(yè)管理制度改革的幾點(diǎn)思考”。
這一環(huán)節由中國物協(xié)法工委副主任趙中華主講。他表示，疫情期間，包括深圳、杭州等全國多個(gè)地方都出臺了針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)補貼的相關(guān)政策。但是需要注意的是，這些大多都是針對這次疫情的臨時(shí)性、政策性規定。而且此外還有一個(gè)問(wèn)題，就是這些政策性的規定是否真正的落到了實(shí)處？因此下一步，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應該要考慮的是，當諸如疫情這樣突發(fā)事件來(lái)臨的時(shí)候，物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與到突發(fā)事件應對之后，如何把這些臨時(shí)性的政策上升到日常性的法律規定。
他隨后以5月1日即將實(shí)施的《北京市物業(yè)管理條例》為例，指出《北京市物業(yè)管理條例》中突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，誰(shuí)來(lái)組織統籌工作，如何開(kāi)展工作，開(kāi)展工作所需資金來(lái)源都做了非常明確的規定，這其實(shí)也是對防疫期間物業(yè)企業(yè)遇到的這些問(wèn)題其實(shí)做了一個(gè)回應。
“我相信在未來(lái)的突發(fā)事件應對中，各地或者是從國家層面的在修訂相關(guān)的法律法規的時(shí)候，做相關(guān)的制度改革的時(shí)候，會(huì )把北京市的這種做法上升到法律法規的層面，而不是在每次的這種突發(fā)日事件發(fā)生以后，我們各地陸續的或者是出臺或者是不出臺一些臨時(shí)性的政策，這個(gè)也就是沒(méi)有一個(gè)穩定性?！壁w中華說(shuō)。
隨后他還就民法典中和物業(yè)管理行業(yè)密切相關(guān)的條款、以及一些設計物業(yè)服務(wù)企業(yè)公共收益、業(yè)主拖欠物業(yè)費的問(wèn)題和與會(huì )者做了進(jìn)一步的分享。
中國物協(xié)副會(huì )長(cháng)、中國物協(xié)法工委副主任林常青也就這一主題做了分享。在他看來(lái)，首先，當下全行業(yè)應當向政府、向當地的相關(guān)部門(mén)呼吁的重點(diǎn)是：現如今物業(yè)管理已經(jīng)是社區治理的一個(gè)重要組成部分，建議把物業(yè)管理行業(yè)列入地方財政的公共衛生服務(wù)體系。對應的列入政府購買(mǎi)服務(wù)清單，這樣才有保證未來(lái)公共服務(wù)、公共衛生防疫的任務(wù)能夠常態(tài)化和持續持久。
除此之外，物業(yè)管理既然是社區治理的重要組成部分。那么物業(yè)企業(yè)就應當主動(dòng)的與社區、與街道、與轄區的政府、基層組織建立橫向的信息共享機制。尤其是這一次在防控疫情的群防群治的過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對這點(diǎn)感受非常深。
另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在一線(xiàn)防控過(guò)程中，為了降低風(fēng)險，同時(shí)也為了更好地保護自己企業(yè)的合法權益，應該讓在防控過(guò)程中做的所有防控措施盡可能做到可視化、可追溯和可被查。這就要求我們的一線(xiàn)操作人員，一切的項目主管、項目經(jīng)理又要注意收集我們相關(guān)的防控的一些工作，防控的一些作業(yè)的基礎性的資料以備查，同時(shí)也是規范和完善。
最后，林常青還分享了一些有關(guān)物業(yè)糾紛案件在各地在解決的時(shí)候有不同的辦法。
隨后，中國物協(xié)法工委委員馬小方同樣就相關(guān)主題做了分享。他指出，物業(yè)企業(yè)本質(zhì)上就是一家企業(yè)，與其他企業(yè)沒(méi)有本質(zhì)不同，那么疫情期間在合同之外的這種付出，所產(chǎn)生的費用，要么是政府，要么是業(yè)主來(lái)支付。但是這次疫情之后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)這種付出是否得到了經(jīng)濟上以及聲譽(yù)上的回報，每家企業(yè)的情況都所有不同，這當中也暴露了物業(yè)管理行業(yè)存在的監管問(wèn)題，以及物業(yè)管理行業(yè)關(guān)聯(lián)主體不健全，企業(yè)角色定位模糊，物業(yè)行業(yè)價(jià)值沒(méi)有得到體現和尊重等等問(wèn)題。
在馬小方看來(lái)，這也反映了當下物業(yè)管理制度的一個(gè)改革方向。首先是理清監管責任，其次是物業(yè)管理體系架構的要進(jìn)一步重建，其三是開(kāi)發(fā)責任將更加的明確具體，其四則是業(yè)主組織的如何培育和監管將是一個(gè)重大課題，第五物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格形成機制將更加靈活，質(zhì)價(jià)相符將成為業(yè)主的一個(gè)普遍認可，第六則是物業(yè)服務(wù)企業(yè)當下面臨的是科技以及人力資源的競爭，這將加速促進(jìn)行業(yè)的兼并整合，行業(yè)門(mén)檻將逐步提升，最后一點(diǎn)則是房屋養老金制度改革，這是物業(yè)管理制度改革中的重中之重。那么業(yè)主要在開(kāi)發(fā)商依法保修責任，以后承擔全面責任，并將為此持續買(mǎi)單。那么物業(yè)企業(yè)將面對更多的公共建筑以及配套引發(fā)的責任紛爭，那么最后社區治理水平，我認為將嚴重影響社會(huì )的穩定，小區穩定，進(jìn)而社區穩定，進(jìn)而社會(huì )穩定。
隨后論壇進(jìn)入第三個(gè)環(huán)節，主題為：助力復工復產(chǎn)，凸顯服務(wù)品質(zhì)。
中國物協(xié)法工委副主任高婧首先就這個(gè)主題進(jìn)行發(fā)言。她指出，隨著(zhù)各地加快復工復產(chǎn)、人口流動(dòng)帶來(lái)較大的防疫壓力的情況下，如何在復工復產(chǎn)和科學(xué)防疫之間做好平衡？關(guān)鍵的問(wèn)題在于物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何配合政府，做好精準科學(xué)防控，預判復工復產(chǎn)各類(lèi)場(chǎng)所的風(fēng)險是當務(wù)之急。
另外，在制定復工復產(chǎn)政策的情況下，政府突出的是幫扶精準性，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供的服務(wù)上也應該是精準施策。在這一點(diǎn)，我們物業(yè)服務(wù)企業(yè)應該要避免服務(wù)中的一些缺陷，發(fā)現新的物業(yè)價(jià)值也是全行業(yè)值得思考的。與此同時(shí)，物業(yè)企業(yè)如何有利的針對性的優(yōu)化服務(wù)體系，也同樣值得思考。
高婧發(fā)言完畢后，中國物協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、中國物協(xié)法工委副主任謝建軍接著(zhù)就這一主題做了相關(guān)分析，他指出，當前，服務(wù)者在服務(wù)過(guò)程當中，所面臨的的復工復產(chǎn)所帶來(lái)的通道打開(kāi)、流量增加，讓對物業(yè)的工作提出了新的要求，也對物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身的能力提出了新的要求。
而當下物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨的幾個(gè)難點(diǎn)分別是：首先是身份、定位的確認，從而確認行業(yè)政策歸類(lèi)和扶持發(fā)展的相應條件的建立。其次是隨著(zhù)治理體系的進(jìn)一步成熟，賦能賦予行業(yè)一定的權限和行業(yè)的一定的規范，第三則是治理能力的進(jìn)一步加強和來(lái)自供給側的一些保障，希望能夠將物業(yè)管理行業(yè)納入社會(huì )保障的體系中去，第四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略和服務(wù)產(chǎn)品的調整和完善，第五是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的規避問(wèn)題。
謝建軍發(fā)言完畢后，緊接著(zhù)是中國物協(xié)法工委委員、沈陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張孟龍就同樣的主題繼續做分享。他指出，做好其他企業(yè)復工復產(chǎn)準備的前提，首先要做的就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身的復工復產(chǎn)，包括但不限于做好客服設施設備的維護、保養、綠化、保潔、秩序維護等日常服務(wù)工作，保障物業(yè)管理區域內企事業(yè)單位復工復產(chǎn)可以正常運行，這也是物業(yè)作為后勤保障的一個(gè)重要的體現。
當前隨著(zhù)各地對疫情防控的逐步解禁，許多居民已經(jīng)呈現出了放松的狀態(tài)，覺(jué)得越來(lái)越安全，各個(gè)居民小區也對外來(lái)人員防控手續及環(huán)節相對進(jìn)行減少，但絕不能放松警惕，尤其是作為物業(yè)人，最主要的是消殺頻次仍然不能減少。要持續做好公共區域辦公區域的消殺工作，做好自身防護。在疫情沒(méi)有徹底結束前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應該做到絕不放松。此外，加上對物業(yè)疫情防控期間的工作做好整理宣傳，提高廣大業(yè)主對物業(yè)的認同，這是提高整個(gè)物業(yè)行業(yè)口碑的絕好機會(huì )。
張孟龍發(fā)言結束后，整個(gè)論壇進(jìn)入針對疫情期間企業(yè)復工復產(chǎn)典型問(wèn)題解答。這個(gè)環(huán)節中，中國物協(xié)法工委副秘書(shū)長(cháng)、上海市律協(xié)物專(zhuān)委主任宋安成率先發(fā)言，當前物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫工作中雖然辛苦，但是相關(guān)的責任沒(méi)有制度化、規范化，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政府重大疫情面前，防疫的責任非常需要制度化。
他隨后根據近期反饋的一些問(wèn)題進(jìn)行解答。比如有些居民不按照管控的要求出入小區或者出入物業(yè)管理區域，不配戴口罩，針對這個(gè)現象物業(yè)服務(wù)企業(yè)應該怎么辦？他表示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)能做的只能像所在的居委會(huì )、派出所、或者其他的官方機構反映問(wèn)題，然后請他們采取對應的強制措施，當然幫助政府做好防疫宣傳，提高大家防控的意識，這可能也是物業(yè)服務(wù)企業(yè)應該要做的。
隨后，他還針對疫情期間業(yè)主需要外來(lái)人員進(jìn)入小區為其提供服務(wù)、小區因疫情管控無(wú)法開(kāi)車(chē)進(jìn)到小區而要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免停車(chē)費等多種備受關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)解答。
最后，上海市律協(xié)物專(zhuān)委委員張劍也就疫情期間企業(yè)復工復產(chǎn)典型問(wèn)題做了一些解答。他重點(diǎn)闡述了有關(guān)2020年2月3號之后延遲復工期間的性質(zhì)及員工待遇的問(wèn)題，他表示，根據《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)意見(jiàn)》第3條規定，在受疫情影響的延遲復工或未返港期間，對用完各類(lèi)休假仍不能提供正常勞動(dòng)或者不能提供正常勞動(dòng)的人，職工其他不能成提供正常勞動(dòng)的職工，指導企業(yè)，參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付的相關(guān)規定，員工協(xié)商在一個(gè)工資支付周期內，按照勞動(dòng)合同的規定的標準支付工資，超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，按有關(guān)規定發(fā)放生活費。
另一個(gè)問(wèn)題則是隔離期和醫療期的待遇的問(wèn)題，張劍表示，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，在其隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間，以及政府實(shí)施隔離措施，或采取其他緊急措施，導致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬。但是如果已經(jīng)確診進(jìn)入了這樣一個(gè)治療的環(huán)節，那么按照支持企業(yè)復產(chǎn)意見(jiàn)里面第3條的規定，實(shí)際上是應該按照醫療器的標準來(lái)支付工資，也就是支付病假工資，享受病假的其他的社保的待遇。此外，員工上下班過(guò)程中感染新冠病毒并不能計算為工傷，如果是一線(xiàn)從事防疫工作的員工，在工作的過(guò)程中受傷，受到感染的，可以視具體情況來(lái)判定是否屬于工傷。