2020年4月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。
《意見(jiàn)》指出要清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，到2025年，供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費全部取消，科學(xué)、規范、透明的價(jià)格形成機制基本建立，政府補貼機制進(jìn)一步健全。規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為。配套設施運行維護費用和物業(yè)公共部位、共用設施設備的運行維護費用等，應通過(guò)物業(yè)費或租金解決，不得以任何名義在水電暖費用中加價(jià)。
供電方面，要完善電價(jià)機制，平穩推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)機制改革，有序放開(kāi)各類(lèi)電源上網(wǎng)電價(jià)，完善跨省跨區電力市場(chǎng)化價(jià)格形成機制。有序放開(kāi)除居民、農業(yè)用戶(hù)以外的用電價(jià)格，逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)。供暖方面，完善供暖價(jià)格機制，城鎮集中供暖價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)管理。合理制定熱力銷(xiāo)售價(jià)格，穩步推進(jìn)供暖計量收費改革，具備條件的地區熱力銷(xiāo)售價(jià)格要實(shí)行基本熱價(jià)和計量熱價(jià)相結合的兩部制熱價(jià)。
以下為《意見(jiàn)》全文：
關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕用戶(hù)負擔，促進(jìn)城鎮供水供電供氣供暖等公用事業(yè)行業(yè)可持續發(fā)展，現就清理規范相關(guān)收費、推動(dòng)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提出以下意見(jiàn)。
一、重要意義
供水供電供氣供暖等公用事業(yè)，是城鎮經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展的重要保障，具有顯著(zhù)的基礎性、先導性和自然壟斷性，直接關(guān)系社會(huì )公眾利益和人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)系城鎮經(jīng)濟社會(huì )正常運行和可持續發(fā)展。近年來(lái)，我國城鎮公用設施建設快速發(fā)展，公用事業(yè)市場(chǎng)化積極推進(jìn)、多元化投資結構逐步形成，運營(yíng)能力不斷增強、服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量持續上升。但公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域還存在部分地區服務(wù)收費項目多、標準偏高、行為不規范，市場(chǎng)發(fā)育尚不充分，部分企業(yè)服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量和效率不高等突出問(wèn)題。主要原因是公用事業(yè)改革不到位，相對壟斷地位仍然突出，價(jià)格機制尚未理順、政府補貼不到位，相關(guān)主體權責邊界不清，成本向用戶(hù)轉嫁，行業(yè)技術(shù)標準規范建設滯后，監管不到位。
清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅清費、降低實(shí)體經(jīng)濟成本的重要舉措，是深化相關(guān)領(lǐng)域供給側結構性改革和“放管服”改革的必然要求，是堅持以人民為中心、切實(shí)維護人民群眾利益的具體體現。這有利于促進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競爭力，實(shí)現健康可持續發(fā)展；有利于進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，降低實(shí)體經(jīng)濟成本；有利于減輕社會(huì )負擔，提升服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾滿(mǎn)意度。
二、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深化供水供電供氣供暖行業(yè)市場(chǎng)化改革，區分網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節和競爭性環(huán)節，明確屬性定位，合理界定政府、企業(yè)、用戶(hù)的權利義務(wù)，理順價(jià)費關(guān)系，加快推進(jìn)競爭性環(huán)節的市場(chǎng)化，提升對壟斷環(huán)節價(jià)格監管的科學(xué)化、精細化、規范化水平，有效發(fā)揮價(jià)格機制激勵約束作用，不斷提高供水供電供氣供暖等公用事業(yè)產(chǎn)品和基本服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，降低城鎮經(jīng)濟社會(huì )運行基礎成本，增強人民群眾獲得感。
（二）基本原則。
一是堅持權責對等?？茖W(xué)界定政府、企業(yè)、用戶(hù)的權責關(guān)系，實(shí)現主體明確、價(jià)費清晰、權責相符。按照“誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)負責”“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的原則，明確投資、建設、運營(yíng)、維護、使用等主體責任，促進(jìn)公用事業(yè)屬性合理定位和成本合理分擔。
二是堅持清費順價(jià)。堅決清理取消各種形式的不合理收費。提供產(chǎn)品和服務(wù)的合理成本主要通過(guò)供應價(jià)格得到補償。對實(shí)行政府定價(jià)管理的項目，合理確定成本構成，加強成本監審，完善價(jià)格形成機制，科學(xué)確定價(jià)格水平。調價(jià)不到位的部分由地方政府予以補貼。
三是堅持標本兼治。著(zhù)眼長(cháng)遠，著(zhù)力當下，既要抓緊解決公用事業(yè)收費方面存在的突出問(wèn)題，又要持續深化行業(yè)管理體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制改革，強化制度建設，完善政府監管體系，建立健全促進(jìn)公用事業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制。
四是堅持穩步推進(jìn)。統籌考慮各地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平及社會(huì )承受能力，妥善處理政府和市場(chǎng)、經(jīng)濟效益和社會(huì )公平、企業(yè)發(fā)展和民生保障的關(guān)系，因地制宜，提質(zhì)增效，實(shí)現多贏(yíng)，穩慎推進(jìn)，以改革促發(fā)展，務(wù)求實(shí)效。
（三）主要目標。
到2025年，清理規范供水供電供氣供暖行業(yè)收費取得明顯成效，不合理收費全部取消，科學(xué)、規范、透明的價(jià)格形成機制基本建立，政府補貼機制進(jìn)一步健全，相關(guān)行業(yè)定價(jià)辦法、成本監審辦法、價(jià)格行為和服務(wù)規范全面覆蓋，公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)供給質(zhì)量和效率明顯提高。
三、清理取消不合理收費
重點(diǎn)圍繞建筑區劃紅線(xiàn)內外工程建設、報裝接入、驗收開(kāi)通、設施維護以及轉供收費等，加快加大清理步伐和力度，堅決取消不合理、不合規以及已納入定價(jià)成本的相關(guān)收費。自本意見(jiàn)下發(fā)之日起，以下收費一律取消。
（一）供水環(huán)節收費。取消各地供水企業(yè)及其所屬安裝工程公司向用戶(hù)收取的接水費、增容費、報裝費等類(lèi)似名目開(kāi)戶(hù)費用，以及開(kāi)關(guān)閘費、竣工核驗費、竣工導線(xiàn)測量費、管線(xiàn)探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等驗收接入環(huán)節費用。取消連接到公共供水管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費。由供水企業(yè)承擔的部分，計入供水成本；按規定由政府承擔的部分，應及時(shí)撥付給供水企業(yè)。今后除國家政策規定外，供水企業(yè)不得向用戶(hù)收取建設項目建筑區劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費用。
（二）供電環(huán)節收費。取消供電企業(yè)及其所屬安裝工程公司在工程驗收接入環(huán)節向用戶(hù)收取的移表費、計量裝置賠償費、環(huán)境監測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低基計量檢測費、互感器試驗費、網(wǎng)絡(luò )自動(dòng)化費、配電室試驗費、開(kāi)閉站集資費等類(lèi)似名目費用。對電力用戶(hù)自建線(xiàn)路實(shí)現雙回路供電、符合電網(wǎng)接入條件的，取消高可靠性供電費。今后除國家政策規定外，供電企業(yè)不得向用戶(hù)收取建設項目建筑區劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費用。
（三）供氣環(huán)節收費。取消燃氣企業(yè)已通過(guò)配氣價(jià)格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區劃紅線(xiàn)外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類(lèi)似名目費用；涉及市政管網(wǎng)到建筑區劃紅線(xiàn)連接的初裝費、接駁費、開(kāi)通費、接線(xiàn)費、切線(xiàn)費、吹掃費、放散費等；涉及建筑區劃紅線(xiàn)內至燃氣表的設施維修維護、表具更換費等。取消與建筑區劃紅線(xiàn)內燃氣工程安裝不相關(guān)或成本已納入工程安裝成本的收費項目，包括開(kāi)口費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點(diǎn)火費等類(lèi)似名目費用。
（四）供暖環(huán)節收費。取消供暖企業(yè)向用戶(hù)收取的接口費、集中管網(wǎng)建設費等類(lèi)似名目費用。今后供暖企業(yè)不得向用戶(hù)收取建設項目建筑區劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費用；建筑區劃紅線(xiàn)以?xún)葘儆谟脩?hù)資產(chǎn)的供暖管網(wǎng)移交供暖企業(yè)的，相關(guān)更新改造、維修維護等費用由供暖企業(yè)承擔，納入供暖企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不得向用戶(hù)單獨收費。
（五）其他各類(lèi)收費。取消政府部門(mén)、相關(guān)機構或供水供電供氣供暖企業(yè)對計量裝置強制檢定相關(guān)收費，檢定費用由政府部門(mén)或供水供電供氣供暖企業(yè)承擔；委托相關(guān)機構和企業(yè)對計量裝置進(jìn)行檢定的，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”原則，檢定費用由委托方承擔。取消金融機構或者其他單位代收供水供電供氣供暖費時(shí)，向用戶(hù)加收的任何額外費用。
今后建筑區劃紅線(xiàn)內供水供電供氣供暖用戶(hù)側產(chǎn)權分界點(diǎn)以外的管網(wǎng)，已由政府承擔建設安裝、更新改造、維修維護等費用的，不得再向用戶(hù)收費。新建商品房、保障性住房等配套建設規劃紅線(xiàn)范圍內的供水供電供氣供暖管線(xiàn)及設施的建設安裝費用統一納入房屋開(kāi)發(fā)建設成本，不得另外向買(mǎi)受人收取。
四、加快完善價(jià)格形成機制
加快推進(jìn)價(jià)格形成機制改革，建立健全以“準許成本加合理收益”為核心的約束和激勵相結合的定價(jià)機制，不斷提升供水供電供氣供暖行業(yè)價(jià)格制定的精細化、規范化水平。
（一）完善供水價(jià)格機制。城鎮供水價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià)管理。加快建立健全以“準許成本+合理收益”為基礎，有利于激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節約用水的價(jià)格機制。建筑區劃紅線(xiàn)內供水設施(含二次供水)移交給供水企業(yè)管理的，其運行維護、搶修和更新改造費用計入供水成本。在嚴格成本監審的基礎上，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及行業(yè)發(fā)展需要、社會(huì )承受能力、促進(jìn)全社會(huì )節水等因素，合理制定并動(dòng)態(tài)調整供水價(jià)格。
（二）完善電價(jià)機制。結合國家電力體制改革，逐步理順輸配電價(jià)結構，加快形成結構優(yōu)化、水平合理的輸配電價(jià)體系。平穩推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)機制改革，有序放開(kāi)各類(lèi)電源上網(wǎng)電價(jià)，完善跨省跨區電力市場(chǎng)化價(jià)格形成機制。有序放開(kāi)除居民、農業(yè)用戶(hù)以外的用電價(jià)格，逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，健全差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)機制。深入研究并逐步解決政策性電價(jià)交叉補貼問(wèn)題。
（三）完善配氣價(jià)格機制。城鎮配氣價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)管理。加快核定獨立配氣價(jià)格，市政管網(wǎng)、市政管網(wǎng)到建筑區劃紅線(xiàn)外的管網(wǎng)資產(chǎn)，燃氣企業(yè)自建自用的儲氣設施資產(chǎn)，以及其他設備設施等納入配氣價(jià)格有效資產(chǎn)。建筑區劃紅線(xiàn)內按法律法規規定由燃氣企業(yè)承擔運行維護責任的成本，以及燃氣表后至燃具前由燃氣企業(yè)為排除安全隱患而開(kāi)展的上門(mén)服務(wù)、安全檢查、設施修理、材料更換等服務(wù)成本，納入配氣價(jià)格統籌考慮。
（四）完善供暖價(jià)格機制。城鎮集中供暖價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)管理。合理制定熱力銷(xiāo)售價(jià)格，穩步推進(jìn)供暖計量收費改革，具備條件的地區熱力銷(xiāo)售價(jià)格要實(shí)行基本熱價(jià)和計量熱價(jià)相結合的兩部制熱價(jià)；暫不具備條件的，按供熱面積計收熱費。對熱電聯(lián)產(chǎn)的，應將成本在電、熱之間合理分攤。
五、嚴格規范價(jià)格收費行為
在清理取消不合理收費、完善價(jià)格形成機制的基礎上，對確需保留的少數收費項目實(shí)行清單管理。對實(shí)行政府定價(jià)管理的項目，完善定價(jià)和成本監審辦法；對實(shí)行市場(chǎng)調節的價(jià)格或收費，嚴格規范經(jīng)營(yíng)者行為。
（一）明確可保留的收費項目。供水供電供氣供暖企業(yè)設施產(chǎn)權分界點(diǎn)以后至用水、用電、用氣、用熱器具前用戶(hù)個(gè)性化需求的延伸服務(wù)等，允許收取合理費用，實(shí)行明碼標價(jià)和清單管理，明確服務(wù)項目、服務(wù)內容。老舊住宅或小區水電氣暖等改造工程，改造費用可通過(guò)政府補貼、企業(yè)自籌、用戶(hù)出資等方式進(jìn)行籌措，具體方式和費用分攤方案由各地結合當地實(shí)際確定。
（二）規范政府定價(jià)行為。制定完善城鎮供水、供電、供氣、供暖成本監審和定價(jià)辦法，明確成本構成，細化職工薪酬、折舊費、損耗等約束性指標，合理制定銷(xiāo)售價(jià)格。實(shí)行政府定價(jià)的供水供電供氣供暖工程安裝收費，要合理確定利潤率，偏高的要盡快降低。對自備電廠(chǎng)系統備用費，各地應參照當地大工業(yè)輸配電價(jià)中的基本電價(jià)水平，并根據省級電網(wǎng)輸配電價(jià)合理制定。對余熱、余壓、余氣自備電廠(chǎng)，繼續減免系統備用費。加強成本和價(jià)格信息公開(kāi)，保障用戶(hù)知情權。
（三）規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為。對具備表計條件的，應按國家規定的銷(xiāo)售價(jià)格向終端用戶(hù)收取水電氣暖費用，嚴禁加價(jià)。對不具備表計條件的，轉供主體可暫按國家規定銷(xiāo)售價(jià)格向供水供電供氣供暖企業(yè)繳納費用，由終端用戶(hù)公平分攤費用。配套設施運行維護費用和物業(yè)公共部位、共用設施設備的運行維護費用等，應通過(guò)物業(yè)費或租金解決，不得以任何名義在水電暖費用中加價(jià)。對暫不具備條件，建筑區劃紅線(xiàn)內尚未移交供水供電供暖企業(yè)管理的庭院管線(xiàn)及設施，其運行維護費用，可采取實(shí)行躉售價(jià)格、通過(guò)合理分攤等方式解決，具體由各地根據當地實(shí)際確定。各地要建立健全各項收費及費用分攤相關(guān)信息的公示制度，及時(shí)向終端用戶(hù)公開(kāi)。嚴禁各種形式的強制服務(wù)、捆綁收費。
（四）嚴禁各種壟斷行為。嚴禁供水供電供氣供暖企業(yè)違反《反壟斷法》，實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位限定交易、附加不合理交易條件等壟斷行為，妨礙市場(chǎng)公平競爭，損害其他市場(chǎng)主體和消費者利益。
六、提升服務(wù)水平
建立健全行業(yè)技術(shù)標準和服務(wù)質(zhì)量標準體系，推動(dòng)企業(yè)不斷提升優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和效率。
（一）健全行業(yè)技術(shù)標準體系。供水供電供氣供暖行業(yè)主管部門(mén)要加快完善供水供電供氣供暖等城市基礎設施規劃、工程設計、工程建設、工程驗收、運行維護、運營(yíng)主體資質(zhì)認定等制度規定，形成一攬子、系統性技術(shù)標準體系，統籌好不同領(lǐng)域標準的銜接配套，做到不留死角。相關(guān)技術(shù)標準應做到簡(jiǎn)明、實(shí)用、可操作。細化工程驗收標準和程序，對設計規范、材料標準、施工工藝、地下掩埋工程驗收方式、驗收受理時(shí)限等進(jìn)行明確規定。對于已有技術(shù)標準的，要進(jìn)一步梳理完善，及時(shí)調整不合理規定；對于尚無(wú)技術(shù)標準的，要加快制定，盡快出臺。
（二）加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系。供水供電供氣供暖行業(yè)主管部門(mén)，要按照“放管服”要求，制定完善相關(guān)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規范和評價(jià)體系。加強對公用事業(yè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，通過(guò)采取行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估、公開(kāi)通報行業(yè)企業(yè)服務(wù)情況等方式，提升供水供電供氣供暖行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。
（三）不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。供水供電供氣供暖企業(yè)要增強服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，向用戶(hù)提供安全、便捷、穩定和價(jià)格合理的產(chǎn)品和服務(wù)。制定簡(jiǎn)約、標準化的服務(wù)辦理流程，公開(kāi)服務(wù)標準、資費標準等信息，嚴格履行承諾制度。積極推進(jìn)“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，實(shí)現申請報裝、維修、過(guò)戶(hù)、繳費、開(kāi)具發(fā)票等多項業(yè)務(wù)在一個(gè)窗口或網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提升用戶(hù)服務(wù)體驗。相關(guān)企業(yè)要不斷優(yōu)化繳費方式，建立健全價(jià)格和收費公示制度，通過(guò)多種方式向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)成本及價(jià)格信息，公布服務(wù)內容及收費標準，接受社會(huì )監督。
七、改善發(fā)展環(huán)境
提升市政配套基礎設施規劃建設管理水平，進(jìn)一步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)，加快形成公平開(kāi)放、競爭有序、行為規范的市場(chǎng)環(huán)境。
（一）提升市政基礎設施規劃建設管理水平。市政配套基礎設施建設堅持先規劃、后建設，先地下、后地上。根據城鎮總體規劃和土地利用總體規劃，加強市政基礎設施建設專(zhuān)項規劃編制，統籌城鎮基礎設施的規劃、建設和管理，確保老城區與新城區及園區互聯(lián)互通，地上與地下整體協(xié)調，避免條塊分割、多頭管理。儲備土地應進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)建設，包括與地塊相關(guān)的道路及排水、供水、燃氣、電力、供熱管線(xiàn)等配套基礎設施建設。在審定地塊出讓或劃撥方案時(shí)，地塊應達到確定市政配套工程建設方案、落實(shí)工程建設資金等條件，在確認滿(mǎn)足條件后方可出讓或劃撥，確保市政配套基礎設施與建設項目同步使用。
（二）加快放開(kāi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。深化供水供電供氣供暖行業(yè)體制機制改革，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入限制，促進(jìn)公平競爭，激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)跨地區經(jīng)營(yíng)，向規?；?、集約化方向發(fā)展，促進(jìn)提質(zhì)增效。支持通過(guò)政府與社會(huì )資本合作、混合經(jīng)營(yíng)等各種方式，引導社會(huì )資本有序進(jìn)入，增加市場(chǎng)供給，打破市場(chǎng)壟斷。創(chuàng )新公用事業(yè)項目投資運營(yíng)管理方式，實(shí)行投資、建設、運營(yíng)和監管分開(kāi)，促進(jìn)設計施工、工程驗收、運行維護等環(huán)節公平競爭。鼓勵各地推進(jìn)供水供電供氣供暖企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和工程設計施工業(yè)務(wù)分離，同步加強工程設計審查、施工監理，確保工程質(zhì)量。
（三）完善相關(guān)法律法規制度。積極推動(dòng)完善相關(guān)法律法規，合理界定企業(yè)、用戶(hù)的權利義務(wù)。對建筑區劃紅線(xiàn)內外的工程，要分清管網(wǎng)設施設備產(chǎn)權和運行維護、搶修、更新改造的責任，明晰管理邊界，確保主體明確、權責相符。
八、切實(shí)抓好政策落實(shí)
明確責任分工，狠抓政策措施落地，確保清理規范供水供電供氣供暖等行業(yè)收費取得實(shí)效。
（一）加強組織領(lǐng)導。各地方、各部門(mén)要充分認識清理規范供水供電供氣供暖行業(yè)收費，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕實(shí)體經(jīng)濟負擔的重要意義。盡快制定出臺具體實(shí)施方案，逐項細化分解工作任務(wù)，以清單形式明確各項政策措施的責任主體，限定期限，量化考核，動(dòng)態(tài)評估。落實(shí)政府主體責任，取消收費項目后屬于公共服務(wù)范圍的，應通過(guò)財政補貼、價(jià)格補償等方式保障公共服務(wù)供給。
（二）強化監督檢查。供水供電供氣供暖企業(yè)要按照“規范化、標準化、便民化”的要求，對現行收費項目和標準進(jìn)行全面梳理自查，取消不合理收費項目，糾正強制收費，降低偏高收費標準。有關(guān)部門(mén)要加強對供水供電供氣供暖工程安裝、維護維修領(lǐng)域價(jià)格監管和反壟斷執法，著(zhù)力查處強制收費、違規加價(jià)、只收費不服務(wù)或少服務(wù)等情況，著(zhù)力查處達成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為，規范市場(chǎng)秩序，維護用戶(hù)權益。對違法違規典型案例，要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)曝光，發(fā)揮警示作用。
（三）加強宣傳引導。各地方、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種方式廣泛宣傳清理規范供水供電供氣供暖行業(yè)收費、提升服務(wù)質(zhì)量的重要意義，準確解讀相關(guān)政策，回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。加大對典型做法的宣傳推廣力度，加強不同地區、行業(yè)間的交流學(xué)習，相互促進(jìn)，提升工作水平。