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民法典物權編草案提請審議 哪些內容與物業(yè)管理有關(guān)?

發(fā)布: 2020-05-17     文章來(lái)源:     查看: 6042次

即將提請十三屆全國人大三次會(huì )議審議的民法典草案中,物權編草案是民事法律體系的重要組成部分。法律界人士認為,從現行物權法修改而來(lái)的物權編草案,有助于強化保護公民財產(chǎn)權利,讓有恒產(chǎn)者更有恒心。

專(zhuān)家普遍認為,物權編草案總體上是對現行物權法的延續和“升級”。從物權法到物權編草案,標志著(zhù)我國物權法律制度的再度明確與不斷完善。這樣的立法方式也有利于最大程度凝聚共識,減少爭議,提升立法質(zhì)效。


聚焦經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題


如何破解小區業(yè)主維權難?居住權制度如何規定?住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)怎么辦?……這些社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,物權編草案均作出了回應。

“對于一些違反規定飼養動(dòng)物、違章搭建、侵占通道等引發(fā)的糾紛,草案賦予了相關(guān)部門(mén)一定的義務(wù)去積極履行職責,對小區常見(jiàn)糾紛指明了解決途徑,為解決糾紛提供了法律依據?!北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強說(shuō)。

此外,草案還規定政府、居委會(huì )應對設立業(yè)主大會(huì )和業(yè)委會(huì )給予指導協(xié)助,推動(dòng)解決業(yè)委會(huì )成立難的問(wèn)題;完善公共維修資金使用的表決程序,有利于讓資金不再“沉睡”。

作為物權編草案的一大亮點(diǎn),草案在用益物權部分專(zhuān)章規定居住權,明確居住權人有權按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權,以滿(mǎn)足生活居住的需要。

全國人大常委會(huì )法工委主任沈春耀表示,這一制度是為了落實(shí)黨中央的要求,認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排,滿(mǎn)足特定人群的居住需求。有助于為公租房和老年人以房養老提供法律保障。

對于住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)續期問(wèn)題,物權編草案作出原則性規定,回應社會(huì )關(guān)切;對于承包地“三權分置”問(wèn)題,草案進(jìn)一步明確土地承包期限,土地承包經(jīng)營(yíng)權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經(jīng)營(yíng)權……


防止高空拋物墜物,怎么辦?


近年來(lái)頻頻發(fā)生的高空拋物墜物事件,被人們形象地稱(chēng)為“懸在城市上空的痛”。之前提請審議的民法典侵權責任編草案規定,建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止高空拋物墜物情形的發(fā)生。

孟強認為,相對于此前提請審議的草案,這次民法典草案侵權責任編新規定進(jìn)一步明確了建筑物管理人主要是指物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應及時(shí)檢查、維修、加固高樓外部設施,加強對業(yè)主的宣傳教育,在必要的地方安裝能夠拍攝高空拋物墜物的攝像頭等設備,為有關(guān)部門(mén)及時(shí)調查高空拋物墜物事件提供證據等。

“在治理這一‘頑疾’的過(guò)程中,要充分協(xié)調發(fā)揮民事責任、行政責任、刑事責任的作用。對于高空拋物墜物致人損害構成犯罪的,要追究刑事責任;沒(méi)有構成犯罪但違反了行政法有關(guān)規定的,要追究行政責任;同時(shí)給受害人造成損失的,要承擔相應的民事責任,多管齊下綜合發(fā)力。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)王軼說(shuō)。


公共維修資金如何使用?



針對群眾普遍反映的公共維修資金使用問(wèn)題,草案擬將原先規定的“應當經(jīng)參與表決的業(yè)主專(zhuān)有面積和人數占比雙過(guò)‘四分之三’同意”修改為“雙過(guò)半”。

“比如說(shuō)下大雨時(shí),房屋漏雨非常嚴重,如果要馬上召開(kāi)業(yè)主大會(huì )來(lái)表決,時(shí)間上可能來(lái)不及。這個(gè)時(shí)候就可以通過(guò)緊急程序來(lái)使用公共維修資金”。中國人民大學(xué)副校長(cháng)、法學(xué)院教授王利明說(shuō)。

專(zhuān)家認為,經(jīng)過(guò)全國人大常委會(huì )三次審議后,草案已日漸成熟,但仍有提升空間。即將召開(kāi)的十三屆全國人大三次會(huì )議,將對民法典物權編草案進(jìn)一步補充完善,筑牢現代產(chǎn)權保護制度的堅實(shí)基礎,讓你我財產(chǎn)權利得到更有力的保護。

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