全國政協(xié)委員、中建集團黨組成員、副總經(jīng)理周勇建議：
首先，應當明確物業(yè)服務(wù)在社區治理中的定位，加強政策保障力度。
一是明確物業(yè)服務(wù)在社區治理中的定位。建議對物業(yè)服務(wù)在社區治理中的定位和參與機制進(jìn)行研究，厘清物業(yè)服務(wù)與公共管理責任邊界，杜絕把公共服務(wù)成本簡(jiǎn)單轉移給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，完善有關(guān)政府購買(mǎi)服務(wù)制度，加大政策保障力度。
二是將物業(yè)服務(wù)納入生活服務(wù)類(lèi)范疇。根據調查，疫情防控期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本普遍上漲10%以上。依據2016年國家稅務(wù)總局相關(guān)辦法，物業(yè)服務(wù)屬于商務(wù)輔助服務(wù)，未能體現其居民生活必需之屬性，既不能享受家政服務(wù)、養老服務(wù)的低增值稅率，也不能享受今年2月7日財政部等出臺的關(guān)于疫情防控免征增值稅優(yōu)惠政策。建議將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入生活服務(wù)類(lèi)，獲得增值稅減免等政策扶持。
三是將物業(yè)服務(wù)納入政府應急管理體系。通過(guò)立法授權，明確特定時(shí)期物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區封閉、居民出入管制等緊急處置權利，業(yè)主必須配合和遵守。同時(shí)，在應急物資儲備、應急事項管理方面，給予相應政策和財政支持。
其次，應當推進(jìn)行業(yè)轉型升級，提升社區治理能力。
一是推進(jìn)智慧社區建設。因社會(huì )發(fā)展趨勢，建議將智慧社區納入“新基建”建設范疇，加大對物業(yè)服務(wù)行業(yè)在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)運用方面支持力度，滿(mǎn)足社區居民網(wǎng)上繳費、社區團購等美好生活需求，推動(dòng)行業(yè)轉型升級，提升社區治理效能。
二是加快專(zhuān)業(yè)人才培養。目前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)明顯。建議相關(guān)部門(mén)加強制定分類(lèi)衛生防疫防控標準，制定關(guān)鍵崗位的工作程序，定期開(kāi)展防災減災演習，加強對物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓。同時(shí)，通過(guò)校企合作、“產(chǎn)學(xué)研”融合、加大師資隊伍建設等方式，加快物業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才輸出，提升行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
再次，應當完善相關(guān)制度體系，建立行業(yè)長(cháng)效管理機制。
一是建立完善黨建引領(lǐng)等制度體系。建議進(jìn)一步建立完善包括黨建引領(lǐng)的物業(yè)管理體制、業(yè)主履行相關(guān)義務(wù)的法律責任體系、物業(yè)服務(wù)費動(dòng)態(tài)調整的定價(jià)機制、欠繳物業(yè)費快速審判機制、業(yè)委會(huì )運作失靈的救濟制度、住宅專(zhuān)項維修資金補建和續籌制度等在內的制度體系，形成長(cháng)效的行業(yè)管理機制。
二是加強行業(yè)信用評價(jià)體系建設。建議建立統一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)體系，把疫情防控等重大社會(huì )責任表現，納入企業(yè)誠信檔案，與招投標掛鉤，同時(shí)加強對失信行為的懲戒力度，引導企業(yè)履行社會(huì )責任，提高行業(yè)的責任感和公信力，成為社區治理的正能量。