城鄉社區是社會(huì )治理的重心，也是國家治理現代化的基礎。本文從小角度、小切口，聚焦城鄉社區治理，闡述社區治理精細化，推動(dòng)完善我們的治理體系。
丨小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理
如果說(shuō)社區是基層治理的關(guān)鍵一環(huán)，網(wǎng)格就是基層治理的“神經(jīng)末梢”。不論是在疫情防控期間，還是在日常治理中，社區事務(wù)千頭萬(wàn)緒、紛繁復雜。為提升社區網(wǎng)格化管理水平，各地在實(shí)踐中不斷探索。
當前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，網(wǎng)格化管理也應著(zhù)眼于形成常態(tài)化機制。從外防輸入、內防反彈，到推進(jìn)復工復產(chǎn)、復市復業(yè)，再到日常的化解糾紛、預防犯罪，完善網(wǎng)格化管理的長(cháng)效機制，關(guān)鍵在于推動(dòng)社會(huì )治理重心下沉。無(wú)論城市還是鄉村，讓更多主體參與、將更多資源投入到網(wǎng)格化管理中來(lái)，才能真正織密織牢社區防控網(wǎng)，為居民送上“定心丸”，為社區裝好“穩定器”。
丨“指尖社區”推動(dòng)共治善
新冠肺炎疫情防控期間，不少社區通過(guò)微信群發(fā)布防疫通知、普及科學(xué)知識……通過(guò)社交軟件線(xiàn)上溝通交流、構建“指尖上的社區”，將社交軟件應用于社區治理，能夠暢通社情民意的反映渠道，讓具體問(wèn)題和矛盾第一時(shí)間被發(fā)現，讓居民的聲音第一時(shí)間被聽(tīng)見(jiàn)、被尊重、被回應。
充分發(fā)揮社交軟件及時(shí)性、便捷性、交互性等優(yōu)勢，從線(xiàn)上反饋到線(xiàn)下解決，有助于形成矛盾糾紛化解的良性閉環(huán)，實(shí)現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”。社區，是居民的棲身之所、幸福所系。打通社區治理的“最后一公里”，新技術(shù)手段大有可為。
指尖上的社區治理之路，是及時(shí)感知居民煩心事、揪心事的走心之路，是利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)服務(wù)群眾的科學(xué)之路，也是詮釋社會(huì )治理“共治善治”的創(chuàng )新之路。對此，基層政府和社區工作者不妨轉變工作思路，擁抱新技術(shù)帶來(lái)的治理變革，主動(dòng)作為、順勢而為。
丨超大城市需要“超級大腦”
習近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強調，上海要繼續探索，走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。上海加強“一網(wǎng)統管”平臺建設，正是為了在超大城市管理中，解決信息分散、管理多頭帶來(lái)的城市治理低效與失焦的問(wèn)題，力爭實(shí)現從預警到處置的閉環(huán)管理。
城市治理現代化絕不只是技術(shù)手段先進(jìn)化，更需要管理模式創(chuàng )新、行政方式重塑、體制機制變革。如何讓城市運行更有效率、風(fēng)險防范更加科學(xué)?不能依賴(lài)于部門(mén)“各掃門(mén)前雪”、基層事事逐級上報，而要靠關(guān)鍵數據的跨部門(mén)聯(lián)通共用、處置突發(fā)事件的跨層級協(xié)同。
在各地的實(shí)踐中，要立足于將部門(mén)間分散的系統整合統一，由人力密集型向人機交互型轉變，由經(jīng)驗判斷型向數據分析型轉變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現型轉變，以大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)的深度介入打破“信息孤島”。唯有把實(shí)戰中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用作為評判標準，才能真正從海量數據資源中釋放出城市治理效能，為城市治理帶來(lái)更加持久的推動(dòng)力。
丨科技賦能破解停車(chē)難
近年來(lái)，針對停車(chē)難這一城市社區中的老大難問(wèn)題，各地紛紛推出破解辦法。從治理違停、復畫(huà)車(chē)位線(xiàn)，到引入科技力量、上線(xiàn)智慧停車(chē)，一系列政策舉措的落地正在形成治理合力。諸如停車(chē)空間的動(dòng)態(tài)顯示、立體式停車(chē)樓的引入使用、共享車(chē)位APP上線(xiàn)運營(yíng)等，都展現了新技術(shù)解決“老問(wèn)題”的巨大潛能。
社區治理是一個(gè)系統工程，解決停車(chē)難需要增強系統性、前瞻性。解決好停車(chē)難等問(wèn)題，是提升精準化、精細化服務(wù)能力的一道必答題。加快形成政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )參與的系統治理格局，在解決民生難題中倒逼治理水平提升，才能不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
丨小小出入證 治理大文章
新冠肺炎疫情防控期間，社區是疫情防控的第一道防線(xiàn)，而出入證的使用是優(yōu)化社區管理的重要措施，為居民健康上了一把“安全鎖”。出入證的設計理念、使用方式，折射出社區治理的能力水平?？陀^(guān)來(lái)看，紙質(zhì)出入證因為諸多弊端很難令人滿(mǎn)意。面對人口流動(dòng)性大、人員結構復雜等問(wèn)題，如何提高治理效能?電子出入證給我們以啟發(fā)。
從電子出入證到智能語(yǔ)音外呼系統，從服務(wù)機器人到監控無(wú)人機，科技不僅為治病救人插上翅膀，也為社區聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)管理決策等基層治理命題提供了解答，讓疫情防控事半功倍。作為社區治理的階段性措施，出入證雖是權宜之計，但電子出入證背后的科技賦能，將助力社區治理提檔升級，為居民帶來(lái)更舒心、更安心的生活。
丨垃圾分類(lèi)也需“科技范兒”
將高科技用于垃圾分類(lèi)，不是“殺雞用牛刀”。垃圾分類(lèi)看似只是改變傳統的處理辦法，背后卻是一項系統性工程。管理人員不足、分類(lèi)精準投放率不高、垃圾外運不及時(shí)等等，每一個(gè)細節都影響著(zhù)垃圾分類(lèi)的效果和長(cháng)效機制的建立。
解決這些難題，固然要靠社區工作人員、物業(yè)和志愿者等的不懈努力和貼心服務(wù)，但要系統性地解決多頭問(wèn)題，實(shí)現全面精細化管理，科技的力量必不可少。實(shí)踐中，運用科技手段的最直接效益在于減少監管成本，從這個(gè)角度來(lái)看，用好科技手段，也體現社區治理“繡花功夫”。
垃圾分類(lèi)是對社區治理水平的一次測試，也是促進(jìn)社區治理能力提升的契機。社區治理精細化，不僅需要人情味兒，也需要科技范兒。期待在不久的將來(lái)，每一個(gè)社區都能成為一個(gè)個(gè)神經(jīng)元細胞，共同連接成智慧城市的“大腦”，讓我們的生活更美好。