文/曹陽(yáng)（中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、深圳市物業(yè)管理行業(yè)黨委書(shū)記、深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng))
近日，深圳市住房和建設局根據《深圳市房屋安全管理辦法》，印發(fā)了《深圳市既有房屋結構安全隱患排查辦法》《深圳市房屋安全鑒定管理辦法》《深圳市既有建筑幕墻安全維護和管理辦法》等三份配套文件。文件規定，對使用滿(mǎn)二十年的房屋必須進(jìn)行首次全面安全排查，同時(shí)對主管部門(mén)、安全責任人及專(zhuān)業(yè)機構在房屋安全管理中的行為進(jìn)行了規范。這是在《深圳市房屋安全管理辦法》實(shí)施的大背景下，加強既有房屋安全管理，保障市民群眾人身財產(chǎn)安全和城市公共安全的又一重大舉措。
去年6月13日，深圳一小區五歲男童被一扇高空墜落的玻璃窗砸傷頭部致死事件發(fā)生后，引起了社會(huì )對高空墜物的關(guān)注和物業(yè)企業(yè)對房屋安全的重視。今年4月30日，深圳一9歲女童被墜落的外墻磚砸中頭部，造成頭骨骨折，房屋安全問(wèn)題再次被媒體推上了風(fēng)口浪尖。而在這一年來(lái)，各地因房屋安全問(wèn)題導致的傷人傷財事件更是不勝枚舉。
△深圳5歲男童被墜窗砸中身亡
墜落的窗戶(hù)、脫落的外墻磚、砸下的幕墻玻璃……這些“未老先衰”的現象不僅發(fā)生在一些老舊小區，甚至不少剛投入使用數年的房屋也未能幸免。除此之外，業(yè)主裝修過(guò)程中破壞承重墻、更改房屋使用用途而導致的房屋安全問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。而這一系列問(wèn)題，不僅嚴重影響著(zhù)住戶(hù)的人身財產(chǎn)安全和居住體驗，更考驗著(zhù)物業(yè)企業(yè)的管理服務(wù)水平和應急能力。
在今年3月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》第七章“物業(yè)安全管理與使用維護”部分特別明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責物業(yè)管理區域共有物業(yè)安全檢查和維護保養，并承擔超過(guò)保修期或者合理使用年限后的物業(yè)安全管理責任。同時(shí)還指出，業(yè)主、物業(yè)使用人對其所有或者使用的窗戶(hù)、陽(yáng)臺、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設施承擔安全管理責任。這些條款也讓物業(yè)企業(yè)在房屋安全管理中肩負了沉甸甸的責任，給廣大小區住戶(hù)敲響了房屋安全的警鐘。
物業(yè)管理的價(jià)值就是用專(zhuān)業(yè)服務(wù)為業(yè)主資產(chǎn)保值增值，營(yíng)造安全舒適的居住環(huán)境。作為物業(yè)企業(yè)，在房屋安全管理中，一方面要發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，履行好法律法規賦予的相關(guān)職責，另一方面，要做好房屋安全知識的宣傳，以及對業(yè)主不當行為的引導和監管。首先，我們要在物業(yè)承接查驗及項目服務(wù)機構更迭交接時(shí)，嚴格執行物業(yè)承接查驗制度，嚴把房屋質(zhì)量安全關(guān)，理清安全管理上的權責;其次，要在日常管理中強化安全責任意識，按照相關(guān)規定及合同要求做好公共區域及相關(guān)設施設備的維保和巡查工作，發(fā)現隱患及時(shí)處理，對業(yè)主在房屋裝修過(guò)程中違法搭建、破壞房屋承重結構等不當行為，盡到勸阻，制止和上報的義務(wù)，減少人為因素帶來(lái)的房屋安全危害;第三，作好安全知識的宣傳和業(yè)主行為引導，讓房屋使用人明白房屋使用過(guò)程中要注意的安全事項，引導其做好房屋專(zhuān)有部分安全隱患的排查與防范;第四，我們還要與廣大業(yè)主、業(yè)委會(huì )建立良性溝通機制，積極發(fā)揮好物業(yè)專(zhuān)項維修資金的作用，做好物業(yè)保修期滿(mǎn)后共有物業(yè)的安全檢測鑒定、維修、更新、改造等工作。
這些年來(lái)，深圳一些物業(yè)企業(yè)在房屋安全管理方面也探索出了很多值得借鑒的經(jīng)驗，比如德誠物業(yè)的房屋安全管理工作就是在系統性安全管理的基礎上，兼顧房屋安全管理的專(zhuān)業(yè)性，以預防性的精細化管理筑起安全防線(xiàn)，以安全文化手段杜絕安全管理上的疏漏，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障安全無(wú)憂(yōu)，多管齊下確保物業(yè)安全萬(wàn)無(wú)一失;招商物業(yè)深圳公司的房屋安全管理工作實(shí)施分類(lèi)施策、分類(lèi)整治方法，完善安全風(fēng)險警示報告機制，針對消防安全、房屋本體等隱患與政府建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，全面落實(shí)房屋安全差異化風(fēng)險管控措施;世紀開(kāi)元物業(yè)在老舊小區的房屋安全管理中，一方面充分發(fā)揮專(zhuān)項維修金的作用，滿(mǎn)足老舊小區設施的安全需求，另一方面通過(guò)合理購買(mǎi)公眾責任險，分攤潛在風(fēng)險。
我很贊同市住建局物業(yè)監管處副處長(cháng)仇晨卉在《服務(wù)向左 安全在右》一文中提到觀(guān)點(diǎn)：“在房屋安全管理中，物的安全服務(wù)于人的安全，對物的服務(wù)是圍繞著(zhù)人的安全開(kāi)展的。”其實(shí)，我們對建筑物的打理，對公共區域設施設備的維護保養，歸根到底就是要給業(yè)主營(yíng)造一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境，就是要通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體現出物業(yè)管理的價(jià)值。
房屋安全管理涉及方方面面、多個(gè)主體，但對于負有物業(yè)管理區域內物業(yè)安全檢查和維護保養義務(wù)、以及物業(yè)安全管理責任的物業(yè)企業(yè)而言，如何依法依規的履好職，盡好責，不僅是對我們物業(yè)人智慧的考驗，更是對物業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的考驗。