7月29日上午,天津市十七屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議審議通過(guò)了《天津市生活垃圾管理條例》。天津市人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹《條例》的主要內容、立法背景、有關(guān)貫徹落實(shí)措施等重要內容。據悉,該《條例》將于今年12月1日起施行。

天津常住人口1500余萬(wàn),日產(chǎn)生生活垃圾約1.2萬(wàn)噸,要做到對垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化,必須依法規范和引導全社會(huì )推行垃圾分類(lèi)制度,讓綠色生活理念、綠色生活方式深入人心。為此,《天津市生活垃圾管理條例》也成為了今年市人大常委會(huì )的重要立法項目之一。
《天津市生活垃圾管理條例》的主要內容
剛剛通過(guò)的《天津市生活垃圾管理條例》分為總則,規劃與建設,源頭減量,分類(lèi)投放,分類(lèi)收集、運輸與處理,資源化利用,社會(huì )參與,監督管理,法律責任和附則等十章共七十四條。主要規定了以下內容:
01明確實(shí)行生活垃圾全程分類(lèi)管理
依據國家有關(guān)標準,結合我市實(shí)際情況,將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)。本市生活垃圾分為以下四類(lèi):
廚余垃圾,是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾,相關(guān)企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾,以及農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)產(chǎn)生的其他廚余垃圾;
可回收物,是指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等;
有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢燈管、廢電池、廢藥品、廢溫度計、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑、廢油漆及其包裝物等;
其他垃圾,是指除廚余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的生活垃圾。

同時(shí),建立健全生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的全程分類(lèi)管理系統,實(shí)現生活垃圾分類(lèi)制度全覆蓋。
二強化各級政府及部門(mén)的職責
明確市和區人民政府應當加強對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導,將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,確定并落實(shí)生活垃圾管理目標,制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策和措施,保障生活垃圾管理的資金投入,建立健全生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調機制。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照國家和本市有關(guān)規定,負責本轄區內生活垃圾日常管理工作的具體落實(shí)。規定城市管理部門(mén)是生活垃圾管理的行政主管部門(mén)并明確其職責,同時(shí)對發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的相關(guān)職責作了規定。
三加強規劃與建設
在規劃環(huán)節,明確市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、規劃資源、商務(wù)等部門(mén)編制生活垃圾治理規劃,報市人民政府批準后實(shí)施。涉及設施規劃布局和建設用地的,應當納入國土空間規劃。在建設環(huán)節,明確城市管理部門(mén)應當根據生活垃圾治理規劃,制定生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設施建設計劃并組織實(shí)施。發(fā)展改革、規劃資源等部門(mén)應當按照有關(guān)規定將生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設施建設所需資金和土地,分別納入年度投資計劃和年度土地供應計劃。
四完善源頭減量措施
明確機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及使用財政資金的其他組織應當實(shí)行綠色辦公,優(yōu)先采購和使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。餐飲經(jīng)營(yíng)者應當在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設置節儉消費標識,提示消費者適量點(diǎn)餐;餐飲經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費者提供一次性餐具。旅游、住宿經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費者提供客房一次性日用品。同時(shí),對商品過(guò)度包裝、一次性塑料制品、閑置物品再使用、組織凈菜上市等作出了具體規定。
五明確各方主體的義務(wù)
按照生活垃圾管理不同環(huán)節,突出規定產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應當履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù),不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當履行按照規定設置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)位、配備收集容器并保持正常使用,引導、監督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾等管理責任,管理責任人按照下列規定確定:
(一)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,本單位為管理責任人;
(二)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人;
(三)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區,屬于城市居住區的,居民委員會(huì )為管理責任人;屬于農村居住區的,村民委員會(huì )為管理責任人;
(四)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所,管理單位或者其委托的單位為管理責任人;
(五)機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站、軌道交通站點(diǎn)、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂(lè )、商業(yè)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人;
(六)建設工地的施工現場(chǎng),施工單位為管理責任人。
按照前款規定不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人的,由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處確定管理責任人。
從事生活垃圾收集、運輸的單位應當遵守按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運輸至規定的轉運站或者處理場(chǎng)所等規定;生活垃圾處理單位應當按照有關(guān)規定和技術(shù)標準等要求分類(lèi)處理生活垃圾。
六促進(jìn)資源化利用
明確市發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,對符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持。市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市城市管理等部門(mén)編制再生資源回收體系建設規劃,合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí),對可回收物回收服務(wù)方式、低值可回收物等作了規定。
七推動(dòng)社會(huì )共同參與
規定各級人民政府、有關(guān)部門(mén)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織應當通過(guò)多種方式,廣泛開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員,推動(dòng)全社會(huì )參與生活垃圾管理工作。明確教育部門(mén)應當將生活垃圾分類(lèi)等知識納入教育教學(xué)內容,倡導居民委員會(huì )、村民委員會(huì )將生活垃圾分類(lèi)要求納入居民公約和村規民約,各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當將生活垃圾分類(lèi)與減量等要求納入行業(yè)自律規范并開(kāi)展相關(guān)行業(yè)培訓和評價(jià),鼓勵單位和個(gè)人對違反生活垃圾管理規定的行為進(jìn)行投訴和舉報等,形成全社會(huì )共同參與的良好氛圍
八《條例》還對監督管理和法律責任作出了規定。
《條例》規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強制性標準的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定,或者未按照國家有關(guān)規定報告塑料袋等一次性塑料制品使用情況的,由商務(wù)、郵政等部門(mén)按照職責分工責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
餐飲經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費者提供一次性餐具的,由市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
旅游、住宿經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費者提供客房一次性日用品的,由文化和旅游部門(mén)責令改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器的,由城市管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。應當受到罰款處罰的個(gè)人,自愿參加與生活垃圾分類(lèi)相關(guān)社區服務(wù)活動(dòng)的,城市管理部門(mén)可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
有關(guān)部門(mén)應當按照規定將依法查處的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反生活垃圾管理法律、法規規定的相關(guān)信息,納入信用信息共享平臺;對依法認定為存在嚴重失信行為的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,按照規定實(shí)施懲戒。違反本條例規定的行為,法律或者行政法規已有處理規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
貫徹實(shí)施《天津市生活垃圾管理條例》的相關(guān)舉措
天津市城市管理委將嚴格按照《天津市生活垃圾管理條例》規定,履行法定職責,抓好貫徹落實(shí)。
01首先廣泛社會(huì )動(dòng)員,提高群眾垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率,當前的首要工作:
一是強化學(xué)校教育,始終堅持培養分類(lèi)習慣。通過(guò)垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、進(jìn)課堂,建立垃圾分類(lèi)示范學(xué)校,提升學(xué)生文明素質(zhì)。
二是加強示范引領(lǐng),始終堅持營(yíng)造分類(lèi)氛圍。以機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體為切入點(diǎn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)分類(lèi)知識進(jìn)小區、進(jìn)家庭、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)樓宇、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫院、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)媒體,在目前分類(lèi)小區覆蓋率60%基礎上,年底力爭達到100%。
三是構建多級陣地,強化分類(lèi)知識宣傳。開(kāi)放市生活垃圾分類(lèi)處理培訓展示中心,濱海新區環(huán)衛工人之家展館等宣教場(chǎng)所,開(kāi)放7座生活垃圾焚燒發(fā)電處理廠(chǎng),推動(dòng)開(kāi)放區級街道垃圾分類(lèi)體驗館,實(shí)地感受生活垃圾分類(lèi)意義。
02重點(diǎn)在三個(gè)環(huán)節上下功夫,實(shí)現生活垃圾精細化管理:
一是以頂層設計為基礎,夯實(shí)生活垃圾分類(lèi)主體責任。進(jìn)一步健全市、區兩級生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)協(xié)調指揮系統,統籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),嚴格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導負總責的責任體系,確保任務(wù)落實(shí)到人頭、進(jìn)度明確到節點(diǎn)、目標具體到數字。
二是健全配套制度體系,確?!稐l例》落實(shí)落地。目前,正在組織制定生態(tài)環(huán)境補償制度、廚余垃圾管理辦法等15個(gè)生活垃圾管理配套制度,充分發(fā)揮制度管理的力量。
三是以黨建引領(lǐng)為抓手,擴展垃圾分類(lèi)工作格局。形成黨建引領(lǐng)、居民自治、志愿服務(wù)、居委協(xié)調、物業(yè)參與“五位一體”工作格局。
03采取5項措施,全力推進(jìn)垃圾分類(lèi)落實(shí)落地:
一是由點(diǎn)到面,逐步推進(jìn)居民社區垃圾分類(lèi)??偨Y推廣“北辰區寶翠花都”等社區分類(lèi)模式,開(kāi)展以街鎮為單位整建制打造垃圾分類(lèi)示范片區,推動(dòng)實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。
二是因地制宜,逐步推進(jìn)農村垃圾分類(lèi)。結合農村人居環(huán)境整治,打造 “雙橋河村”分類(lèi)模式,實(shí)現分類(lèi)桶入戶(hù)、上門(mén)分類(lèi)收集;結合智慧平臺建設,推廣“付村社區”,一戶(hù)一碼、文明積分分類(lèi)模式,提高垃圾分類(lèi)參與率和準確率;結合翠屏湖退村還水工程,打造“洲河灣鎮”分類(lèi)模式,樹(shù)立智能設備和分類(lèi)廂房相結合分類(lèi)新標桿。
三是精準定位,強化可回收物收集管理。對老舊小區多的區域,采用“整合物回從業(yè)人員+人工上門(mén)收集”模式,逐步實(shí)現可回收物收集正規化。對新建社區較多的區域,加大智能設備和互聯(lián)網(wǎng)預約回收覆蓋面,方便群眾分類(lèi)投放。對居住較分散的區域,鼓勵社區便利店參與積分兌換,吸引群眾分類(lèi)投放。
四是結合實(shí)際,健全有害垃圾全鏈條體系。進(jìn)一步規范48個(gè)有害垃圾暫存點(diǎn)的運行措施,加強前段城市管理部門(mén)收集和后段生態(tài)環(huán)境部門(mén)指定的第三方運輸、處理單位之間的銜接、配合,實(shí)現有害垃圾管理全鏈條管理。
五是強化保障,提升末端設施分類(lèi)處理能力。加快推進(jìn)生活垃圾處理設施建設,到年底,全市將一共運行13座生活垃圾處理廠(chǎng),確保滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)處理的需要。同時(shí),推動(dòng)建設北辰區大件垃圾處理廠(chǎng)、園林綠化垃圾處理廠(chǎng)和寧河區秸稈焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設,實(shí)現更細的生活垃圾分類(lèi)處理。
04最后是監管要到位:
一是分類(lèi)投放管到位?!稐l例》建立了管理責任人制度,明確了管理責任人責任,我們要動(dòng)員各方力量,監督指導管理責任人落實(shí)責任,確保分類(lèi)投放有效落實(shí)。
二是分類(lèi)收運監管到位。通過(guò)改裝一批、購買(mǎi)一批、維修一批,全市配齊專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛,確保“四類(lèi)垃圾、四種車(chē)輛、四條線(xiàn)路”分類(lèi)運輸。逐步加裝車(chē)輛行駛和裝卸記錄儀,用技術(shù)手段規范收運作業(yè)。
三是檢查考核監管到位。把生活垃圾分類(lèi)管理納入城市管理考核內容,每月進(jìn)行檢查考核,考核結果公開(kāi)通報,對問(wèn)題嚴重的予以追責問(wèn)責。
《天津市生活垃圾管理條例》全文

第一章 總 則
第一條 為了加強生活垃圾管理,改善人居環(huán)境,保障公眾健康,促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用以及監督管理等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 本市生活垃圾管理堅持減量化、資源化和無(wú)害化的原則,按照政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的要求,建立健全生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的全程分類(lèi)管理系統,實(shí)現生活垃圾分類(lèi)制度全覆蓋。
第四條 市和區人民政府應當加強對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導,將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,確定并落實(shí)生活垃圾管理目標,制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策和措施,保障生活垃圾管理的資金投入,建立健全生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調機制,統籌協(xié)調生活垃圾管理工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處按照國家和本市有關(guān)規定,負責本轄區內生活垃圾日常管理工作的具體落實(shí)。
第五條 市城市管理部門(mén)是本市生活垃圾管理的行政主管部門(mén),負責全市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調、指導和監督,對生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理實(shí)施監督管理,推動(dòng)生活垃圾再生利用和無(wú)害化處理工作。
區城市管理部門(mén)負責本轄區內生活垃圾管理工作。
發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、規劃資源、住房城鄉建設、商務(wù)、農業(yè)農村、財政、市場(chǎng)監管、文化和旅游、郵政、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照各自職責,做好生活垃圾管理相關(guān)工作。
第六條 單位和個(gè)人應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識,自覺(jué)遵守國家和本市生活垃圾管理規定,依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù),承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。
產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應當按照規定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專(zhuān)項用于生活垃圾的收集、運輸、處理等。具體辦法由市人民政府制定,并向社會(huì )公布。
第七條 鼓勵和支持開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)、處理和資源化利用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣應用,加強生活垃圾管理工作的科技支撐。
第八條 各級人民政府、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應當采取有效措施,加強生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用、無(wú)害化處理的宣傳教育,提高單位和個(gè)人的生活垃圾分類(lèi)意識,普及生活垃圾分類(lèi)知識,推動(dòng)形成全社會(huì )共同參與的良好氛圍。
新聞媒體應當開(kāi)展生活垃圾管理法律、法規和生活垃圾源頭減量、分類(lèi)知識的公益宣傳。
第九條 本市對在生活垃圾管理工作以及相關(guān)綜合利用活動(dòng)中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第二章 規劃與建設
第十條 市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、規劃資源、商務(wù)等部門(mén)編制生活垃圾治理規劃,報市人民政府批準后實(shí)施。涉及設施規劃布局和建設用地的,應當納入國土空間規劃。
按照國土空間規劃等確定的生活垃圾收集、貯存、運輸、處理設施建設用地,未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第十一條 城市管理部門(mén)應當根據生活垃圾治理規劃,制定生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設施建設計劃并組織實(shí)施。
發(fā)展改革、規劃資源等部門(mén)應當按照有關(guān)規定將生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設施建設所需資金和土地,分別納入年度投資計劃和年度土地供應計劃。
本市鼓勵社會(huì )資本參與生活垃圾收集、貯存、運輸、處理設施的建設和運營(yíng)。
第十二條 市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市商務(wù)、規劃資源、住房城鄉建設等部門(mén),制定完善生活垃圾收集、貯存、運輸、處理的設施、場(chǎng)所建設、運行規范。規劃資源部門(mén)應當將建設規范的有關(guān)內容,納入建設項目公共服務(wù)設施配套的規劃設置要求。
第十三條 新建、改建、擴建建設項目應當按照國家和本市相關(guān)標準規范,配套建設生活垃圾分類(lèi)收集設施。配套生活垃圾分類(lèi)收集設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用,設施建設費用納入建設工程投資;建設工程分期建設的,配套生活垃圾分類(lèi)收集設施應當與本期工程同時(shí)交付使用。
產(chǎn)權人、經(jīng)營(yíng)管理者或者管理單位,對不符合分類(lèi)要求的已有生活垃圾收集設施,應當進(jìn)行改造或者配備。其中,住宅小區和農村其他地區生活垃圾收集設施的改造或者配備,由區人民政府組織實(shí)施。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場(chǎng)所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應當經(jīng)所在地的區城市管理部門(mén)商區生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意后核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。
第三章 源頭減量
第十五條 各級人民政府應當在保障生產(chǎn)生活安全和有利于節約資源、保護環(huán)境的前提下,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制,減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守限制商品過(guò)度包裝的強制性標準。
電子商務(wù)、郵政、快遞、外賣(mài)等企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并采取措施積極回收利用包裝物。
鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第十七條 本市禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售超薄塑料袋、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等國家規定禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售的一次性塑料制品,按照國家有關(guān)規定禁止或者限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定向商務(wù)、郵政等部門(mén)報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。商務(wù)、郵政等部門(mén)應當對相關(guān)企業(yè)使用、回收一次性塑料制品加強監督和指導。
鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第十八條 機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及使用財政資金的其他組織應當實(shí)行綠色辦公,優(yōu)先采購和使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。
鼓勵其他企業(yè)、社會(huì )組織節約使用和重復利用辦公用品,減少使用一次性用品。
第十九條 鼓勵單位和個(gè)人購買(mǎi)、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復利用產(chǎn)品;通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下交易等方式,促進(jìn)閑置物品再使用。
餐飲經(jīng)營(yíng)者應當在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設置節儉消費標識,提示消費者適量點(diǎn)餐;不得主動(dòng)向消費者提供一次性餐具。
旅游、住宿經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費者提供客房一次性日用品。
第二十條 本市采取措施在農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。具體辦法由市商務(wù)部門(mén)會(huì )同市農業(yè)農村部門(mén)制定。
第四章 分類(lèi)投放
第二十一條 本市生活垃圾分為以下四類(lèi):
(一)廚余垃圾,是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾,相關(guān)企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾,以及農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)產(chǎn)生的其他廚余垃圾;
(二)可回收物,是指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等;
(三)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢燈管、廢電池、廢藥品、廢溫度計、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑、廢油漆及其包裝物等;
(四)其他垃圾,是指除廚余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的生活垃圾。
第二十二條 市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定生活垃圾具體分類(lèi)指導目錄,并向社會(huì )公布。
城市管理部門(mén)應當提供多種形式的便捷查詢(xún)服務(wù),指導單位和個(gè)人準確分類(lèi)投放生活垃圾。
第二十三條 市城市管理部門(mén)應當制定生活垃圾分類(lèi)收集容器設置規范,明確各類(lèi)場(chǎng)所和區域生活垃圾分類(lèi)收集容器設置、使用、標識等要求,并向社會(huì )公布。
第二十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應當履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù),將生活垃圾按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類(lèi)標準分別投放至相應的收集容器,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。其中,可回收物還可以交售至回收網(wǎng)點(diǎn)或者其他回收經(jīng)營(yíng)者。
第二十五條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人制度。管理責任人按照下列規定確定:
(一)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,本單位為管理責任人;
(二)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人;
(三)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區,屬于城市居住區的,居民委員會(huì )為管理責任人;屬于農村居住區的,村民委員會(huì )為管理責任人;
(四)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所,管理單位或者其委托的單位為管理責任人;
(五)機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站、軌道交通站點(diǎn)、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂(lè )、商業(yè)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人;
(六)建設工地的施工現場(chǎng),施工單位為管理責任人。
按照前款規定不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人的,由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處確定管理責任人。
第二十六條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當履行下列管理責任:
(一)建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度;
(二)按照規定設置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)位,配備收集容器并保持正常使用,收集容器出現破舊、污損或者數量不足的,應當及時(shí)維修、更換、清洗或者配備;
(三)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳,引導、監督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾,對不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止;對仍不按照規定分類(lèi)投放的,應當向區城市管理部門(mén)報告;
(四)將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類(lèi)收集、運輸、處理,發(fā)現收集、運輸、處理單位違反分類(lèi)收集、運輸、處理要求的,應當向區城市管理部門(mén)報告。
第五章 分類(lèi)收集、運輸與處理
第二十七條 城市管理部門(mén)應當組織對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運輸、處理,可以通過(guò)招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的分類(lèi)收集、運輸、處理。
第二十八條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸、處理的企業(yè),應當按照規定取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)許可證。國家另有規定的,從其規定。
第二十九條 可回收物、有害垃圾應當定期、定點(diǎn)收集,廚余垃圾和其他垃圾應當每天定時(shí)、定點(diǎn)收集并日產(chǎn)日清。
有害垃圾從生活垃圾中分類(lèi)收集后,其運輸、利用、處理,按照危險廢物進(jìn)行管理。
有關(guān)部門(mén)和單位應當保障生活垃圾收集、運輸車(chē)輛作業(yè)通道暢通。
第三十條 從事生活垃圾收集、運輸的單位應當遵守下列規定:
(一)按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運輸至規定的轉運站或者處理場(chǎng)所,不得將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、混合運輸,不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、綠化垃圾等混入生活垃圾;
(二)配備符合標準的收集工具、運輸車(chē)輛,運輸車(chē)輛應當安裝行駛和裝卸記錄儀,標示明顯的生活垃圾分類(lèi)標志,保持車(chē)容整潔、車(chē)體完整、密閉無(wú)滲漏;
(三)作業(yè)人員將生活垃圾倒運至運輸車(chē)輛后,應當將生活垃圾收集容器復位,清掃作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔,并按照規定的時(shí)間、運行線(xiàn)路和收集點(diǎn)位收集、運輸生活垃圾;
(四)不得在收集、運輸過(guò)程中隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾;
(五)建立生活垃圾管理臺賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等情況,并定期向區城市管理部門(mén)報告;
(六)國家和本市的其他規定。
生活垃圾不符合分類(lèi)標準的,收集、運輸單位可以要求生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人改正;拒不改正的,收集、運輸單位應當向區城市管理部門(mén)報告。
第三十一條 市和區人民政府應當加快廚余垃圾集中處理設施建設,提高處理能力。
本市鼓勵食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等單位建設就地處理設施處理廚余垃圾。就地處理廚余垃圾應當符合國家和本市環(huán)境保護相關(guān)標準和要求。
城市管理部門(mén)應當對廚余垃圾就地處理設施的建設、運行給予指導。
第三十二條 飲食服務(wù)、單位食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位應當單獨收集廚余垃圾,就地處理或者委托具備資質(zhì)條件的生活垃圾收集、運輸、處理單位進(jìn)行集中處理;建立管理臺賬,記錄廚余垃圾的種類(lèi)、數量、去向、用途等情況,定期向城市管理部門(mén)報告。
禁止畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區將未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第三十三條 生活垃圾應當按照下列要求進(jìn)行分類(lèi)處理:
(一)廚余垃圾采用生化處理等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理;
(二)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用;
(三)有害垃圾按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理;
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
第三十四條 生活垃圾處理單位應當遵守下列規定:
(一)保持生活垃圾處理設施、設備正常運行;
(二)按照有關(guān)規定接收生活垃圾;
(三)按照有關(guān)規定和技術(shù)標準分類(lèi)處理生活垃圾,不得將已分類(lèi)的生活垃圾混合處理;
(四)生活垃圾處理過(guò)程中排放污水、廢氣、廢渣等污染物的,應當符合國家和本市有關(guān)標準;
(五)通過(guò)生活垃圾管理信息系統實(shí)時(shí)向城市管理部門(mén)報送接收、處理生活垃圾的來(lái)源、數量、類(lèi)別等;
(六)制定應急預案,應對設施故障、事故等突發(fā)事件;
(七)保持生活垃圾處理場(chǎng)所環(huán)境整潔;
(八)國家和本市的其他規定。
生活垃圾處理單位發(fā)現收集、運輸單位運送的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的,有權要求改正;拒不改正的,應當向區城市管理部門(mén)報告,由區城市管理部門(mén)及時(shí)處理。
第三十五條 本市實(shí)行生活垃圾跨區處理環(huán)境補償制度。產(chǎn)生生活垃圾的區跨區處理生活垃圾的,區人民政府應當根據跨區處理的生活垃圾量交納環(huán)境補償費用。生活垃圾跨區處理環(huán)境補償具體辦法由市城市管理部門(mén)會(huì )同市財政等部門(mén)制定,報市人民政府批準后實(shí)施。
第六章 資源化利用
第三十六條 市發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,對符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持。
第三十七條 市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市城市管理等部門(mén)編制再生資源回收體系建設規劃,合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運輸相銜接,將回收統計數據納入生活垃圾統計內容。
第三十八條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當具有固定的可回收物物品存放點(diǎn),可以采取進(jìn)入社區回收、上門(mén)回收等方式開(kāi)展可回收物回收服務(wù),也可以通過(guò)兼具生活垃圾分類(lèi)與再生資源回收功能的交投點(diǎn)或者中轉站開(kāi)展可回收物回收服務(wù)。
鼓勵商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設立便民回收點(diǎn)回收廢舊物品。
鼓勵再生資源回收經(jīng)營(yíng)者采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式增強可回收物投放、交售的便捷性。
第三十九條 市商務(wù)部門(mén)會(huì )同市城市管理、財政等部門(mén),編制低值可回收物目錄,制定推動(dòng)低值可回收物資源化利用鼓勵政策,報市人民政府批準后實(shí)施。
第四十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本市有關(guān)規定,將可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用。
對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行回收和處理。
第四十一條 市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品,支持符合標準的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應用。
第四十二條 生活垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應當通過(guò)發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)境保護要求的前提下,鼓勵對爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用。
第七章 社會(huì )參與
第四十三條 各級人民政府、有關(guān)部門(mén)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織應當通過(guò)多種方式,廣泛開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員,推動(dòng)全社會(huì )參與生活垃圾管理工作。
第四十四條 城市管理部門(mén)應當設立生活垃圾科普教育基地,面向社會(huì )普及生活垃圾分類(lèi)知識。
本市大型生活垃圾處理設施運營(yíng)單位應當設立公眾開(kāi)放日,接待社會(huì )公眾參觀(guān)。
第四十五條 教育部門(mén)應當將生活垃圾分類(lèi)、源頭減量、回收利用和無(wú)害化處理等知識納入幼兒園、中小學(xué)校、高等學(xué)校教育內容,組織開(kāi)展多種形式的垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐活動(dòng)。
第四十六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織,應當將生活垃圾分類(lèi)知識和履行分類(lèi)投放義務(wù)等內容納入本系統、本單位對工作人員日常教育和管理的內容,督促工作人員分類(lèi)投放生活垃圾。
第四十七條 本市建立居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機制,共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當配合鄉鎮人民政府、街道辦事處以及相關(guān)部門(mén),做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導工作。倡導居民委員會(huì )、村民委員會(huì )將生活垃圾分類(lèi)要求納入居民公約和村規民約。
第四十八條 市和區人民政府及其相關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當支持、鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的宣傳、引導、示范等活動(dòng)。
第四十九條 市容環(huán)衛、再生資源回收、物業(yè)管理、餐飲、旅游、住宿、家政服務(wù)、商業(yè)零售等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì ),應當將生活垃圾分類(lèi)與減量等要求納入行業(yè)自律規范,開(kāi)展相關(guān)行業(yè)培訓和評價(jià),共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。
第五十條 本市鼓勵通過(guò)積分兌換、獎勵等多種方式,促進(jìn)養成生活垃圾分類(lèi)投放的良好行為習慣。
第五十一條 鼓勵單位和個(gè)人對違反生活垃圾管理規定的行為進(jìn)行投訴和舉報;接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密。
第八章 監督管理
第五十二條 市和區人民政府應當將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入城市管理考核制度。
本市文明城區、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和衛生單位、衛生社區(村)等衛生創(chuàng )建活動(dòng),應當將生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)情況納入評選標準。
第五十三條 城市管理部門(mén)應當建立健全生活垃圾監管制度,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理進(jìn)行全流程監管。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當加強對有害垃圾從暫存點(diǎn)分類(lèi)收集后運輸、處理的監督管理,對生活垃圾處理設施污染物排放情況進(jìn)行監督檢查。
住房城鄉建設部門(mén)應當督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任。
第五十四條 市城市管理部門(mén)應當依托全市政務(wù)數據共享平臺,建立生活垃圾管理信息系統,與市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的管理信息系統實(shí)現互聯(lián)互通共享,提高生活垃圾管理信息化水平。
第五十五條 城市管理部門(mén)和其他負有監督管理職責的部門(mén)應當依法對生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理開(kāi)展監督檢查,進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查,查閱、復制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料。
被檢查單位應當予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)應當為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第五十六條 本市建立健全廚余垃圾全程監管和執法聯(lián)動(dòng)機制,城市管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應當將廚余垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監督管理范圍。城市管理部門(mén)應當加強對收集、運輸廚余垃圾車(chē)輛的監督檢查,公安機關(guān)交通管理部門(mén)予以配合。
第五十七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將生活垃圾管理工作納入城市網(wǎng)格化管理,督促生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人履行管理責任,加強對轄區內生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸工作的組織協(xié)調和監督指導。
第五十八條 市城市管理部門(mén)應當定期向社會(huì )發(fā)布全市生活垃圾清運量、處理量、處理設施狀況等信息,對全市生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行定期評估,評估報告向社會(huì )公布。
第五十九條 城市管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾管理應急預案,建立生活垃圾應急處理機制,確保發(fā)生公共衛生、環(huán)境衛生突發(fā)事件等特殊情況下生活垃圾投放、收集、運輸、處理工作的正常進(jìn)行。
第九章 法律責任
第六十條 違反本條例規定,各級人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由有權機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理:
(一)未按照要求組織落實(shí)生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設施建設的;
(二)未依法作出行政許可的;
(三)未按照規定履行生活垃圾源頭減量以及分類(lèi)投放、收集、運輸、處理、資源化利用的監督管理職責的;
(四)發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的投訴和舉報后未依法調查處理的;
(五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
第六十一條 違反本條例規定,擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場(chǎng)所的,由城市管理部門(mén)責令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得。
第六十二條 違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強制性標準的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規定,未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定,或者未按照國家有關(guān)規定報告塑料袋等一次性塑料制品使用情況的,由商務(wù)、郵政等部門(mén)按照職責分工責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規定,餐飲經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費者提供一次性餐具的,由市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例規定,旅游、住宿經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費者提供客房一次性日用品的,由文化和旅游部門(mén)責令改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
第六十五條 違反本條例規定,未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器的,由城市管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
依據前款規定應當受到罰款處罰的個(gè)人,自愿參加與生活垃圾分類(lèi)相關(guān)社區服務(wù)活動(dòng)的,城市管理部門(mén)可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
違反本條例規定,產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
第六十六條 違反本條例規定,生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人未按照規定設置收集點(diǎn)位、配備收集容器或者對不符合分類(lèi)投放要求的行為未進(jìn)行勸告、制止的,由城市管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 違反本條例規定,生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人將生活垃圾交由不符合規定的單位或者其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行收集、運輸、處理的,由城市管理部門(mén)責令立即改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規定,產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將廚余垃圾交由不具備相應資質(zhì)條件的單位進(jìn)行處理的,由城市管理部門(mén)處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得;個(gè)人有該項行為的,處一百元以上五百元以下的罰款,沒(méi)收違法所得。
違反本條例規定,畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區將未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的,由城市管理部門(mén)處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得。
第六十八條 違反本條例規定,未按照規定取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)許可證從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸、處理的,由城市管理部門(mén)責令停止違法行為,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得。
第六十九條 違反本條例規定,生活垃圾收集、運輸單位將已分類(lèi)的生活垃圾混合收集、混合運輸或者在收集、運輸過(guò)程中隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸服務(wù)許可證。
第七十條 違反本條例規定,生活垃圾處理單位未保持處理設施、設備正常運行或者未按照有關(guān)規定和技術(shù)標準分類(lèi)處理生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)許可證。
第七十一條 有關(guān)部門(mén)應當按照規定將依法查處的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反生活垃圾管理法律、法規規定的相關(guān)信息,納入信用信息共享平臺;對依法認定為存在嚴重失信行為的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,按照規定實(shí)施懲戒。
第七十二條 違反本條例規定的行為,法律或者行政法規已有處理規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第七十三條 家具等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件垃圾,應當單獨堆放至生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人指定的投放點(diǎn),或者預約專(zhuān)業(yè)收集、運輸企業(yè)上門(mén)收集。
單位和個(gè)人在裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,應當袋裝密閉收集,按照生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人規定的地點(diǎn)單獨堆放,并承擔運輸、處理費用。
廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規和本市其他有關(guān)規定進(jìn)行管理。
第七十四條 本條例自2020年12月1日起施行。