在新冠肺炎疫情防控工作轉入常態(tài)化的當下，記者調查發(fā)現，很多原本開(kāi)放式的老舊小區，正在經(jīng)歷從“人防”向“技防”的悄然轉變。事實(shí)上，這是按照《老舊小區綜合整治工作方案(2018-2020年)》的要求，健全完善老舊小區配套設施、改善人居環(huán)境的成果。
此輪疫情防控，也在一定程度上加快了老舊小區綜合整治的步伐。7月20日，北京市第157場(chǎng)新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì )上，相關(guān)負責人表示要加快推進(jìn)智慧門(mén)禁建設，特別指出，對于無(wú)物業(yè)和物業(yè)管理不成熟的小區，要優(yōu)先安裝智能門(mén)禁等安防設施。智能門(mén)禁備受市民關(guān)注，不少市民致電12345市民服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún)。記者梳理了市民反映較集中的4類(lèi)問(wèn)題，并實(shí)地探訪(fǎng)相關(guān)小區，為市民進(jìn)一步答疑解惑。
櫻花園小區門(mén)前，居民正在使用人臉識別進(jìn)出大門(mén)
疑問(wèn)1：裝新門(mén)禁能解決老問(wèn)題嗎？
封閉式管理后，最大的變化就是，小區的大門(mén)陌生人不能再隨便進(jìn)出了。“僅僅是形式上的改變嗎？還是真能確保大家的安全？”這是市民在咨詢(xún)時(shí)問(wèn)得最多的問(wèn)題之一?！ ?/span>
今年7月以來(lái)，東城區東直門(mén)街道轄區內共有7個(gè)老舊小區正在進(jìn)行封閉式改造，預計將于8月完工。其實(shí)早在今年6月，東直門(mén)街道東中街36號樓便率先完成了封閉式改造，后面7個(gè)小區的改造工作都是以此為范本的?！ ?/span>
通過(guò)改造，以往哪些問(wèn)題能夠得到改善？東直門(mén)街道辦事處城市管理辦副主任呂洪說(shuō)：“不僅僅是大門(mén)能不能隨便進(jìn)出的改變。”呂洪介紹，改造后小區將增加門(mén)禁系統以及人車(chē)自動(dòng)識別系統，此外還將增設黨員議事廳，同時(shí)為這些近乎失管的老舊小區聘請物業(yè)，“黨建引領(lǐng)、引入物業(yè)是改造的核心，目的是讓居民們更有主人翁意識，把自己的社區管起來(lái)，增添硬件設施則是一種物質(zhì)保障。”
呂洪說(shuō)，以前的開(kāi)放式老舊小區難免會(huì )出現物品丟失、公共設施被惡意損壞等問(wèn)題。進(jìn)行封閉式管理后，首先解決了安全問(wèn)題，切實(shí)控制了外來(lái)人員的隨意進(jìn)出，尤其在疫情防控轉入常態(tài)化的當下，守好大門(mén)非常重要。其次，封閉式管理還可以解決小區環(huán)境臟亂差等老問(wèn)題。封閉式管理后，優(yōu)先保障本小區居民的停車(chē)利益，外部車(chē)輛難以再擠占小區停車(chē)位，小區的環(huán)境衛生也會(huì )得到明顯改善，過(guò)去因為人來(lái)人往帶來(lái)的垃圾問(wèn)題、樓道小廣告問(wèn)題等都有望逐步得到解決。
疑問(wèn)2：什么小區適合封閉式改造？
“隔壁小區安裝了電子門(mén)禁，但我們小區連物業(yè)都沒(méi)有，是不是就沒(méi)法封閉式改造了？”這是不少市民向12345咨詢(xún)時(shí)提出的疑問(wèn)。仍以正在進(jìn)行封閉式改造的東直門(mén)街道老舊小區為例，東直門(mén)街道轄區內共有72個(gè)小區，東中街36號樓及后續7個(gè)小區率先進(jìn)行封閉式改造，這些小區是如何挑選出來(lái)的？
據呂洪介紹，東直門(mén)街道轄區內的72個(gè)小區中，有42個(gè)小區都屬于老舊小區，很多都是由原先某單位宿舍樓、宿舍大院逐漸轉變而來(lái)的。時(shí)至今日，產(chǎn)權單位不清、因資金有限導致失管，以及沒(méi)有物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題非常普遍?！ ?/span>
目前街道挑選出的這些小區，是基本具備改造條件的。所謂“具備改造條件”，首先是產(chǎn)權單位基本明確。雖然產(chǎn)權單位能力有限，但平日里小區至少是有專(zhuān)人進(jìn)行盯守維護，居民的基本服務(wù)可以保障。其次是居民有付費意識，愿意在后期管理中引入物業(yè)并支付相應費用。這樣的小區，可以完成從房管科服務(wù)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的轉變，基本具備了封閉式改造的條件。“5月1日《北京市物業(yè)管理辦法》實(shí)施以來(lái)，對于老舊小區引入物業(yè)、推動(dòng)封閉式管理，是一個(gè)很好的契機。”
“進(jìn)行封閉式改造，居民具備付費意識非常重要。”呂洪說(shuō)，東直門(mén)街道辦事處進(jìn)行老舊小區封閉式管理改造，先后投資超過(guò)百萬(wàn)元。但投入后并非一勞永逸，設備的后期管理和維護同樣依賴(lài)人和資金。因此，后期引入物業(yè)管理非常必要，居民的觀(guān)念轉變也很重要，“現在正在改造的7個(gè)小區當中，大多數小區的物業(yè)費每平方米僅1元，但從‘零’到‘一’的轉變很不容易，需要街道社區耐心細致地做工作。”
疑問(wèn)3：注冊人臉識別系統麻煩嗎？
“一提到智能，就會(huì )讓人覺(jué)得對老年人不友好。”涉及改造細節問(wèn)題，人臉識別等智能設備的使用一開(kāi)始讓很多老人頗有抵觸，一些老人提到，現在智能設備越來(lái)越多，就怕自己用不明白，“人臉識別的機器，到底該怎么注冊？”
為了解相關(guān)情況，記者走訪(fǎng)了東城區、西城區、朝陽(yáng)區的多個(gè)小區，詳細詢(xún)問(wèn)人臉識別系統的注冊和使用方法。所走訪(fǎng)的小區或是已經(jīng)完成改造正在試運行中，或是正在進(jìn)行改造。記者發(fā)現，多數小區的使用方式都很近似，其中，特別考慮到了老年人的需求?！ ?/span>
“你看現在這個(gè)屏幕不僅能測體溫，還能刷臉開(kāi)門(mén)，真方便！”7月30日，在朝陽(yáng)區和平街街道櫻花園小區，居民告訴記者，疫情期間，該小區從開(kāi)放式變成了封閉式管理，保留了原有的東西兩門(mén)。一開(kāi)始是大門(mén)前立起的帶屏幕的智能識別設備，可以幫助居民們測量體溫，代替了人工測溫。近期，這些屏幕又有了新功能，小區門(mén)前加裝了自動(dòng)門(mén)，居民可以“刷臉”進(jìn)出小區了?！ ?/span>
記者從屬地和平街街道辦事處了解到，在櫻花園小區居住的老年人登記人臉識別是可以不使用手機注冊的。居民只需攜帶身份證原件、房產(chǎn)證或戶(hù)口簿原件，直接到居委會(huì )辦理即可。如果是小區租戶(hù)，則攜帶身份證原件及租房合同原件前往辦理?！ ?/span>
在走訪(fǎng)過(guò)程中，多個(gè)街道辦都告訴記者，在注冊辦理人臉識別的過(guò)程中，如果老年人、殘疾人行動(dòng)不便，社區工作人員可以上門(mén)提供服務(wù)，或由家人代其提交照片，也能完成人臉認證?！?/span>
疑問(wèn)4：居民的信息安全如何保障？
“我們提供的信息身份，如何防止泄漏？”同樣是人臉識別系統辦理的細節問(wèn)題，同樣是朝陽(yáng)區櫻花園小區，和老年人相比，年輕人的關(guān)注點(diǎn)有所不同?！ ?/span>
一位居民撥打12345市民服務(wù)熱線(xiàn)反映稱(chēng)，他平時(shí)工作非常忙，抽不出時(shí)間去居委會(huì )辦理，所以想網(wǎng)上辦理，于是他在手機上下載了相關(guān)APP。但是，當看到需要在APP上上傳房產(chǎn)證、戶(hù)口簿照片后立刻猶豫起來(lái)，“這些信息都應該保密的，我傳到APP上，是存在哪個(gè)服務(wù)器里？誰(shuí)在看，誰(shuí)能看，會(huì )不會(huì )造成信息泄漏？”
記者向屬地街道咨詢(xún)得知，該智慧社區門(mén)禁系統技術(shù)支持公司已在公安機關(guān)備案，具有信息系統安全等級保護資質(zhì)。智慧社區門(mén)禁系統企業(yè)、物業(yè)、社區居委會(huì )及政府相關(guān)部門(mén)將嚴格遵守國家相關(guān)法律法規與監管要求，依法保護居民的信息安全。
無(wú)獨有偶，家住朝陽(yáng)區孫河鄉以及西城區展覽路部分小區的居民，也因對采集人臉及身份信息是否造成信息泄露心存疑慮。記者了解到，為了保證居民信息安全，除了社區門(mén)禁系統技術(shù)支持公司需在公安機關(guān)備案，門(mén)禁安裝公司也會(huì )簽訂數據保密協(xié)議。為避免居民信息泄露，在采集信息時(shí)，還會(huì )安排專(zhuān)人負責并設定專(zhuān)人專(zhuān)用密碼。此外，采集到的居民信息會(huì )通過(guò)脫敏技術(shù)的處理，本地操作員看不到用戶(hù)完整信息，并且不可導出。系統核錄后的信息將存儲于公安部門(mén)備案?！ ?/span>
記者手記：技防助力基層減負
老舊小區封閉式管理，不僅會(huì )給居民提供更多日常生活保障，讓疫情防控工作真正進(jìn)入常態(tài)化，同時(shí)這種從“人防”到“技防”的升級，也會(huì )為基層減負帶來(lái)強大的助力。疫情期間，記者到街道、社區采訪(fǎng)，常常無(wú)法及時(shí)聯(lián)系上要采訪(fǎng)的街道干部和社區志愿者，因為他們總是奔忙在屬地小區里。不僅日常工作不能耽誤，疫情防控還要沖在一線(xiàn)，這樣的長(cháng)線(xiàn)作戰，給基層工作人員帶來(lái)了巨大的精力和體力消耗?！ ?/span>
以記者走訪(fǎng)的櫻花園小區為例，從新冠肺炎疫情襲來(lái)至今，櫻花園社區黨委共號召志愿者總計200余人，志愿服務(wù)千余次?？剖蚁鲁粮刹?、社區工作人員除了保證日常工作順利開(kāi)展外，還無(wú)懼嚴寒酷暑堅守在值崗一線(xiàn)，至今無(wú)一人請假。工作人員每天6點(diǎn)至24點(diǎn)，2小時(shí)為一班，輪流執勤，在出入口進(jìn)行人員登記、測量體溫等，再加上許多臨時(shí)性的急活，工作量極大?！ ?/span>
未來(lái)，隨著(zhù)智能門(mén)禁系統的落地，小區此前封閉的其他出入口將陸續開(kāi)放。屆時(shí)小區居民出行將更加方便，社區的工作也有望逐漸恢復常態(tài)。