近日，山東省住房和城鄉建設廳、省文明辦、山東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省衛生健康委、省國資委、省市場(chǎng)監督管理局、省地方金融監督管理局、省大數據局、省高級人民法院、中國人民銀行濟南分行、中國銀保監會(huì )山東監管局等18部門(mén)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措 支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的通知》。內容如下。
為貫徹落實(shí)山東省委、省政府統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署要求，就做好物業(yè)管理區域內常態(tài)化疫情防控工作，支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，通知如下。
一、充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)行業(yè)在疫情防控中的重要作用
（一）將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入疫情防控體系。各級住房城鄉建設、民政、衛生健康、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)要按職責加強對物業(yè)管理區域內防疫工作的管理和支持，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，協(xié)調做好防疫應急物資保障，對妨礙物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作的單位和個(gè)人，依法依規從嚴處理。（山東省住房城鄉建設廳、省民政廳、省衛生健康委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
（二）對參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予補貼。疫情屬不可抗力原因，因疫情防控增加的額外支出，要列入成本，由物業(yè)服務(wù)合同發(fā)包方負責。使用財政資金購買(mǎi)物業(yè)服務(wù)的項目，以及為國有企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的項目，發(fā)包方應根據因疫情防控增加的額外費用給予合理補償，其中機關(guān)事業(yè)單位所需資金通過(guò)部門(mén)預算統籌解決。（山東省財政廳、省國資委按職責分工負責）
（三）廣泛開(kāi)展疫情防控一線(xiàn)物業(yè)職工關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。積極開(kāi)展防疫宣傳教育，提高一線(xiàn)物業(yè)職工自我保護意識。落實(shí)住房租賃補貼等優(yōu)惠政策，幫助物業(yè)職工解決實(shí)際困難。指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)好崗位補貼、加班補助等措施，改善一線(xiàn)物業(yè)職工勞動(dòng)條件。發(fā)現、總結、選樹(shù)先進(jìn)典型，講好“最美物業(yè)人”的感人故事。（山東省住房城鄉建設廳、省文明辦按職責分工負責）
二、規范物業(yè)服務(wù)管理各方行為
（四）加強物業(yè)服務(wù)事中事后監管。嚴格落實(shí)物業(yè)管理區域劃分登記、前期物業(yè)服務(wù)招標備案、承接查驗備案和物業(yè)服務(wù)合同備案等制度規定。開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)服務(wù)內容標準、投訴舉報受理渠道、公共部位經(jīng)營(yíng)收益“三公開(kāi)”制度。優(yōu)化完善山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統，加強信用信息歸集、認定、發(fā)布管理，加快建立以信用為基礎的市場(chǎng)監管機制，監管結果納入誠信體系建設。（山東省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
（五）強化街道社區物業(yè)管理職能。指導街道辦事處履行好業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )成立換屆履職等組織指導監督責任，積極調解處理物業(yè)服務(wù)管理中的矛盾糾紛。鼓勵在社區居民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監督，組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)（項目）負責人到社區報到制度，推廣黨員業(yè)主到社區報到等經(jīng)驗做法。（山東省住房城鄉建設廳、省民政廳按職責分工負責）
（六）積極化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。加強物業(yè)管理相關(guān)法律法規政策宣傳，引導業(yè)主依法維護自身權益、履行相應義務(wù)。落實(shí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )、調解會(huì )、懇談會(huì )“三會(huì )”制度，積極化解物業(yè)服務(wù)管理矛盾糾紛。優(yōu)化完善物業(yè)糾紛訴前調解與司法確認、小額訴訟、簡(jiǎn)易司法程序銜接機制，建立便捷、高效的綠色通道。推廣在物業(yè)糾紛數量集中的地區設立物業(yè)糾紛巡回法庭，實(shí)行駐點(diǎn)辦公、巡回審判，選擇典型案例就地開(kāi)庭，起到類(lèi)案規范指導效果。（山東省住房城鄉建設廳、省司法廳、省高級人民法院按職責分工負責）
三、加大政策扶持保障力度
（七）加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)減稅降費力度。將物業(yè)服務(wù)業(yè)納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。按規定落實(shí)階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策，免征中小微物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分，按規定落實(shí)好小微企業(yè)所得稅延緩繳納政策。加強政策宣傳指導，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)享受政策紅利。（山東省財政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省稅務(wù)局按職責分工負責）
（八）降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對中小微物業(yè)服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開(kāi)展以工代訓的，按吸納人數給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)承租各類(lèi)國有房產(chǎn)的，按規定減免租金。符合《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕973號）規定范圍的城鄉居民住宅小區公用附屬設施用電（不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用電），執行居民用電價(jià)格。各級政府及其有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等要認真貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，不得違反合同約定拖欠物業(yè)服務(wù)企業(yè)的賬款，不得在約定付款方式之外變相延長(cháng)付款期限。（山東省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
（九）完善物業(yè)服務(wù)收費政策。各市住房城鄉建設部門(mén)要牽頭制訂和完善物業(yè)服務(wù)等級標準，推廣“菜單式”服務(wù)，目前仍使用山東省地方標準《物業(yè)服務(wù)規范》DB37/T 1997.1-2011有關(guān)內容作為物業(yè)服務(wù)等級標準的，今年底前要重新調整發(fā)布。完善政府指導價(jià)動(dòng)態(tài)評估調整機制，每三年對物業(yè)服務(wù)價(jià)格標準進(jìn)行評估調整，2018年以來(lái)未評估調整的，今年底前完成評估調整。取消普通住宅前期物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)服務(wù)收費標準調整向價(jià)格主管部門(mén)備案制度。在青島市開(kāi)展普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。（山東省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
四、引導物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展
（十）提升物業(yè)職工職業(yè)技能素質(zhì)。鼓勵高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)培訓機構等組織開(kāi)展各層面管理技能培訓。2021年底前，物業(yè)職工在山東省參加職業(yè)技能培訓取得相關(guān)證書(shū)的，按照山東省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕24號）有關(guān)規定給予職業(yè)培訓補貼。（山東省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳按職責分工負責）
（十一）支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強。引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓新興物業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展服務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展社區服務(wù)業(yè)。鼓勵各類(lèi)金融機構在貸款展期、企業(yè)并購、戰略合作等領(lǐng)域向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供傾斜支持。支持骨干物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)加盟、兼并、重組等方式整合市場(chǎng)資源，發(fā)展一批以品牌為龍頭，資本為紐帶，跨地區、跨行業(yè)、跨所有制、連鎖擴張的現代物業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規?；?、集約化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。（山東省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、山東銀保監局、人民銀行濟南分行、省地方金融監管局按職責分工負責）
（十二）大力發(fā)展智慧物業(yè)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”的深度融合和產(chǎn)業(yè)延伸，探索開(kāi)展物業(yè)服務(wù)創(chuàng )新，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現由勞動(dòng)密集型傳統服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉型升級。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)物業(yè)管理綜合服務(wù)平臺，建立健全信息共享開(kāi)放機制，積極建設綠色智慧住區。（山東省住房城鄉建設廳、省大數據局按職責分工負責）
（十三）深入實(shí)施品牌戰略。引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)強化品牌意識，運用品牌培育的標準，健全品牌運營(yíng)管理體系，形成一批在全國有影響力的區域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與山東省服務(wù)業(yè)高端品牌培育工作。（山東省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）