據北京市住建委網(wǎng)站消息，北京市住房和城鄉建設委員會(huì )11日正式對外發(fā)布《北京住房和城鄉建設發(fā)展白皮書(shū)(2020)》(下稱(chēng)《白皮書(shū)(2020)》)，《白皮書(shū)(2020)》強調，要繼續完善住房保障政策體系，堅持公租房、共有產(chǎn)權住房、市場(chǎng)租房補貼并舉，精準保障城鎮中低收入住房困難家庭、新市民、各類(lèi)人才的住房需求；多渠道、多方式建設籌集政策性租賃住房，建立健全集體土地租賃住房建設推進(jìn)長(cháng)效機制，大力推動(dòng)改建租賃型職工集體宿舍。
《白皮書(shū)》是北京市住房和城鄉建設發(fā)展研究中心受北京市住房和城鄉建設委員會(huì )委托，具體組織編寫(xiě)的住房和城鄉建設領(lǐng)域年度發(fā)展研究報告，截至目前已編發(fā)14期，為行業(yè)內外了解北京市住房城鄉建設工作提供參考?！ ?/span>
《白皮書(shū)(2020)》包括三個(gè)部分，第一部分是行業(yè)概況，主要通過(guò)數據分析反映2019年北京房地產(chǎn)、住房保障和工程建設的基本情況；第二部分為重點(diǎn)專(zhuān)題，從住房保障與管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)與房屋管理、建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量與安全、建筑節能與綠色發(fā)展五個(gè)方面，反映2019年全市整體情況、市級主要措施和區級工作亮點(diǎn)，專(zhuān)欄展示行業(yè)內有代表性的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；第三部分為發(fā)展展望，圍繞當前形勢，立足工作實(shí)際，提出2020年住房和城鄉建設工作思路?！ ?/span>
《白皮書(shū)(2020)》指出，2019年，北京市住房和城鄉建設領(lǐng)域緊緊圍繞首都功能定位，圓滿(mǎn)完成慶祝新中國成立70周年和其他重大活動(dòng)重要節日保障任務(wù)，加快建立完善租購并舉的住房制度，持續推進(jìn)城市有機更新，不斷深化建筑業(yè)改革，大力推動(dòng)建筑綠色化發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)運行平穩有序，建筑業(yè)發(fā)展穩中向好，企業(yè)和群眾獲得感進(jìn)一步增強?！ ?/span>
《白皮書(shū)(2020)》強調，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年。住房和城鄉建設是重要民生領(lǐng)域，做好首都住房和城鄉建設工作意義重大。本市將按照中央提出的“六保”“六穩”工作要求，繼續堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量解決好住房保障、老舊小區改造、物業(yè)管理等群眾的操心事、煩心事、揪心事，統籌做好改革發(fā)展穩定各項工作，推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！ ?/span>
第一，進(jìn)一步提高政策性住房建設管理水平。繼續完善住房保障政策體系，堅持公租房、共有產(chǎn)權住房、市場(chǎng)租房補貼并舉，精準保障城鎮中低收入住房困難家庭、新市民、各類(lèi)人才的住房需求。健全保障房建設標準體系，打造宜居精品保障房。多渠道、多方式建設籌集政策性租賃住房，建立健全集體土地租賃住房建設推進(jìn)長(cháng)效機制，大力推動(dòng)改建租賃型職工集體宿舍，盤(pán)活社會(huì )存量房源發(fā)展公租房，滿(mǎn)足多層次租住需求。提升保障房運營(yíng)管理水平，全面推動(dòng)租務(wù)管理的精細化、信息化和標準化，加快建立依托屬地、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與的公租房小區社會(huì )化服務(wù)管理體制機制?！ ?/span>
第二，持續推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。全面落實(shí)因城施策，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的長(cháng)效管理調控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。持續規范和發(fā)展租賃市場(chǎng)，健全房屋租賃管理體制，推動(dòng)成立區級房屋租賃管理專(zhuān)門(mén)機構，完善住房租賃管理制度體系，推進(jìn)《北京市住房租賃條例》立法工作，加大財稅金融政策支持力度，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、規?；》孔赓U企業(yè)。提高行業(yè)監管服務(wù)水平，以強化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目監管為主線(xiàn)，做好項目“促開(kāi)工、促投資、促配套”工作落地；以強化開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)規范化管理和搭建信用管理體系為抓手，營(yíng)造依法合規經(jīng)營(yíng)、競爭有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境?！ ?/span>
第三，有效提升存量房屋居住品質(zhì)。繼續做好老舊小區綜合整治、老城整體保護、棚戶(hù)區改造、物業(yè)管理水平提升、房屋安全使用監管等重點(diǎn)工作，持續改善群眾的居住環(huán)境。制定老舊小區綜合整治指導意見(jiàn)或出臺若干措施，加快推進(jìn)老舊小區綜合整治，積極引導社會(huì )資本參與改造。出臺實(shí)施《北京市物業(yè)管理條例》，研究制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法，穩步提高業(yè)委會(huì )(物管會(huì ))覆蓋率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率。進(jìn)一步加強老城整體保護，重點(diǎn)圍繞修繕技術(shù)標準、資金支持、審批流程等完善配套政策，形成可持續的保護更新模式。加強房屋安全使用監督管理，嚴防普通地下室散租住人，推動(dòng)普通地下室再利用，提高便民服務(wù)水平，規范自用性宿舍管理使用，加強超期公共建筑監管力度?！ ?/span>
第四，加快推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強對行業(yè)發(fā)展的支持引導，編制《北京市“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展規劃》，繼續推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)跨界建筑業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)建筑業(yè)轉型升級，大力弘揚和培育工匠精神，推動(dòng)建筑工人技能素質(zhì)提升。推進(jìn)行業(yè)信用體系建設，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度和信用信息管理制度，將專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)及注冊建造師納入建筑市場(chǎng)行為信用評價(jià)，擴大信用評價(jià)覆蓋范圍，進(jìn)一步強化個(gè)人執業(yè)資格管理，完善個(gè)人誠信檔案建設。繼續深化行政審批改革，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)申請全程網(wǎng)上辦理，探索建立信用獎懲機制，對承諾不實(shí)、弄虛作假的失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，研究進(jìn)一步簡(jiǎn)化施工許可證審批管理辦法，加強和規范施工許可審批事中事后監管。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建設工程竣工聯(lián)合驗收中各專(zhuān)項驗收深度融合，推動(dòng)京津冀工程建設標準協(xié)同發(fā)展，出臺辦法為港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在京執業(yè)提供遵循，更好促進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，滿(mǎn)足建筑業(yè)對行業(yè)人才的需求。大力推動(dòng)建筑綠色化發(fā)展，積極推動(dòng)建筑綠色發(fā)展立法，推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，持續推進(jìn)超低能耗建筑示范工作，穩步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，加大建筑垃圾資源化綜合利用力度?！ ?/span>
第五，不斷提高建設工程質(zhì)量安全水平。推動(dòng)質(zhì)量安全“雙控”體系落地生效，積極推進(jìn)工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設，持續提升建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，突出強化建設單位對工程質(zhì)量的首要責任，督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，鼓勵應用新技術(shù)、新科技創(chuàng )新安全管理手段。提升質(zhì)量安全監管效能，制定完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施細則，建立健全科學(xué)、規范、高效的質(zhì)量管理標準化體系，狠抓工程主體結構質(zhì)量管理，推進(jìn)質(zhì)量管理科技創(chuàng )新，完善工程質(zhì)量投訴管理機制，推進(jìn)項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)，以“點(diǎn)”帶“面”提升施工現場(chǎng)安全綠色管理水平。提升住宅工程建設品質(zhì)，推進(jìn)實(shí)施住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，加強政策性住房和全裝修成品交房質(zhì)量管理。