《福建省老舊小區改造實(shí)施方案》近日出臺，力爭用3年時(shí)間完成2000年前建成、失養失修失管、市政配套設施不完善、社會(huì )服務(wù)設施不健全、居民改造意愿強烈的城市或縣城（城關(guān)鎮）住宅小區（含單棟住宅樓）改造工作，加快推動(dòng)城市更新。
方案明確了三類(lèi)改造內容、改造工作規程、資金支持政策等，鼓勵設區市和有條件的縣（市、區）在地方財力允許的前提下，推動(dòng)2000年至2010年間建成的基礎設施不完善的小區和街區、片區改造。
改不改怎么改 居民討論決定
方案明確，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀(guān)”的原則，對小區建筑本體和周邊環(huán)境適度提升改造，完善配套設施，重點(diǎn)解決基礎設施老化、防災防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈的問(wèn)題。引導相鄰相近較小規模、零星分散的小區整合為一個(gè)物業(yè)管理區域，共享各類(lèi)設施和空間，滿(mǎn)足防災防疫等應急需求。
充分尊重居民意愿，“改不改、改什么、怎么改”由居民集體討論決定。鼓勵連線(xiàn)成片改造，統籌布局公共服務(wù)設施，形成整體改造效應。建管并重，實(shí)現一次改造、長(cháng)期保持。
改造內容又三類(lèi) 基礎、完善、提升
方案明確，老舊小區改造重點(diǎn)實(shí)施基礎類(lèi)改造，突出補齊功能性設施短板，有條件的地方推進(jìn)完善類(lèi)改造和提升類(lèi)改造，創(chuàng )建一批完整社區、綠色社區。
基礎類(lèi)為滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，實(shí)現“路平、地凈、燈亮、管通”。
完善類(lèi)為滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。
提升類(lèi)為豐富社區服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內容，主要是公共服務(wù)設施配套建設及其智慧化改造。
改造方案必須兩次征求意見(jiàn)
方案制定了老舊小區改造工作規程（試行），小區改造方案要兩次征求居民意見(jiàn)。初步改造方案在小區、社區現場(chǎng)公示，第一次征求居民意見(jiàn)；確定具體改造項目清單，制定具體改造方案（含改造效果圖），編制項目概算和擬補助的困難群眾名單，在小區、社區現場(chǎng)公示，再次征求居民意見(jiàn)。施工現場(chǎng)要公布投訴熱線(xiàn)電話(huà)，接受居民咨詢(xún)及監督。涉及重大內容、投資改變的，履行報批手續后要在小區現場(chǎng)公示。各地要組織居民對改造實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋。
推動(dòng)住宅小區實(shí)行業(yè)主自主管理或者聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實(shí)行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的老舊小區，街道（城關(guān)鎮）、社區可委托準物業(yè)服務(wù)機構實(shí)行托底過(guò)渡管理，開(kāi)展環(huán)境衛生、門(mén)衛等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率，盡快實(shí)現改造小區物業(yè)服務(wù)自主管理。
支持提取公積金用于加裝電梯
方案明確按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造。門(mén)窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用，由居民承擔。居民可通過(guò)直接出資、使用（補建、續籌）住宅專(zhuān)項維修資金、讓渡小區公共收益等，用于支付改造費用。支持小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵有需要的居民結合小區改造進(jìn)行戶(hù)內改造或裝飾裝修、家電更新。
業(yè)主共有物業(yè)管理區域內的廣告、便民服務(wù)亭、停車(chē)、充電、智能信包箱等經(jīng)營(yíng)收入，可用于老舊小區改造及物業(yè)管理。（記者 何佳媛）