新華財經(jīng)杭州9月23日電（分析師王巖波）23日，在浙江省湖州市南潯召開(kāi)的“中國（南?。╇娞莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨首屆南潯電梯網(wǎng)上博覽會(huì )”上，中國經(jīng)濟信息社發(fā)布《老舊小區改造政策研判與市場(chǎng)力量切入模式分析報告》（下稱(chēng)《報告》）?！秷蟾妗氛J為，老舊小區改造投資空間正在打開(kāi)，市場(chǎng)力量參與老舊小區改造，需結合當地實(shí)際情況，充分利用政策，在改造內容、盈利方式等方面找到可行的切入路徑與可持續性改造模式。
在改造內容上，今年7月公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》將其分成三類(lèi)。第一，基礎類(lèi)，主要為滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求的內容，如市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。第二，完善類(lèi)，主要為滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，如環(huán)境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。第三，提升類(lèi)，主要為豐富社區服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)相關(guān)的內容。
《報告》梳理了老舊小區改造實(shí)踐案例，為市場(chǎng)力量切入老舊小區改造提供了可行性模式與路徑分析。例如，一是在有條件的小區，通過(guò)“改造加物業(yè)服務(wù)”的模式切入，對改造設施進(jìn)行商業(yè)化激活、探索物業(yè)規?；?wù)，形成盈利路徑。二是在城市更新背景下，以BOT方式參與成片老社區、老街區改造，通過(guò)運營(yíng)權市場(chǎng)化形成盈利模式。三是以EPC等類(lèi)似模式參與老舊小區改造，在總價(jià)合同條件下提升利潤空間，以品牌與口碑拓展項目規模。
中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)沈建忠為中國（南?。╇娞莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇致辭，并在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，應整合多方力量促進(jìn)電梯加裝。
沈建忠會(huì )長(cháng)表示，目前中國加裝電梯產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，老舊小區數量多，因此加裝電梯的需求量大。大多數老舊小區居民對加裝電梯熱情高漲，對此參與度很高。此外，多地政府也陸續出臺老舊小區加裝電梯的相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和居民在老舊小區加裝電梯，便利老年人出行。
沈建忠會(huì )長(cháng)認為，老舊小區加裝電梯的難點(diǎn)在于：
一是加裝電梯的技術(shù)難度較大。在安全和環(huán)保等方面需要花更大功夫來(lái)保障。
二是費用問(wèn)題。全部需要居民自己來(lái)承擔，即使加上政府補貼也不能完全覆蓋電梯成本。
三是本單元業(yè)主是否一致同意。根據相關(guān)規定，老舊小區加裝電梯需本單元三分之二以上業(yè)主同意。
第四，加裝電梯的流程復雜繁瑣，特別是電梯加裝后的保養、管理問(wèn)題不太容易處理。電梯作為特種設備，要求設備保持較高的完好率，關(guān)鍵是要由具備管理資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位對電梯的日常運行進(jìn)行管理。老舊小區的物業(yè)可能滿(mǎn)足不了這方面的管理資質(zhì)要求。
“電梯加裝經(jīng)過(guò)這幾年的努力磨合、探索，已經(jīng)為下一步推進(jìn)電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎”。沈建忠會(huì )長(cháng)表示，電梯未來(lái)的方向是高速、智能、綠色，對加裝電梯而言，解決噪音是主要方向，應從產(chǎn)品和隔音處理上采用更好的技術(shù)和材料來(lái)達到目標。此外，應推進(jìn)電梯加裝標準化發(fā)展，按照電梯全壽命周期加快制度化建設，尤其是建立整機制造企業(yè)單位對電梯質(zhì)量安全終身負責的制度。
關(guān)于老舊小區加裝電梯方面可復制可推廣的創(chuàng )新和成功經(jīng)驗，沈建忠會(huì )長(cháng)稱(chēng)，目前上海市、湖州市等地在這方面已經(jīng)探索出一些成功經(jīng)驗，加裝電梯已經(jīng)取得了很好的示范效應。如上海市加大政府補貼力度；降低小區業(yè)主同意率的門(mén)檻；規定可以提取住房公積金用于支付電梯建設資金等。其他地方可借鑒這些經(jīng)驗，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善加裝電梯這一實(shí)施過(guò)程。
沈建忠會(huì )長(cháng)還提出兩點(diǎn)建議以推動(dòng)加裝電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
第一，商業(yè)保險公司可推出包含電梯維護在內的公共設施綜合險。將電梯設備、供水、消防等設備的保險整合在一起，可有效降低電梯維護的成本，或將提升居民的加裝電梯意愿。
第二，電梯產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)要有擔當意識，主動(dòng)牽頭，整合各種資源，加大加裝電梯的研發(fā)力度，發(fā)揮好引領(lǐng)作用，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙贏(yíng)。
沈建忠會(huì )長(cháng)認為，加裝電梯能夠提高居民的幸福指數，也可間接推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)的服務(wù)水平。加裝電梯市場(chǎng)在未來(lái)是一片“新藍海”，發(fā)展前景廣闊，物業(yè)管理行業(yè)處在社會(huì )和社區的節點(diǎn)上，最貼近社區的資源和用戶(hù)，在電梯的運行維護、安全管理方面負有相應的責任，作為推動(dòng)者和參與者，我們將一如既往地與大家一起推動(dòng)這項工作的落實(shí)和實(shí)施，為加裝電梯進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮積極作用。