9月25日,北京市十五屆人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議了《北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理條例〉的決定(草案)》,北京市人大法制委員會(huì )建議,根據國家上位法修改《北京市生活垃圾管理條例》相關(guān)條款。包括:對商品零售場(chǎng)所使用超薄塑料袋、單位未分類(lèi)投放生活垃圾、生活垃圾收集和運輸單位隨意傾倒垃圾、餐飲服務(wù)單位違法收集或處理廚余垃圾等違法行為,提高處罰額度。同時(shí),增加制止餐飲浪費,推動(dòng)廚余垃圾源頭減量的內容。
修改后的條例進(jìn)一步明確了生活垃圾的定義,條例所稱(chēng)生活垃圾包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。建筑垃圾按照條例規定進(jìn)行管理,危險廢物、醫療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規和本市其他有關(guān)規定進(jìn)行管理。
為落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,制止食物浪費、樹(shù)立節約新風(fēng),法制委員會(huì )建議,在條例中明確餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位集體食堂在制止餐飲浪費、踐行光盤(pán)行動(dòng)中,應采取設置提示標識等具體措施,以及應承擔的責任和義務(wù)。
修改后的條例提出:
餐飲經(jīng)營(yíng)者和黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等集體食堂,應當在用餐場(chǎng)所的顯著(zhù)位置設置明顯標識,提示用餐人員適量點(diǎn)餐,避免浪費;
鼓勵餐飲經(jīng)營(yíng)者提供合理分量飯菜,減少大份菜品,并且為消費者打包剩余食品提供便利;
餐飲經(jīng)營(yíng)者提供自助餐的,在作出提示后,對剩餐超過(guò)合理限度的可以收取費用;
黨政機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等集體食堂應當設立監督員,督促用餐人員按需取餐;
建立剩余菜品處理利用機制,減少餐飲浪費;
提倡從源頭上科學(xué)定量核定食材,按需制作;
此外,餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )應當發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用,推動(dòng)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展廚余垃圾減量化工作,推廣先進(jìn)技術(shù),制止餐飲浪費,踐行光盤(pán)行動(dòng)。
同時(shí),修改后的條例要求,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責任主體,應當按照規定分類(lèi)投放生活垃圾:
按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類(lèi),分別投入相應標識的收集容器;
廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品,單獨堆放在生活垃圾分類(lèi)管理責任人指定的地點(diǎn);
農村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨投放在相應的容器或者生活垃圾分類(lèi)管理責任人指定的地點(diǎn)等。
特別是,居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,要按照生活垃圾分類(lèi)管理責任人指定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨堆放。
條例還按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對相關(guān)法律責任作了修改,調整本市垃圾分類(lèi)處罰額度。其中,在超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所使用超薄塑料袋的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令立即改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;再次違反規定的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。同時(shí),對生活垃圾收集和運輸單位隨意傾倒垃圾、餐飲服務(wù)單位違法收集或處理廚余垃圾等違法行為,分別提高了處罰額度。
據悉,本決定自公布之日起施行。