10月9日，山東省住房和城鄉建設廳發(fā)布《山東省綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢?，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)以城市社區居民委員會(huì )所轄空間區域為創(chuàng )建對象。到2021年年底，全省30%以上的城市社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求，到2022年年底，全省60%以上的城市社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
建立健全社區人居環(huán)境建設和整治機制?！斗桨浮诽岢?，綠色社區創(chuàng )建要與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合。搭建溝通議事平臺，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，推動(dòng)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。組織設計師、工程師進(jìn)社區，輔導居民謀劃整治方案，參與社區人居環(huán)境建設。
推進(jìn)社區基礎設施綠色化?！斗桨浮芬?，在城鎮老舊小區改造、市政基礎設施和公共服務(wù)設施維護等工作中，采用節能、節水的綠色器具、產(chǎn)品、材料。結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等工作，推動(dòng)社區既有居住建筑進(jìn)行節能改造，推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節能管理模式，引導社會(huì )資本參與建筑節能運營(yíng)。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進(jìn)海綿化改造和建設，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場(chǎng)地。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，完善分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸設施。
營(yíng)造社區宜居環(huán)境，綜合治理社區道路。消除路面坑洼破損裂縫等安全隱患，明確各類(lèi)窨井蓋管理人，完善協(xié)調機制，確保“腳底下的安全”。加大對消防、救護等生命通道上各類(lèi)雜物、車(chē)輛的清理力度，設置明顯標志標識。通過(guò)拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、破硬增綠等多種方式因地制宜建設各類(lèi)社區綠地，增加蔭下公共活動(dòng)場(chǎng)所。合理配建停車(chē)及充電設施，優(yōu)化停車(chē)管理，優(yōu)先解決電動(dòng)自行車(chē)安全充電問(wèn)題。規范管線(xiàn)設置，實(shí)施架空線(xiàn)規整(入地)。完善照明設施，加強檢修養護。完善坡道、護欄等設施，推動(dòng)適老化改造和無(wú)障礙設施建設，支持符合條件的既有住宅加裝電梯。補齊在衛生防疫、養老服務(wù)等方面的短板,完善“15分鐘生活圈”。
提高社區信息化智能化水平，推進(jìn)社區市政基礎設施智能化改造和安防系統智能化建設。搭建社區公共服務(wù)綜合信息平臺，集成不同部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)信息系統。整合社區安保、車(chē)輛、公共設施管理、生活垃圾排放登記等數據信息。推動(dòng)門(mén)禁管理、停車(chē)管理、公共活動(dòng)區域監測、公共服務(wù)設施監管等領(lǐng)域智能化升級。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下社區服務(wù)。
《方案》對創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施步驟進(jìn)行了明確。其中，2020年9月至2021年6月為開(kāi)展試點(diǎn)示范階段。2020年年底前，各市、縣制定綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)具體實(shí)施方案、建立工作制度，選取10%左右社區作為試點(diǎn)示范，啟動(dòng)創(chuàng )建各項工作。2021年7月至2022年11月為全面推廣展開(kāi)階段。
以下為方案全文：
山東省綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部等6部門(mén)《綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)方案》，推進(jìn)綠色社區建設，制定如下實(shí)施方案。
一、創(chuàng )建目標
綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)以城市社區居民委員會(huì )所轄空間區域為創(chuàng )建對象。到2021年底，全省30%以上的城市社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求，到2022年底，全省60%以上的城市社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
二、創(chuàng )建內容
（一）建立健全社區人居環(huán)境建設和整治機制。綠色社區創(chuàng )建要與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合。堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，充分發(fā)揮社區兩委作用，統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位等,共同參與綠色社區創(chuàng )建。搭建溝通議事平臺，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，推動(dòng)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。組織設計師、工程師進(jìn)社區，輔導居民謀劃整治方案，參與社區人居環(huán)境建設。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區，推進(jìn)執法力量下沉，精準掌握城市管理領(lǐng)域問(wèn)題、苗頭，及時(shí)協(xié)調處置化解矛盾。
（二）推進(jìn)社區基礎設施綠色化。在城鎮老舊小區改造、市政基礎設施和公共服務(wù)設施維護等工作中，釆用節能、節水的綠色器具、產(chǎn)品、材料。結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等工作，推動(dòng)社區既有居住建筑進(jìn)行節能改造，推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節能管理模式，引導社會(huì )資本參與建筑節能運營(yíng)。推動(dòng)社區星級綠色建筑建設，不斷提升建筑品質(zhì)。鼓勵社區改造提升中采用綠色建材采信數據庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程率先采用綠色建材產(chǎn)品。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進(jìn)海綿化改造和建設，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場(chǎng)地。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，完善分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸設施。
（三）營(yíng)造社區宜居環(huán)境。綜合治理社區道路，消除路面坑洼破損裂縫等安全隱患，明確各類(lèi)窨井蓋管理人，完善協(xié)調機制，確保“腳底下的安全”。加大對消防、救護等生命通道上各類(lèi)雜物、車(chē)輛的清理力度，設置明顯標志標識。通過(guò)拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、破硬增綠等多種方式因地制宜建設各類(lèi)社區綠地，增加蔭下公共活動(dòng)場(chǎng)所。合理配建停車(chē)及充電設施，優(yōu)化停車(chē)管理，優(yōu)先解決電動(dòng)自行車(chē)安全充電問(wèn)題。規范管線(xiàn)設置，實(shí)施架空線(xiàn)規整（入地）。完善照明設施，加強檢修養護。完善坡道、護欄等設施，推動(dòng)適老化改造和無(wú)障礙設施建設，支持符合條件的既有住宅加裝電梯。補齊在衛生防疫、養老服務(wù)等方面的短板，完善“15分鐘生活圈”。
（四）提高社區信息化智能化水平。推進(jìn)社區市政基礎設施智能化改造和安防系統智能化建設。搭建社區公共服務(wù)綜合信息平臺，集成不同部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)信息系統。整合社區安保、車(chē)輛、公共設施管理、生活垃圾排放登記等數據信息。推動(dòng)門(mén)禁管理、停車(chē)管理、公共活動(dòng)區域監測、公共服務(wù)設施監管等領(lǐng)域智能化升級。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下社區服務(wù)。
（五）培育社區綠色文化。完善志愿服務(wù)制度，建立健全社區宣傳教育制度，加強培訓，完善宣傳場(chǎng)所及設施設置。運用社區論壇和“兩微一端”等信息化媒介，定期發(fā)布綠色社區創(chuàng )建活動(dòng)信息，開(kāi)展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區。依托社區內的中小學(xué)校和幼兒園，開(kāi)展“小手拉大手”等生態(tài)環(huán)保知識普及和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)社區居民積極參與。貫徹共建共治共享理念，編制發(fā)布社區綠色生活行為公約，倡導居民選擇綠色生活方式，節約資源、開(kāi)展綠色消費和綠色出行，形成富有特色的社區綠色文化。加強社區相關(guān)文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木等歷史文化保護，展現社區特色，延續歷史文脈。
三、實(shí)施步驟
（一）開(kāi)展試點(diǎn)示范階段（2020年9月至2021年6月）。2020年底前，各市、縣制定綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)具體實(shí)施方案、建立工作制度，選取10%左右社區作為試點(diǎn)示范，啟動(dòng)創(chuàng )建各項工作。
（二）全面推廣展開(kāi)階段（2021年7月至2022年11月）?？偨Y試點(diǎn)示范總結經(jīng)驗，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法，建設一批綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)示范教育基地，以點(diǎn)帶面，推開(kāi)創(chuàng )建活動(dòng)全面開(kāi)展，2021年底前將創(chuàng )建范圍擴大到30%的社區，2022年擴大到60%的社區。
（三）形成長(cháng)效機制階段。對3年工作進(jìn)行總結梳理，建立成熟的制度成果，進(jìn)一步擴大創(chuàng )建成果，使生態(tài)文明理念深入人心，將綠色發(fā)展理念貫穿社區設計、建設、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程，推動(dòng)社區最大限度地節約資源、保護環(huán)境。
四、推進(jìn)措施
（一）建立工作機制。綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)由住房城鄉建設部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、民政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、大數據等部門(mén)參與，建立部門(mén)協(xié)作機制，明確責任分工，加強協(xié)調配合，統籌推進(jìn)綠色社區創(chuàng )建工作。
（二）加強調度指導。各市、縣住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對綠色社區創(chuàng )建組織協(xié)調、工程建設、管理運行等的調度和指導。對照《山東省綠色社區創(chuàng )建標準》（詳見(jiàn)附件），因地制宜、研究制定本地區綠色社區創(chuàng )建標準，進(jìn)一步細化量化創(chuàng )建標準，科學(xué)引導試點(diǎn)示范建設。各市實(shí)施方案請于2020年11月底前報省住房城鄉建設廳。創(chuàng )建期內的每年10月底前，向省住房城鄉建設廳報送年度總結評估報告。
（三）加大支持力度。各地要統籌用好城鎮老舊小區改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、海綿城市建設、新型智慧城市建設、充電樁建設等相關(guān)資金，支持綠色社區創(chuàng )建。通過(guò)政府采購、新增設施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權益等方式，吸引各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構等社會(huì )力量，投資參與綠色社區創(chuàng )建中各類(lèi)設施的設計、改造、運營(yíng)。在社區人居環(huán)境建設和整治中，積極推廣應用現代化信息技術(shù)，豐富應用場(chǎng)景。
