曾被視為城市衰老符號的老舊小區，如今正迎來(lái)轉機。今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件提出，到2022年，要基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制。老舊小區改造如何兼顧“面子”與“里子”？福建、浙江兩地的一些老舊小區在實(shí)踐中初步探索積累了一批有成效的經(jīng)驗。
老小區的“新容顏”
柏油路干凈整潔、綠植郁郁蔥蔥……走進(jìn)位于福州市鼓樓區的東光花園小區，很難想象，這是一個(gè)已經(jīng)投用超過(guò)20年的小區?！ ?/span>
與多數老舊小區一樣，東光花園也曾備受雨污管網(wǎng)雜亂、排水不暢等問(wèn)題困擾?！ ?/span>
2018年，東光花園被列入老舊小區改造范圍。鼓樓區水部街道蓮宅社區黨委書(shū)記蔡金香說(shuō)，在充分征求居民意見(jiàn)后，東光花園重點(diǎn)對小區雨污分流、路面修補等方面進(jìn)行改造提升。同時(shí)，考慮到小區中老年人較多，街道和社區工作人員還動(dòng)員業(yè)主自籌資金配建電梯?！ ?/span>
改造后小區發(fā)生巨大變化，居民們看在眼里，喜在心里。居民卓龍英對此感觸頗深：過(guò)去坑坑洼洼的路面變得平整，墻面刷成了統一的顏色，犄角旮旯都變干凈了。“去年親戚來(lái)串門(mén)時(shí)，還以為走錯了地方。”
舊屋改造、配套道路、街區修復……據了解，福州已完成415個(gè)老舊小區、106片舊屋區的改造。“舊改不僅拆出了發(fā)展空間，補上了民生短板，更拓展了城市功能，提升了城市品質(zhì)。”福州市市長(cháng)尤猛軍說(shuō)。
沒(méi)有圍墻的“養老院”
硬件設施提升“顏值”的同時(shí)，一些地區通過(guò)適老化改造，填補配套空白，讓老舊小區更顯“溫暖”?！ ?/span>
走進(jìn)浙江省杭州市拱墅區和睦新村小區，古銅色人字頂勾邊的門(mén)樓映入眼簾，不遠處是小區樂(lè )享街專(zhuān)設的理發(fā)店?！ ?/span>
“相比外面的理發(fā)店，這里的服務(wù)更精細耐心，還對小區老人打7折。”75歲的住戶(hù)王大伯從店里走出，準備去小區的樂(lè )養中心與街坊聊天下棋?！ ?/span>
和睦新村初建于20世紀80年代，多年來(lái)小區見(jiàn)證了周邊高樓拔地而起。而在高樓的縫隙間，服務(wù)設施短缺、環(huán)境臟亂的小區一度成了現代都市的“燈下黑”?！ ?/span>
如何重回青春？打破與城市之間的隔閡是當務(wù)之急。為此，當地社區收回全部沿街商鋪，改造為“樂(lè )享街”。如今，長(cháng)100多米的“樂(lè )享街”上形成了智慧超市、發(fā)藝工坊等多個(gè)便民服務(wù)區塊?！ ?/span>
“整個(gè)小區就像一個(gè)沒(méi)有圍墻的養老院。”72歲的孫章才坦言，老人理發(fā)、下棋都可以在小區周邊完成，如此安逸的生活，幾年前想都不敢想?！ ?/span>
杭州市拱墅區“三方辦”副主任趙永芳說(shuō)，2017年以來(lái)，該區聚焦居家養老這一最大需求，一方面改造閑置車(chē)庫、置換社區配套用房等，拓展養老空間；另一方面，將社區衛生服務(wù)站、工療站等與養老站點(diǎn)共建共享，將老舊小區打造為開(kāi)放式養老街區?！ ?/span>
“紅色物業(yè)”的暖心管理
隨著(zhù)老舊小區改造深入開(kāi)展，“重建設、輕管理”的現象開(kāi)始顯現?！ ?/span>
福建省漳州市薌城區投入350萬(wàn)元改造的老舊小區金源新村，曾面臨效果反復的困惑：由于無(wú)人維護，改造后的綠地最終成了菜地，垃圾堆放也卷土重來(lái)?！ ?/span>
“根本原因是少了物業(yè)管理。”通北街道黨工委書(shū)記陳國華說(shuō)，“因為投入大、管理困難，物業(yè)公司往往不愿接手老舊小區這一‘燙手山芋’。”
面對問(wèn)題，當地成立國企薌江物業(yè)，以“紅色物業(yè)”模式接管老舊小區?！ ?/span>
所謂“紅色物業(yè)”，指的是小區的黨建管理模式。薌江物業(yè)公司黨支部書(shū)記黃志清說(shuō)，物業(yè)公司牽頭成立了包括退役軍人、教師等在內的小區黨支部，黨支部除了發(fā)揮對小區衛生整治等工作的監督外，還為老人開(kāi)展入戶(hù)清潔等便民服務(wù)。
隨著(zhù)暖心服務(wù)的開(kāi)展，黃志清見(jiàn)證了鄰里關(guān)系的變化。“一開(kāi)始我們就像外來(lái)入侵者，居民連物業(yè)費都不愿繳納，現在繳費熱情高了，甚至還有人給我們送來(lái)錦旗。”
隨著(zhù)改造的深入推進(jìn)，曾經(jīng)處于服務(wù)盲區的老舊小區正迎來(lái)蝶變，安全和暖心的服務(wù)成為“標配”。