一流城市要有一流治理。浦東近年來(lái)探索超大城市治理“樣板間”，治理更重“智理”，依靠科技革新，用智慧化手段構筑起城市治理的堅實(shí)骨架、聯(lián)通起基層社區的神經(jīng)末梢、精細做好千萬(wàn)件民生小事。
“智理”到底體現在哪兒？有幾個(gè)數字尤為重要。
——“1”顆大腦，管住全城。
“區城運中心，呼叫周浦鎮分中心，請報告當前城市運行狀況。”在一次浦東新區城市運行綜合管理中心的市民開(kāi)放日里，一位中學(xué)生在指揮大廳體驗了一把“城市指揮長(cháng)”。沒(méi)過(guò)幾秒鐘，周浦鎮城市運行分中心的工作人員就出現在屏幕中，匯報起所轄區域的城市運行情況。
不止于此，在城運中心的巨大屏幕上，實(shí)時(shí)更新著(zhù)從報警數字到街面治理等各個(gè)維度的核心監測數據，它們就像是一座城市的“生命體征”，數字每跳動(dòng)一下都反映著(zhù)這個(gè)城市的運行實(shí)況。正因如此，人們也習慣把這個(gè)位于浦東新區迎春路上的城運中心叫做“城市大腦”，它讓城市管理者跳出細枝末節的小角度，利用大數據的思維方式，從協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大視野進(jìn)行治理探索。
2017年4月，浦東率先啟動(dòng)城市運行綜合管理中心建設，構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋無(wú)盲區的“城市大腦”。目前，浦東正在緊緊圍繞“一屏觀(guān)天下、一網(wǎng)管全城”的目標，從智能化向智慧化轉變，這顆“城市大腦”已經(jīng)升級到3.0版本，聚焦公共安全、城管執法、生態(tài)環(huán)境、自然資源、建設交通、農業(yè)農村、應急管理等7大重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)了群租整治、黑車(chē)治理、渣土車(chē)治理等73個(gè)智能應用場(chǎng)景。
垃圾分類(lèi)到位沒(méi)？共享單車(chē)亂停否？工地揚塵可控嗎？城市運行中的每一次脈搏跳動(dòng)，都從末端神經(jīng)收錄到“大腦”中，浦東城市治理也正變得更精細、更科學(xué)、更高效。
——“1370”個(gè)神經(jīng)元，居村聯(lián)動(dòng)無(wú)縫銜接。
“樓上住戶(hù)在過(guò)道亂搭亂建，有安全隱患！”浦東一小區居民向城管部門(mén)反映情況之后，轄區內的公安、城管、消防、居委會(huì )、物業(yè)人員聯(lián)動(dòng)起來(lái)，在他們的積極協(xié)調之后，樓道隱患被排除。
智慧化系統離不開(kāi)細密分布的感知元件，對于浦東的“城市大腦”而言，1370個(gè)居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微平臺就像是城市治理的“神經(jīng)元”，白天在崗、夜間在線(xiàn)的村居工作站，將城市治理的觸角延伸到城市治理第一線(xiàn)和最前沿。“神經(jīng)元”和“大腦”一起，推動(dòng)“一網(wǎng)統管”既從高處著(zhù)眼高效辦好一件事，也能感知群眾所需從細節入手提升治理溫度。
“神經(jīng)元”越密，城市治理的感知力和響應力就越強。浦東在1370個(gè)居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微平臺的基礎上，加入3個(gè)街鎮專(zhuān)業(yè)管理微平臺，創(chuàng )新探索打造“3+1370”的基層治理新模式。分別聚焦街面管理亂點(diǎn)趨零、社區治理隱患歸零、安全生產(chǎn)應急歸零，打造城管微平臺、物業(yè)微平臺和企業(yè)微平臺。
——“X”條民生需求，件件感應觸達。
在浦東東岸22公里的濱江岸線(xiàn)，每隔1公里，就有一個(gè)免費供市民休閑娛樂(lè )的地方，統稱(chēng)望江驛。每一個(gè)望江驛，除了坐擁美麗江景，還配套了完備的基礎功能，例如：包括無(wú)障礙廁所和母嬰室在內的公共廁所、配備自動(dòng)販售機和wifi充電功能的休息室、提供全自動(dòng)體外除顫器（AED）和急救箱的醫療急救服務(wù)等。“百寶箱”似的望江驛，每一個(gè)細節都是對民生需求的關(guān)照，而這也是浦東城市治理中最核心的基礎理念。
在浦東，以居民的家為圓心，步行或騎行15分鐘，上學(xué)、養老、健身和購物等生活服務(wù)統統搞定。浦東打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，把服務(wù)送到離百姓最近的地方，用社會(huì )事業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”的建設，在“家門(mén)口”實(shí)實(shí)在在提升人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
小區停車(chē)難怎么解？新增的小花園種些啥？加裝電梯你怎么看？如今，浦東還在居村推廣“社區云”平臺，鼓勵居民直接參與社區自治共治，“身邊事你做主”“有需求我響應”，居民們的參與感多了，基層社會(huì )治理的壁壘就少了。從“大腦”到“神經(jīng)元”再到個(gè)體的“神經(jīng)末梢”，“智理”正讓浦東城市治理網(wǎng)撒得更開(kāi)、走得更深、變得更加精細。