
實(shí)行垃圾分類(lèi),關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節約使用資源,也是社會(huì )文明水平的一個(gè)重要體現。2017年12月,住房和城鄉建設部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的通知》,湖南省長(cháng)沙市入選全國46個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)重點(diǎn)城市之一。
近年來(lái),長(cháng)沙加快改革、加強試點(diǎn)、創(chuàng )新垃圾分類(lèi)處理模式,探索出一套集分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理于一體的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度,垃圾分類(lèi)逐漸成為長(cháng)沙人民的“新時(shí)尚”。
2018年,長(cháng)沙市生活垃圾總量首次出現了減量拐點(diǎn),年度總量較上年度減少13.59%,2019年的總量較上一年度控量基數再減少4.6%。截至目前,長(cháng)沙全市小區投放四分類(lèi)垃圾桶18萬(wàn)余只,發(fā)放居民家庭廚余垃圾桶33萬(wàn)余只,主次干道更換兩分類(lèi)垃圾桶7000余組,配備小區分類(lèi)運輸車(chē)1100余臺,全市改造新建廚余垃圾站82座,建成餐廚垃圾處理廠(chǎng)、生活垃圾清潔焚燒廠(chǎng)、廚余垃圾處理廠(chǎng)、危廢處理中心,可回收體系基本建成,垃圾分類(lèi)工作持續推進(jìn)。
01加強制度實(shí)施 推動(dòng)全民參與
今年10月1日,《長(cháng)沙市生活垃圾管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾管理全過(guò)程的制度化、法治化,為解決生活垃圾分類(lèi)投放、源頭減量、資源化利用等難題提供了新思路,迎來(lái)綠色發(fā)展的新一輪熱潮。
為了提升新出臺《條例》的知曉度和執行力,長(cháng)沙在全市范圍內開(kāi)展為期一個(gè)月的“《條例》執法實(shí)施月”專(zhuān)項行動(dòng)。宣傳引導期間,長(cháng)沙市指導各區縣配備入戶(hù)宣傳員、桶邊指導員、分類(lèi)督導員,通過(guò)對居民入戶(hù)宣講、桶邊指導、專(zhuān)項督導,提升居民家庭的生活垃圾源頭分類(lèi)準確率,同時(shí)打造垃圾分類(lèi)樣板,涌現了市直機關(guān)大院、清水塘社區、長(cháng)郡梅溪湖中學(xué)等一批示范單位。在勸導查糾階段,全市全面開(kāi)展執法檢查,針對垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸及其他環(huán)節違法行為,嚴格按照《條例》規定實(shí)施處罰。
在長(cháng)沙高新區,執法宣傳宣講小組深入步步高梅溪新天地、麓谷公園、尖山湖公園、雷鋒紀念館等重點(diǎn)區域,設置宣傳板報、發(fā)放宣傳資料,大力宣傳《條例》及垃圾分類(lèi)投放知識,引導市民深入了解并參與垃圾分類(lèi)。
截至10月底,長(cháng)沙市累計進(jìn)行《條例》“五進(jìn)”宣傳宣講1009次,設點(diǎn)宣傳367次,對單位(門(mén)店)實(shí)施垃圾分類(lèi)檢查5914家次,下達責令整改396起,辦理生活垃圾分類(lèi)案件109起。
02完善設施設備 促進(jìn)硬件升級
為適應垃圾分類(lèi)的新要求,長(cháng)沙市制定了全面升級生活垃圾中端轉運系統的計劃,將轉運系統納入智慧城市建設的一部分,打造了全新的2.0版本,老舊垃圾站點(diǎn)成為長(cháng)沙智慧城市建設的重要抓手。
長(cháng)沙芙蓉區農園路與高家坡路交會(huì )處的廚余垃圾收集站,過(guò)去是“廚余、其他垃圾”混裝地坑式垃圾站,地面污漬大、氣味難聞,改造之后,不僅新設置了能容納6—8噸垃圾、全密封式廚余垃圾箱,還配備生物除臭劑自動(dòng)噴淋裝置,箱體的監控屏幕實(shí)時(shí)顯示總重、溫度、作業(yè)壓力等數據。經(jīng)過(guò)初步壓縮處置后,清運車(chē)輛及時(shí)開(kāi)展清運,運輸效率提升了2至3倍,做到了垃圾“不過(guò)夜”;荷花園街道附近的老式垃圾站則被改造為功能齊全的可回收物分揀站,分揀員24小時(shí)接收居民送來(lái)的可回收物,按照紙類(lèi)、橡膠、廢塑料、紡織品、電子元件、玻璃、金屬七大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi),同時(shí)還可預約上門(mén)進(jìn)行回收。目前每天的收運量是一噸多,回收的垃圾將進(jìn)行資源化再生利用。
除了垃圾站升級,收運不同類(lèi)別垃圾的車(chē)輛也有了外觀(guān)和作業(yè)線(xiàn)路上的區分。在長(cháng)沙,擁有GPS定位功能的運輸車(chē)輛充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)與市固廢監管平臺互聯(lián)互通,實(shí)現環(huán)衛工作全面信息化、智能化運行管理。垃圾處理廠(chǎng)對運抵的垃圾車(chē),也會(huì )進(jìn)行垃圾成分的檢查識別,對不達標的廚余垃圾進(jìn)行溯源交辦。
2019年,長(cháng)沙市級財政共投入1.5億元,推進(jìn)垃圾收集車(chē)、公共垃圾站以及公共衛生間的“環(huán)衛設施三改”項目。長(cháng)沙市城管執法局編制了“三改”技術(shù)指導手冊,對公共垃圾站的除臭系統、地面防滲措施等進(jìn)行明確規范,避免站內污水、垃圾滲濾液、臭氣等二次污染,統一規范全市公共垃圾站、環(huán)衛車(chē)輛的標識標牌和夜間指示燈箱配置。2019年,全市完成改造廚余垃圾站82座,建成垃圾分揀中心98座。
03健全處置體系 實(shí)現資源利用
如今,長(cháng)沙市日清潔焚燒生活垃圾6000余噸,日收集處理餐廚垃圾1000余噸,建成了日處理能力2000噸的廚余垃圾處理項目,垃圾分類(lèi)處理設施完備,能力充足,為穩步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作打下了良好的基礎。
根據最新國家標準,廚余垃圾分為餐廚垃圾、家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾三類(lèi)。對于此類(lèi)垃圾的分類(lèi)處置利用,長(cháng)沙市探索出了一套卓有成效的“長(cháng)沙經(jīng)驗”:餐廚垃圾實(shí)行政府特許經(jīng)營(yíng),經(jīng)專(zhuān)業(yè)公司專(zhuān)用車(chē)輛上門(mén)收集后,運往市餐廚垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行資源化處理;家庭廚余垃圾經(jīng)居民分類(lèi)投放、物業(yè)或社區保潔分類(lèi)收集、廚余垃圾收集站(點(diǎn))分類(lèi)存儲轉運后,至市廚余垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處理;其他廚余垃圾主要是農貿市場(chǎng)果蔬垃圾,采取因地制宜,有條件的農貿市場(chǎng)就近就地處理,條件不具備的運往市廚余垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。
垃圾回收之后,將按照不同類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)處理,通過(guò)焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、分離油品、供熱制冷等多種方式,進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。長(cháng)沙市生活垃圾清潔焚燒廠(chǎng)每天焚燒生活垃圾6000噸,每3噸垃圾焚燒產(chǎn)生的電量相當于1噸煤,每天發(fā)電200萬(wàn)度。目前,污泥與生活垃圾協(xié)同焚燒處置二期項目正在建設,計劃2021年6月建成投產(chǎn)。屆時(shí),全市生活垃圾焚燒能力將達到1萬(wàn)噸/日,生活垃圾實(shí)現零填埋。
除此之外,長(cháng)沙市同時(shí)推進(jìn)農貿市場(chǎng)果蔬垃圾等其他廚余垃圾處置不出場(chǎng),因地制宜建設資源化利用項目。在有害垃圾處理方面,長(cháng)沙市擁有國家發(fā)改委規劃的全國31個(gè)綜合性危險廢物處置中心之一,可以處置《國家危險廢物名錄》46大類(lèi)中的43大類(lèi)危廢物,擁有焚燒、物化、安全填埋“三位一體”廢物處置設施設備,年處置能力5.7萬(wàn)噸。對于可回收物,長(cháng)沙市擁有回收公司1200余家,城鄉再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)(中轉站、分揀中心)300余家,回收體系更加完善。
下一步,長(cháng)沙市將繼續加強生活垃圾分類(lèi)工作全員參與、全域覆蓋、全力保障、全面提效,進(jìn)一步加大生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)力度,推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)設施提標、管理提檔、源頭提質(zhì)、法治提效,構建更加完善的垃圾分類(lèi)處理體系,打造更加綠色環(huán)保、文明和諧、宜居幸福的品質(zhì)長(cháng)沙。