物業(yè)服務(wù)管理直接面向千家萬(wàn)戶(hù)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、城市治理的難點(diǎn)。近年來(lái)，山東省認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板”重要指示要求，聚焦解決物業(yè)服務(wù)管理這一基層治理難題，堅持“黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓”，全面推進(jìn)“齊魯紅色物業(yè)”建設，引領(lǐng)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理有效融入基層治理，有效提高了群眾獲得感幸福感安全感。
條抓塊統——健全
“紅色物業(yè)”領(lǐng)導體制
全域部署推動(dòng)。山東省委印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代全省城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，山東省委組織部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全省城市基層黨建全域提升攻堅三年行動(dòng)計劃》，將“紅色物業(yè)”納入全省城市基層黨建工作布局，整體謀劃、一體部署、全域推進(jìn)；召開(kāi)“齊魯紅色物業(yè)”建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，制定關(guān)于以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理促進(jìn)提升城市社區治理水平的《指導意見(jiàn)》、“齊魯紅色物業(yè)”建設《三年行動(dòng)計劃》，細化任務(wù)分工，明確標準要求和完成時(shí)限，構建起一貫到底、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。
強化市區統籌。把“紅色物業(yè)”作為各級黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動(dòng)市、區（市、縣）黨委書(shū)記牽頭研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市、區（市、縣）普遍建立組織、政法、住房城鄉建設、民政、城市管理等多部門(mén)參加的綜合協(xié)調機制，明確職責分工，定期會(huì )商研判，形成齊抓共管、職責清晰、協(xié)調有力的工作格局，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理由“單兵作戰”向“多方聯(lián)動(dòng)”轉變。
突出行業(yè)主管。充分發(fā)揮各級物業(yè)主管部門(mén)職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，督促落實(shí)行業(yè)監管和黨建指導雙重責任，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。山東省、市兩級物業(yè)主管部門(mén)單獨設立物業(yè)管理處（科），16個(gè)市、110個(gè)區（市、縣）依托物業(yè)主管部門(mén)成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織，加強對行業(yè)黨建工作的具體指導，直接管理近1000家規模和影響大的物業(yè)企業(yè)黨組織。
落實(shí)街社主抓。結合深化街道管理體制改革，推動(dòng)各市向街道（鄉鎮）調劑編制1.3萬(wàn)余名，強化街道社區抓黨建、抓治理、抓服務(wù)職責職權。建立街道黨工委負責同志召集的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議，定期研究協(xié)調解決物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)事項；在社區居委會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，加強對物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì )的指導和監督。制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)辦法，明確街道社區黨組織考核分值占比不少于30%，提高黨組織話(huà)語(yǔ)權。
黨建鑄魂——厚植
業(yè)委會(huì )和物業(yè)企業(yè)紅色基因
打造“紅色業(yè)委會(huì )”。山東省加強街道社區黨組織對業(yè)委會(huì )籌備組建、換屆選舉的領(lǐng)導，建立業(yè)委會(huì )成員候選人聯(lián)審把關(guān)機制，明確不宜作為業(yè)委會(huì )成員候選人的具體情形；積極推薦符合條件的社區“兩委”成員、黨員樓棟長(cháng)、黨員干部等帶頭參選業(yè)委會(huì )成員，要求新成立業(yè)委會(huì )成員中黨員比例不低于60%；推動(dòng)具備條件的業(yè)委會(huì )全部建立黨組織，建立業(yè)委會(huì )向社區黨組織定期報告工作制度，引領(lǐng)業(yè)委會(huì )規范運行、有效履職，充分發(fā)揮業(yè)委會(huì )聯(lián)結物業(yè)企業(yè)和業(yè)主的橋梁紐帶作用。
培育“小區紅管家”。加強物業(yè)企業(yè)黨建工作，建立物業(yè)企業(yè)黨建定期摸排機制，多措并舉推進(jìn)黨的組織應建盡建，對未建立黨組織的，全部選派黨建工作指導員，落實(shí)發(fā)展黨員計劃傾斜、招聘黨員職工等措施，為建立黨組織創(chuàng )造條件；推行物業(yè)企業(yè)負責人到社區報到制度，每年與社區黨組織簽訂共建協(xié)議，至少認領(lǐng)1個(gè)社區服務(wù)項目；對無(wú)物業(yè)服務(wù)的老舊小區，結合老舊小區改造等工作，通過(guò)街道社區黨組織領(lǐng)辦公益性物業(yè)企業(yè)、引入國有企業(yè)等方式，為群眾提供保潔、秩序維護等基礎性物業(yè)服務(wù)；推動(dòng)在網(wǎng)格（居民小區）建立黨組織，將物業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格黨建工作體系，吸收符合條件的企業(yè)職工作為兼職網(wǎng)格員，延伸黨的工作手臂和民生服務(wù)觸角。
多元共治——奏響
物業(yè)服務(wù)管理“大合唱”
黨建引領(lǐng)協(xié)商共治。山東省實(shí)行街道社區黨組織兼職委員制，注重吸納符合條件的物業(yè)企業(yè)負責人、業(yè)委會(huì )成員擔任“兩委”兼職委員，引導物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì )有序參與社區治理；街道社區黨組織牽頭建立居委會(huì )、物業(yè)企業(yè)、住區單位等參加的議事協(xié)商機制，推廣物業(yè)服務(wù)管理聯(lián)席會(huì )議、業(yè)主懇談會(huì )、人民調解委員會(huì )“三會(huì )”制度，搭建議事協(xié)商平臺，定期組織各方共同協(xié)商解決物業(yè)難題；推行社區黨組織開(kāi)放式組織生活，與物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )黨組織黨課聯(lián)上、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓，深化融合互動(dòng)，凝聚治理服務(wù)合力。
“下呼上應”聯(lián)動(dòng)整治。結合推進(jìn)基層綜合行政執法改革和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，完善“網(wǎng)格呼叫、分級響應、部門(mén)報到”工作機制，推動(dòng)綜合執法力量常態(tài)化進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區，加強對違法建設、噪音污染、占用消防通道等行為的聯(lián)動(dòng)巡查和處置，做到快速響應、接訴即辦；針對一些群眾反映集中的難點(diǎn)問(wèn)題，在全省開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域“大排查、解難題、暖萬(wàn)家”專(zhuān)項行動(dòng)，建立與12345市民服務(wù)熱線(xiàn)溝通機制，定期梳理物業(yè)突出問(wèn)題，今年已排查梳理8大類(lèi)、52792個(gè)問(wèn)題事項，由住房城鄉建設、市場(chǎng)監管、城市管理、公安消防等部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項整治，目前已化解90%以上。
社會(huì )力量參與治理。結合開(kāi)展“一社區一法律顧問(wèn)”工作，指導街道社區黨組織積極引入律師服務(wù)，協(xié)助審核物業(yè)服務(wù)合同、協(xié)調解決物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)矛盾糾紛等；加大專(zhuān)業(yè)性社會(huì )組織培育和引進(jìn)力度，推動(dòng)在倡導垃圾分類(lèi)、規范停車(chē)、鄰里守望中發(fā)揮好作用；發(fā)揮社會(huì )監督作用，指導各市定期在媒體公開(kāi)發(fā)布物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。