城市是人類(lèi)居住生活的重要場(chǎng)所，城市建設關(guān)乎百姓生活方方面面。習近平總書(shū)記在考察上海時(shí)提出“城市是人民的城市，人民城市為人民”的重要論斷，為新時(shí)代推進(jìn)城市建設指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
堅持以人民為中心推進(jìn)城市建設，聚焦人民群眾的需求，需要在不斷發(fā)展建設城市硬件的同時(shí)，還要提升城市服務(wù)能力，增強人民群眾生活工作的舒適感和幸福感。
河南省人大代表姜芳
提高城市軟服務(wù)質(zhì)量
“城市服務(wù)參與者應做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境的打造者”，從自身做起，把熱情、周到、主動(dòng)、微笑的標準植入每個(gè)公務(wù)人員心中，在接待居民、企業(yè)的過(guò)程中讓對方產(chǎn)生一種如沐春風(fēng)的感覺(jué)。”1月19日，河南省人大代表姜芳在正在召開(kāi)的河南省“兩會(huì )”上提出了自己的建議。
姜芳指出，居民生活、企業(yè)辦公已與政務(wù)密不可分，如今在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，很多問(wèn)題在客戶(hù)端都能有效解決，但僅靠互聯(lián)網(wǎng)人工智能提升管理效率遠遠不夠,“人”性化服務(wù)必不可缺。目前大部分政務(wù)服務(wù)仍存在一些問(wèn)題，例如辦事還不夠簡(jiǎn)便、服務(wù)態(tài)度尚存問(wèn)題、辦事指導不足、一次性告知不夠到位等。
姜芳建議，要進(jìn)一步解放思想，轉變心態(tài)。深化“放管服”改革，深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。要做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境的打造者”，從自身做起。把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標準植入每個(gè)公務(wù)人員心中，在接待居民企業(yè)的過(guò)程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué)。城市服務(wù)也離不開(kāi)市場(chǎng)機制，引導社會(huì )資本參入服務(wù)優(yōu)化幫助政府軟實(shí)力的提升。按照統籌集約原則，優(yōu)化政府采購相應條款，建立政府信息化項目全生命周期管理制度。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，大力吸引社會(huì )資本和金融資源投入。打開(kāi)大門(mén)歡迎社會(huì )各方積極參與，形成共建共治共享的生動(dòng)局面。把人工智能與城市治理、社會(huì )服務(wù)、民生保障等進(jìn)行有效融合，著(zhù)力打造一座“更智能、善感知、有溫度、會(huì )呼吸、聽(tīng)民意”的智慧之城。
完善老舊小區配套設施
隨著(zhù)河南老舊小區改造工程的推進(jìn)，一座座老樓舊貌換新顏，但在配套服務(wù)上仍然存在很多不盡人意的地方。姜芳認為，老舊小區改造不能只求改善老城居住環(huán)境，還要在配套服務(wù)上狠下功夫，才能使小區環(huán)境美的長(cháng)久。
姜芳建議，可鼓勵多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接城鎮老舊小區改造，有條件的市(縣、區)可給予財政補貼等方式，鼓勵品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理老舊小區，在改善居住環(huán)境的同時(shí)提供更好的配套服務(wù)。并對積極參與改造建設的企業(yè)給予扶持政策的支持，以提高企業(yè)參與民生工程的積極性。
在姜芳看來(lái)，近年來(lái)，物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，應制定符合河南省情的實(shí)施細則，指導有能力的物業(yè)公司開(kāi)展好“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，制定獎補辦法，幫助物業(yè)行業(yè)向生活服務(wù)領(lǐng)域延伸，讓物業(yè)公司能夠更好地幫助政府參與城市治理中去，提升城市服務(wù)軟實(shí)力。
她還建議省住房和城鄉建設廳積極協(xié)調各金融機構授信工作。支持城鎮老舊小區改造規?；瘜?shí)施運營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運用公司信用類(lèi)債券、項目收益票據等進(jìn)行債券融資，國家開(kāi)發(fā)銀行河南省分行等銀行可結合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場(chǎng)化、法治化原則，依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度。
在社區公共服務(wù)設施方面，姜芳建議通過(guò)政府采購、新增設施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權益等方式，吸引各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構等社會(huì )力量投資參與各類(lèi)需改造設施的設計、改造、運營(yíng)。對具備市場(chǎng)化運作條件的社區養老、托幼、醫療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設施,運用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì )資金參與。支持規范各類(lèi)企業(yè)以政府和社會(huì )資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創(chuàng )業(yè)單元”方式發(fā)展養老、托育、家政等社區服務(wù)新業(yè)態(tài)。