老樓加裝電梯、地面鋪裝改造、樓體安全加固……眼下，各地老舊小區改造持續推進(jìn)，顯著(zhù)提升了居民的幸福感、獲得感。但值得注意的是，這項民生工程也并非一帆風(fēng)順，在部分社區，一些改造項目遭遇“卡殼”，還有的社區環(huán)境提升后整潔了沒(méi)兩天又臟亂差起來(lái)。
好事難落地，到底卡在哪兒？眾口難調是重要一條。大量老舊小區建成于上世紀中后期，在規劃建設之初，并沒(méi)有考慮停車(chē)、綠化、休閑等現代需求。改造勢在必行，但改什么怎么改、先改哪兒后改哪兒、改后維護咋持續，這些關(guān)乎改造成效的具體問(wèn)題，卻屢屢在紛爭中陷入尷尬。比如一些居民缺乏付費買(mǎi)服務(wù)的意識，這邊不交物業(yè)費，那邊小區沒(méi)人管，一來(lái)二去便陷入“一年新、二年舊、三年回老路”的怪圈。還有一些人雖說(shuō)表示愿意買(mǎi)服務(wù)，卻抱定自認的死理兒不妥協(xié)，方案左改右改就是通不過(guò)。如此種種，都為工程推進(jìn)徒增“梗阻”。
僵局難破，關(guān)鍵在利益協(xié)調難，也決定了凡事必須“向前一步”。以物業(yè)服務(wù)為例，有社區就探索出了“先嘗后買(mǎi)”模式，由政府出資，先將專(zhuān)業(yè)化物業(yè)引入，進(jìn)而慢慢培養居民的付費意識，以用戶(hù)體驗換改造提升治理共識，收到了不錯效果。而就北京來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)《物業(yè)管理條例》的落地實(shí)施，社區被賦予了更大的治理主動(dòng)權，物管會(huì )和業(yè)委會(huì )成為很多老舊小區張羅改造更新和后續管理的中堅力量。事實(shí)說(shuō)明，有人牽頭、眾人溝通，有所兼顧、相互關(guān)照，不斷拓展共治的內涵與外延，辦法總比困難多。
有人將老舊小區煥新形容為“內外兼修”：外，即做好硬件更新、功能重組；內，即培育社區意識、共治意識。在這方面，政府大包大攬不可持續，關(guān)鍵是培育居民共治的內生動(dòng)力。就目前來(lái)看，很多老舊小區的“內修”還很不夠，普及“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的物業(yè)服務(wù)觀(guān)念，養成“社區環(huán)境人人有責”的共治共享意識，仍是一項長(cháng)期工程。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)在制定改造方案時(shí)，也需要最大限度傾聽(tīng)民意，進(jìn)而調動(dòng)起大家的參與積極性。當改什么和怎么改都由居民自己決定，群眾的參與感增強了，工作效率和滿(mǎn)意度自然會(huì )提升。當越來(lái)越多人將身邊事視作自家事，美化家園何愁沒(méi)有內生動(dòng)力？
社區意識的培育是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，也關(guān)乎一座城市的文明程度。多點(diǎn)發(fā)力、持之以恒，新理念將會(huì )一點(diǎn)點(diǎn)生長(cháng)發(fā)芽，城市精治也就有了鮮活扎實(shí)的根基。