全國政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)
全國政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)的提案主要圍繞中央十部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），針對內地物業(yè)管理行業(yè)現存的有待改進(jìn)的問(wèn)題提出，可考慮成立統一的監管機構，進(jìn)一步厘清行業(yè)管理權責；靈活處理物業(yè)管理項目重建和改造的補貼單位，以提升企業(yè)投資積極性。
同時(shí)，郭炳聯(lián)建議采用行政主管部門(mén)統一管理、通過(guò)地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式，進(jìn)一步落實(shí)《通知》，逐步放開(kāi)物業(yè)服務(wù)價(jià)格的相關(guān)限制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。
郭炳聯(lián)指出，近年來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)圍繞物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)做了大量卓有成效的工作，但目前全國物業(yè)管理行業(yè)還存在著(zhù)行政主管部門(mén)間協(xié)調性不足、政策支持力度小以及物業(yè)管理費市場(chǎng)定價(jià)尚未完全放開(kāi)等問(wèn)題，對物業(yè)管理行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展階段形成制約。在他看來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問(wèn)題包括：行政主管部門(mén)之間的統籌協(xié)調性尚顯不足；物業(yè)項目重建、設施升級的政策支持力度有待加強；物管企業(yè)需承受成本轉嫁，卻未完全得到市場(chǎng)定價(jià)權；物管企業(yè)執行非主業(yè)管理工作存在一定難度等。
對于這些問(wèn)題，郭炳聯(lián)提出了3個(gè)建議。
一是建議成立統一的行政主管機構，厘清行業(yè)管理權責。
郭炳聯(lián)指出，為貫徹落實(shí)國家關(guān)于“讓群眾少跑腿”的“簡(jiǎn)政放權”精神，建議由住建部門(mén)牽頭，成立由政法、公安、衛生、市場(chǎng)監督等部門(mén)組成的協(xié)調監管機構，在制訂物業(yè)管理規定和相關(guān)政策要求時(shí)，在內部形成統一意見(jiàn)后再由該機構統一推行并提供一站式管理服務(wù)。對于物管企業(yè)的相關(guān)請求，建議參考歐美國家做法，考慮設立專(zhuān)責協(xié)助、監管物業(yè)管理行業(yè)的政府機關(guān)，對接由業(yè)界組成的行業(yè)協(xié)會(huì )，快速回應市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提升“放管服”水平。
二是建議靈活處理物業(yè)管理項目重建和改造的補貼單位，提升企業(yè)投資積極性。
郭炳聯(lián)表示，為增加物管企業(yè)的投資積極性，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可考慮向受重建影響的物管企業(yè)作補貼或適度放寬地積率。同時(shí)，針對不同項目?jì)热?，視其改造難度和施工進(jìn)度適當延長(cháng)時(shí)間，增強企業(yè)改造的積極性。在設備升級方面，可考慮適度放寬對物管設備報廢年限的要求，讓物管企業(yè)可根據實(shí)際使用情況及環(huán)保節能要求進(jìn)行改造；擴大可享受補貼的名錄內容范圍，增加物業(yè)專(zhuān)業(yè)方面的內容，讓企業(yè)有更多自主選擇。
三是建議采用行政主管部門(mén)統一管理，通過(guò)地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式。
郭炳聯(lián)認為，在電損費用攤分方面，可考慮將電損成本交由電力公司與用戶(hù)共同承擔，用戶(hù)可設立獨立電表，直接交費給電廠(chǎng)，以公平攤分電損。在“門(mén)前三包”方面，可考慮指派相關(guān)單位負責執行“門(mén)前三包”工作，并由地方政府部門(mén)直接由稅收支出，以減輕物管企業(yè)負擔，讓企業(yè)更加專(zhuān)注主業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，在北上廣深等一線(xiàn)城市的中高端物業(yè)先試先行，再逐步在全國放開(kāi)物業(yè)服務(wù)價(jià)格的相關(guān)限制。