市域社會(huì )治理涉及方方面面工作，在國家治理中起著(zhù)承上啟下的重要作用。市域社會(huì )治理現代化，是國家治理現代化的一個(gè)重要環(huán)節。隨著(zhù)我國住房商品化、社會(huì )化穩步推進(jìn)，社區在市域社會(huì )治理中的作用越來(lái)越重要。社區治理是市域社會(huì )治理的基礎單元和“神經(jīng)末梢”，社區治理水平在很大程度上決定著(zhù)市域社會(huì )治理現代化水平。在新冠肺炎疫情防控中，社區是疫情防控第一線(xiàn)，是外防輸入、內防擴散的前沿陣地。據統計，全國共有400多萬(wàn)名社區工作者日夜值守在65萬(wàn)個(gè)城鄉社區，構筑起一道道聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅固防線(xiàn)，為抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果作出了重要貢獻。
市域社會(huì )治理是一個(gè)系統工程，在很多方面需要具體到社區治理中。例如，市域社會(huì )治理中的風(fēng)險隱患很大程度上需要在社區層面進(jìn)行防范和化解?？梢哉f(shuō)，社區治理效能直接影響市域社會(huì )治理現代化的成效。當前，應立足我國社區治理的實(shí)際，堅持系統思維，推動(dòng)共建共治共享，打通社區治理“微循環(huán)”，不斷提高城鄉社區精準化精細化服務(wù)管理能力。
增強社區自治能力。在解決群眾關(guān)心和揪心的一些生活難題方面，如停車(chē)問(wèn)題、買(mǎi)菜問(wèn)題、垃圾分類(lèi)、噪音污染等，社區自治往往效率更高、成本更低。在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中應不斷推進(jìn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，不斷健全基層黨組織領(lǐng)導的、充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機制，增強社區自治能力。以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區中自治組織的獨特作用，有序承接下沉到社區的各種力量與資源，完善社區自治中的議事、協(xié)商、述職等不同程序和環(huán)節，保障社區居民依法享有民主權利，強化社區自治力量，力爭把各種小矛盾、小問(wèn)題化解在社區。
發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。當前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體在社區治理中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。這些市場(chǎng)主體對社區居民的多樣化、個(gè)性化需求及其變化具有較強的敏感性，也更有積極性去滿(mǎn)足社區居民的各類(lèi)需求，可以為不同人群提供特定服務(wù)。應完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不同市場(chǎng)主體參與社區治理的激勵約束機制，鼓勵市場(chǎng)主體圍繞人、組織、物等社區治理基本要素，聚焦社區居民關(guān)心的問(wèn)題，以多種方式參與社區治理創(chuàng )新。積極推動(dòng)市場(chǎng)主體對接業(yè)委會(huì )、居委會(huì )等組織，在明確各自責任基礎上協(xié)商共治。
培育社區居民參與熱情。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，需要促進(jìn)社區居民相互了解，增強彼此信任，激發(fā)社區居民參與社區公共事務(wù)的熱情?？梢猿浞掷脴I(yè)主微信群等各類(lèi)載體，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式，加強社區居民間的有機聯(lián)系，為社區居民參與各種形式的社區公共生活創(chuàng )造條件。在參與公共事務(wù)和相互交往過(guò)程中，培養社區居民對社區制度和規則的尊重，形成良好社區文化氛圍。同時(shí)，采用多種方式激發(fā)社區居民參與社區治理的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，使社區治理始終充滿(mǎn)生機活力。（作者為華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授）