4月24日，河北省住建廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布并解讀《河北省城鎮住宅小區物業(yè)服務(wù)監管辦法》。該《辦法》自今年5月1日起施行。
圖為新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。河北日報記者解楚楚攝
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì )管理問(wèn)題日益凸顯，目前市場(chǎng)上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參差不齊，物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域現行的法律法規條款相對散亂。該《辦法》將合同主體雙方簽訂的合同，以及物業(yè)、治安、環(huán)保、消防、稅收、價(jià)格管理等方面的政策規定，作為物業(yè)服務(wù)監管工作的主要依據，明確了依法監管的原則，引導業(yè)主依據合同條款對物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常行為進(jìn)行監督并依法追究其違約責任，進(jìn)一步加強和規范城鎮住宅小區物業(yè)服務(wù)工作，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)監管水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，維護社會(huì )和諧穩定。
該《辦法》從多方面促進(jìn)河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)在法治框架內健康有序發(fā)展。
在監督管理或行政處罰方面，河北省政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責全省城鎮住宅小區物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的指導監督。設區市、縣級地方政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、綜合執法部門(mén)、街道辦事處（鄉、鎮政府）按照職責分工，負責本行政區域內城鎮住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)內容的監督管理工作。
物業(yè)服務(wù)監管工作主要依據合同主體雙方簽訂的合同和物業(yè)、治安、環(huán)保、消防、稅收、價(jià)格管理等方面的相關(guān)法律法規和政策規定。
在物業(yè)服務(wù)合同管理方面，物業(yè)服務(wù)合同包括前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)區域內提供建筑物及附屬設施的維修養護、環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的管理維護等服務(wù)時(shí)應當與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )等合法主體簽訂物業(yè)服務(wù)合同，按照合同約定的標準收取物業(yè)服務(wù)費用。
老舊小區綜合改造后，地方政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處（鄉、鎮政府）、居民委員會(huì )應當指導和協(xié)助小區業(yè)主成立業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )，根據居民意愿和項目實(shí)際情況，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)?？h級政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處（鄉、鎮政府）可以引導老舊小區居民通過(guò)集中連片管理模式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，平衡物業(yè)服務(wù)企業(yè)收益，提高整體服務(wù)水平。
在承接查驗管理方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項目前，應當與開(kāi)發(fā)建設單位或者業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )等合法主體按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規定，共同對物業(yè)共有部位、共用設施設備進(jìn)行檢查和驗收。
承接查驗完成后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自物業(yè)交接后30日內，按規定持相關(guān)文件向物業(yè)所在地的縣級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理備案手續。
在監管措施方面，市、縣級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管，應當采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式進(jìn)行。街道辦事處（鄉、鎮政府）依據《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》《加強城市社區管理服務(wù)規定（試行）》等相關(guān)政策規定，可以針對不同年代小區類(lèi)型特點(diǎn)和不同物業(yè)服務(wù)項目的內容，檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供日常服務(wù)過(guò)程中是否達到合同條款中的服務(wù)標準，強化對轄區內物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)活動(dòng)的指導監督工作；引導開(kāi)發(fā)建設單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )等合法主體對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同條款情況進(jìn)行監督；指導開(kāi)展物業(yè)承接查驗并公開(kāi)結果，監督物業(yè)項目有序交接，并積極推動(dòng)執法力量進(jìn)小區、進(jìn)企業(yè)。
在違約、違規行為處理方面，街道辦事處（鄉、鎮政府）發(fā)現物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行合同條款或者存在的其他違法違規問(wèn)題屬于職權范圍內的，應當及時(shí)處理，超出職權范圍的，應當及時(shí)向屬地縣級以上有關(guān)行政主管部門(mén)報告，由相關(guān)部門(mén)按規定予以處理、處罰。
各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、綜合執法部門(mén)應當依據《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》《河北省房地產(chǎn)市場(chǎng)主體嚴重失信名單管理辦法》等有關(guān)規定，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的不良行為信息，計入企業(yè)誠信檔案，依法依規實(shí)施信用懲戒。
此外，依托社區居民委員會(huì )自治管理的小區的日常物業(yè)服務(wù)監管工作，可參照本《辦法》執行，具體由屬地街道辦事處（鄉、鎮政府）組織實(shí)施。
《河北省城鎮住宅小區物業(yè)服務(wù)監管辦法》圖解：
