“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出完善新型城鎮化戰略，提升城鎮化發(fā)展質(zhì)量等17個(gè)方面的戰略任務(wù)和重大舉措，兼顧“國家大事”與“關(guān)鍵小事”。我國物業(yè)管理行業(yè)增長(cháng)迅猛，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量是一件對“國家大事”至關(guān)重要的“關(guān)鍵小事”。在舉國上下立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，物業(yè)管理行業(yè)必須加快融入國家戰略，通過(guò)“關(guān)鍵小事”成就“國家大事”，以“小物業(yè)”的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“十四五”大戰略目標順利實(shí)現，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻物業(yè)的力量。
一、深刻認識推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性
習近平總書(shū)記強調，“城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂(lè )業(yè)?！?推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對做好“十四五”時(shí)期和2035年城市工作，為各項戰略任務(wù)舉措開(kāi)好局、起好步而言，正當其時(shí)，十分必要。
（一）打通新型城鎮化“最后一公里”
“十四五”末，我國常住人口城鎮化率要達到65%。相當于未來(lái)將有5600萬(wàn)農業(yè)人口成為新市民。要通過(guò)物業(yè)管理形成基本公共服務(wù)和居住生活服務(wù)的完整閉環(huán)，解決新型城鎮化“最后一公里”，讓新市民進(jìn)得來(lái)、住得好、留得下，把每個(gè)人的積極性和潛力釋放出來(lái)，達到個(gè)體潛能與體制優(yōu)勢的完美結合，成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新生力量。住有所居、職住平衡，離不開(kāi)物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量的提升。不同于外出旅行住宿時(shí)的短暫匆匆，市民對自家小區物業(yè)服務(wù)的體驗感、滿(mǎn)意度更深刻而且持久，關(guān)系到人民群眾能否從居住服務(wù)中有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。因此，高質(zhì)量物業(yè)是高品質(zhì)城市生活的保證。
（二）城市和基層社會(huì )治理的重要補充
需認識到物業(yè)管理行業(yè)自身存在與基層社會(huì )治理融合不夠、管理體制機制需要進(jìn)一步健全、服務(wù)質(zhì)量有待提高等痛點(diǎn)。主要表現在兩方面：個(gè)別地方政府不尊重市場(chǎng)規律和契約精神，出現政府指導價(jià)“一刀切”情況，既增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)成本負擔，也間接影響消費者實(shí)際享受的服務(wù)效果。一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)不作為，導致高層火災、高空拋物、電梯事故、惡犬傷人等危害人民生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件頻出不窮，引發(fā)社會(huì )關(guān)切和負面效應。要堅持問(wèn)題導向，貫徹《綱要》部署和住房和城鄉建設部等十部委《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》要求，加強物業(yè)服務(wù)監管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標準化水平，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)參與城市和基層社會(huì )治理，成為黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的重要紐帶。
（三）促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、增進(jìn)民生福祉的依靠力量
物業(yè)管理行業(yè)每年提供大量就業(yè)崗位，對做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大?！毒V要》提出加快發(fā)展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎性服務(wù)業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類(lèi)服務(wù)供給。這既是宏觀(guān)政策利好，也是物業(yè)管理行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。有利于把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結合起來(lái)，刺激居民消費水平穩步提高，增加更多就業(yè)崗位，促進(jìn)強大的國內經(jīng)濟循環(huán)體系和穩固的基本盤(pán)的形成，為加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局奠定基礎。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家養老服務(wù)，統一管理在管項目周邊老舊小區，是增強民生福祉的應盡之責。物業(yè)管理行業(yè)要在上述戰略任務(wù)中，自覺(jué)做到為黨分憂(yōu)、為國盡責、為民奉獻，確?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標圓滿(mǎn)完成。
二、明確和掌握物業(yè)管理行業(yè)促進(jìn)“十四五”戰略目標實(shí)現的方向和路徑
以提升便利度和改善服務(wù)體驗為導向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，是推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“十四五”時(shí)期和2035年各項戰略任務(wù)圓滿(mǎn)完成的必然方向。在此基礎上，建議從以下幾條路徑共同發(fā)力。
一是加強黨的領(lǐng)導。
習近平總書(shū)記強調，基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。要深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為保障和改善民生、創(chuàng )新基層社會(huì )治理的重要舉措，全面加強黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導。持續提高物業(yè)管理“三率” [業(yè)委會(huì )（物管會(huì )）組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率以及黨的組織覆蓋率]水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織和物業(yè)項目黨員負責人擔任社區黨組織兼職委員。國資央企下屬物業(yè)服務(wù)公司要發(fā)揮好“央企姓黨”的政治屬性，加強與屬地各級黨組織的深度融合。探索完善物業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì )議等有效平臺，建立黨建引領(lǐng)下的社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調運行機制，解決群眾訴求，形成社區治理合力，構建共建共治共享格局。積極引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)在新時(shí)代繼承和發(fā)揚“ 辛苦我一人，方便千萬(wàn)家”的徐虎精神，大力弘揚企業(yè)家精神和勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，把堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨轉化為解決群眾“急難愁盼”具體問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。
二是完善政策保障。
政府及行業(yè)主管部門(mén)要做好各級有關(guān)專(zhuān)項規劃的編制實(shí)施，聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、高等院校和職業(yè)學(xué)校等各方意見(jiàn)，制定有利于物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策和舉措。充分依靠市場(chǎng)主體，縱深推進(jìn)“放管服”改革。出臺資質(zhì)辦理、稅收、信貸、發(fā)債等優(yōu)惠政策，扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展養老、家政等生活性服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)保險、基金、信托、社?；鸬荣Y金投資居家社區養老服務(wù)項目，降低企業(yè)負債率。加強行業(yè)監管，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境與公平的競爭氛圍。落實(shí)街道屬地管理責任，依法依規監督業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。厘清政企關(guān)系，正確運用行政手段。完善物業(yè)服務(wù)價(jià)格形成機制，提倡酬金制計費方式，逐步穩妥有序建立市場(chǎng)化定價(jià)機制和政府指導價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制。發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )的監督作用，加快建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度。依法構建對嚴重違法違規、情節惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責任人員的驅逐清退機制。
三是發(fā)揮企業(yè)力量。
把改革創(chuàng )新作為孕育優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)的根本動(dòng)力，加強物業(yè)服務(wù)標準化建設。深化專(zhuān)業(yè)性、多樣性能力建設，結合推廣功能復合、立體開(kāi)發(fā)、公交導向的集約緊湊型發(fā)展模式，積極培育產(chǎn)城融合、城市綜合體、TOD“站城一體”等新興業(yè)態(tài)服務(wù)能力，打造企業(yè)核心競爭力。堅守誠信原則和契約精神，加大履約力度，確保依法合規經(jīng)營(yíng)。
全面落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責任，認真開(kāi)展承接查驗，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)履行整改責任。健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，加強人員車(chē)輛管理和共用部位設施巡檢養護，采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全，做好綠化養護，協(xié)助屬地街道、政府部門(mén)做好垃圾分類(lèi)和居住社區內違法違規行為整治。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防范重特大安全事故和突發(fā)事件，加強應急處置能力。探索企業(yè)兼并重組和上市，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)，提升整體服務(wù)水平。
深化科技對服務(wù)的支撐，打造智慧物業(yè)和智慧城市，為美好生活賦能，是順應政策導向與發(fā)展機遇的必然要求。要加強業(yè)內外合作，發(fā)揮平臺搭建、資源整合功能，推動(dòng)跨界融合和外部?jì)?yōu)質(zhì)資源引進(jìn)。運用5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、區塊鏈等技術(shù)，建設智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，對接城市信息模型（CIM）、城市運行管理服務(wù)平臺和醫療醫保服務(wù)平臺，鏈接各類(lèi)電商平臺。探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，滿(mǎn)足居民多樣化多層次居住生活需求。做好數據采集、共享、應用和隱私保護。依托智慧物業(yè)管理平臺，推動(dòng)物業(yè)管理與基層治理、城市管理、數字孿生城市建設深度融合，共同締造美好家園。
積極承接周邊老舊小區物業(yè)管理，主動(dòng)對接政府委托業(yè)務(wù)，履行社會(huì )責任。大力推行“物業(yè)服務(wù)＋養老服務(wù)”居家社區養老模式，不斷豐富醫養結合、康養結合等居家社區養老服務(wù)內容，探索“醫康養”一體化模式，創(chuàng )新發(fā)展健康咨詢(xún)、緊急救護、慢性病管理、生活照護、物品代購等智慧健康養老服務(wù)，促進(jìn)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。中國鐵建地產(chǎn)集團于2019年設立貴陽(yáng)國際城醫養中心，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機構和人員，為社區老人提供嵌入式、定制化服務(wù)，贏(yíng)得社會(huì )各界一致好評。集團還被授予“中央企業(yè)先進(jìn)集體”稱(chēng)號，得到國務(wù)委員王勇、國資委主要領(lǐng)導的表彰祝賀。
四是重視人才建設。
要將人才隊伍建設擺在企業(yè)發(fā)展的突出位置，不斷提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)人員素質(zhì)。加強服務(wù)人員法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔從業(yè)教育，將知法守法、遵規守紀、潔身自好、尊重社會(huì )公序良俗作為從事物業(yè)服務(wù)這項神圣工作的底線(xiàn)。建立健全企業(yè)薪酬制度和員工激勵制度，引入高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，搭建管理人員和專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道。規范勞務(wù)派遣用工行為，保障勞動(dòng)者同工同酬。深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養等模式，擴大人才儲備。完善員工繼續教育體系機制，營(yíng)造終身學(xué)習氛圍。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)人員職業(yè)技能等級認定工作，積極參與職業(yè)技能培訓和競賽。落實(shí)員工各項工作生活待遇，將符合條件的物業(yè)員工、養老服務(wù)從業(yè)人員優(yōu)先納入住房保障范圍，傳遞溫馨關(guān)愛(ài)。組織開(kāi)展最美物業(yè)人宣傳選樹(shù)活動(dòng)，增強從業(yè)人員榮譽(yù)感和歸屬感。
隨著(zhù)“十四五”大幕拉開(kāi)，物業(yè)管理行業(yè)要緊緊聚焦新型城鎮化戰略要求和城市美好生活的嶄新場(chǎng)景，以人民需求為中心，積極履行行業(yè)社會(huì )責任，發(fā)揮行業(yè)經(jīng)濟、參與治理、保障民生的優(yōu)勢，為城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造新供給、促進(jìn)新消費、賦予新動(dòng)能，在變化中取得新發(fā)展，更好服務(wù)國家戰略。