《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》由第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)，自今天（6月1日）起施行。鄉村振興促進(jìn)法對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護等方面做出具體規定，從法律層面確保鄉村振興戰略部署得到落實(shí)，確保各地不松懈、不變調、不走樣，持之以恒促進(jìn)鄉村振興。
充分發(fā)揮立法在鄉村振興中的保障和推動(dòng)作用
鄉村振興促進(jìn)法是做好“三農”工作的重要指引，是實(shí)施鄉村振興戰略的法律保障。“鄉村振興促進(jìn)法是為了保障鄉村振興戰略的有效貫徹實(shí)施而制定的”，全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )主任委員陳錫文表示，立法的著(zhù)力點(diǎn)是把黨中央關(guān)于鄉村振興的重大決策部署，包括鄉村振興的任務(wù)、目標、要求和原則等轉化為法律規范，確保鄉村振興的戰略部署得到落實(shí)，確保各地不松懈、不變調、不走樣，持之以恒、久久為功地促進(jìn)鄉村振興。
“鄉村振興促進(jìn)法是我國第一部直接以‘鄉村振興’命名的法律，填補了我國鄉村振興領(lǐng)域的立法空白，標志著(zhù)鄉村振興戰略邁入有法可依、依法實(shí)施的新階段。”國家發(fā)展改革委副主任唐登杰說(shuō)。
浙江省衢州市衢江區是典型的“三農”大區，農村人口占1/4。黨的十九大以來(lái)，衢江區立足實(shí)際、率先行動(dòng)，全力打造鄉村振興先行先試區。“近年來(lái)，我們積極探索推進(jìn)全域土地整治、農房和宅基地活權等改革，但改革中也存在缺乏法律依據、改革動(dòng)力不足等問(wèn)題，鄉村振興促進(jìn)法明確堅持改革創(chuàng )新的原則，制定一系列扶持措施，更加堅定我們抓好鄉村振興的信心和決心，為我們基層能夠系統、準確、有效地實(shí)施鄉村振興戰略提供了規范指南和有力的法律保障。”衢江區區長(cháng)徐惠文說(shuō)。
一部確定全方位“促進(jìn)”措施的綜合性法律
鄉村振興促進(jìn)法是一部綜合性法律，是為實(shí)施鄉村振興戰略保駕護航的法律。法律確定的“促進(jìn)”措施是全方位的，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設、城鄉融合等內容，既是鄉村振興的必然要求，也是鄉村振興的重要組成部分。
“這部法律是在現行農業(yè)法等涉農法律的基礎上制定的全面促進(jìn)鄉村振興的法律，不替代農業(yè)法等其他涉農法律，與其他涉農法律共同構成農業(yè)農村法律制度體系，既妥善處理了與現有涉農法律的銜接，同時(shí)也作了一些創(chuàng )新性規定。”陳錫文說(shuō)。
“鄉村振興促進(jìn)法明確了各級政府及有關(guān)部門(mén)推進(jìn)鄉村振興的職責任務(wù)，針對城鄉融合發(fā)展、工作責任落實(shí)等鄉村振興的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出了一攬子支持舉措，為全面推進(jìn)鄉村振興破難題、開(kāi)新局、聚合力提供了有力抓手。”農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健表示。
作為鄉村振興促進(jìn)法專(zhuān)章之一，“組織建設”一章充分彰顯了組織振興在鄉村振興中的重要作用。據中央組織部介紹，在推動(dòng)各地解決好鄉村治理中“人”和“錢(qián)”問(wèn)題的同時(shí)，更加注重健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理機制，完善村民自治、“四議兩公開(kāi)”、民主管理監督和協(xié)商、村務(wù)公開(kāi)等制度機制，不斷提升鄉村善治水平。
文化建設是促進(jìn)鄉村振興的重要方面，鄉風(fēng)文明是鄉村振興的重要目標。中央宣傳部表示，根據鄉村振興促進(jìn)法，促進(jìn)鄉村振興，必須把繁榮發(fā)展鄉村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)擺在重要位置。
推進(jìn)鄉村振興促進(jìn)法全面有效實(shí)施
法律的生命力在于實(shí)施。“廣泛宣傳鄉村振興促進(jìn)法，讓各級干部特別是農村基層干部，以及廣大農民群眾充分認識這部法律的重要意義，了解法律確立的政策措施和制度，是法律有效貫徹實(shí)施的重要前提。”陳錫文表示。
人民法庭是人民法院服務(wù)鄉村振興的前沿陣地。以鄉村振興促進(jìn)法實(shí)施為契機，今年，最高人民法院把強化人民法庭建設、服務(wù)全面推進(jìn)鄉村振興和基層社會(huì )治理作為工作重點(diǎn)，加強人民法庭建設，系統集成智慧法院建設、一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設成果，最大限度減少群眾訴累，暢通司法便民“最后一公里”，促進(jìn)法治鄉村建設，為全面推進(jìn)鄉村振興營(yíng)造良好法治環(huán)境。
全面準確理解落實(shí)好鄉村振興促進(jìn)法的精神實(shí)質(zhì)和制度要求，財政部表示，將積極發(fā)揮財政職能作用，堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，更大力度向“三農”傾斜，著(zhù)力構建財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力保障。
為推進(jìn)鄉村振興促進(jìn)法全面有效實(shí)施，貴州省人大常委會(huì )突出地方立法特色，瞄準貴州省12個(gè)農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“小切口”立法解決產(chǎn)業(yè)標準化、規?；?、品牌化發(fā)展等問(wèn)題，依法推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享增值收益，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)農民增收致富。