日前，商務(wù)部、住房和城鄉建設部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），擬在全國范圍內開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》總計提出六項主要任務(wù)及四項保障措施。12部門(mén)將指導各地分批開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)，探索并推廣在政策創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新等方面的經(jīng)驗，逐步擴大便民生活圈覆蓋范圍，推動(dòng)構建便民生活圈、打造便民服務(wù)鏈、提升民生幸福度，切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
事實(shí)上，這是繼去年年底六部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)的意見(jiàn)》以及今年1月5日，住建部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》之后，物業(yè)管理行業(yè)在半年內迎來(lái)的第三份國家層面和物業(yè)息息相關(guān)的有關(guān)文件。
而此次《意見(jiàn)》的發(fā)布，多位人士均向物業(yè)深度觀(guān)察表示，對比此前的文件，這一次《意見(jiàn)》的發(fā)布顯得更加細節滿(mǎn)滿(mǎn)，身為物業(yè)人自然備受鼓舞。
1《意見(jiàn)》五次提及物業(yè)
首先需要指出的是，此番《意見(jiàn)》的問(wèn)世，和上兩份國家級的文件有所不同，其并非單獨針對物業(yè)管理行業(yè)發(fā)文并給出指導意見(jiàn)。
從整體來(lái)看，此次下發(fā)的《意見(jiàn)》，其核心主旨旨在全國范圍內開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)，并且從科學(xué)優(yōu)化布局、補齊設施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng )新服務(wù)能力、引導規范經(jīng)營(yíng)等多個(gè)方面明確工作任務(wù)。
何謂“一刻鐘便民生活圈”？根據《意見(jiàn)》，是指以社區居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區商圈。
而無(wú)論是社區居民、還是社區商圈，這些顯然和當下高速發(fā)展中的物業(yè)管理行業(yè)息息相關(guān)。相對應的，“物業(yè)”作為其中關(guān)鍵詞之一，在《意見(jiàn)》全文中出現達五次之多。
那么這五次明確提到物業(yè)的內容究竟說(shuō)了哪些內容呢？
首先是《意見(jiàn)》所描述的“主要任務(wù)”中，其中第二項被稱(chēng)為“補齊設施短板”，這當中明確提出，鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養老、托育、家政、郵政快遞、前置倉等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)＋生活服務(wù)”，提升消費便利化、品質(zhì)化水平；
其次是在《意見(jiàn)》所提到的第三項主要任務(wù)“豐富商業(yè)業(yè)態(tài)”中，提到“鼓勵商業(yè)與物業(yè)、消費與生活、居家與社區等場(chǎng)景融合，實(shí)現業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。優(yōu)先配齊基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、再生資源回收點(diǎn)、郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)、前置倉等進(jìn)社區，在安全、合法的前提下采取“一點(diǎn)多用”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。
此外，《意見(jiàn)》提到的第六項主要任務(wù)“引導規范經(jīng)營(yíng)”中，也提到，“發(fā)揮商協(xié)會(huì )作用，鼓勵制定相關(guān)標準，開(kāi)展技能培訓，規范商戶(hù)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。完善管理制度，整合街道、社區、物業(yè)、商戶(hù)等各方力量，強化誠信經(jīng)營(yíng)和守法意識，通過(guò)共建共管加強環(huán)境整治和自律規范。”
而在《意見(jiàn)》所闡述的“保障措施”一節中，在提到強化政策保障時(shí)，物業(yè)再度被提及:"鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在保障安全、征得業(yè)主同意的前提下，在居住區設置共享倉，為商戶(hù)和居民提供物品臨時(shí)存放場(chǎng)所。（民政部、自然資源部、住房和城鄉建設部按職責分工負責）。“
以上就是《意見(jiàn)》中所有提及物業(yè)的部分，由此不難看出，國家層面想要打造“一刻鐘便民生活圈”，物業(yè)管理行業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)都將發(fā)揮直觀(guān)重要的作用。
2勾勒物業(yè)增值服務(wù)賽道“新邊界”
很顯然，《意見(jiàn)》帶給物業(yè)管理行業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以新的機遇，與此同時(shí)，也帶來(lái)新的挑戰。
“《意見(jiàn)》的出臺，效果和此前十部委發(fā)文比較類(lèi)似，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在增值領(lǐng)域賽道的布局形成了極大的利好。”碧桂園服務(wù)執行董事、總裁李長(cháng)江接受物業(yè)深度觀(guān)察采訪(fǎng)時(shí)表示，在他看來(lái)，具體來(lái)說(shuō)，此次《意見(jiàn)》中，首先是鼓勵多主體參與到便民生活，其次是鼓勵“一店多能”，是盡可能盤(pán)活場(chǎng)地資源以提升便民指數，再者，養老、托育、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策，則會(huì )對物業(yè)具體務(wù)層面形成利好。
“更重要的是，‘一刻鐘便民生活圈’還給物業(yè)增值服務(wù)領(lǐng)域勾勒了一個(gè)很好的‘戰場(chǎng)邊界’，給企業(yè)提供了最好的機遇和方向。”李長(cháng)江說(shuō)，“當然具體效果還是要靠符合市場(chǎng)競爭力的商業(yè)模式和核心競爭力。”
實(shí)際上，碧桂園服務(wù)正是當下社區增值服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展最為迅速的物企之一。在2019年實(shí)現超過(guò)107%的增長(cháng)之后，2020年，公司在該領(lǐng)域再度實(shí)現翻倍。根據公司2020年年報顯示，2020年，公司社區增值服務(wù)收入約人民幣17.3億元，同比增長(cháng)約100.1%，占總收入比例提升至約11.1%，占整體毛利比例提升至約21.3%，成為碧桂園服務(wù)利潤第二大來(lái)源業(yè)務(wù)板塊，毛利率保持穩定約為65.1%。
而除了碧桂園服務(wù)之外，另一家社區增值服務(wù)發(fā)展迅速的物企時(shí)代鄰里，對《意見(jiàn)》的出臺也給出了自己的看法。時(shí)代鄰里的執行董事、行政總裁王萌則向物業(yè)深度觀(guān)察表示，此次《意見(jiàn)》的出臺，相較于之前兩份國家級的文件，更看到了具體的分工和落地措施路徑，這對于物企來(lái)說(shuō)是給予了更為清晰的指導。
“其中由民政部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局按職責分工負責的落實(shí)國家關(guān)于有關(guān)養老、托育、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策，落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減及普惠性減稅降費政策，落實(shí)推動(dòng)品牌連鎖便利店加快發(fā)展的有關(guān)政策方面，會(huì )對物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成最為實(shí)際的利好。“王萌說(shuō)。
實(shí)際上，《意見(jiàn)》的出臺對物企在增值服務(wù)賽道上形成較為實(shí)際的利好，但其實(shí)給物企帶來(lái)的挑戰同樣增加。
“《意見(jiàn)》顯然是一次政策性利好，同時(shí)也對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社區服務(wù)能力提出了新的要求，只有能力真的過(guò)硬，才能匹配國家層面主導的行為。”之平管理董事、執行總裁余紹元告訴物業(yè)深度觀(guān)察。