本文改編自武漢市興城物業(yè)管理有限公司董事長(cháng)范玲在中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )第五屆理事會(huì )第四次全體會(huì )議上的演講
2018年，習總書(shū)記視察湖北時(shí)指出：“為民的事沒(méi)有小事，要把群眾大大小小的事辦好”，同時(shí)對黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)創(chuàng )新給予點(diǎn)贊，這是對我們物業(yè)人莫大的鼓舞和充分的肯定。
注重黨建引領(lǐng)，彰顯“紅”的特色
2017年，武漢市委聚焦破解“市場(chǎng)失靈、自治失效、群眾失望”的物業(yè)管理難題，大力實(shí)施“紅色引擎工程”。“紅色物業(yè)”作為先手棋和突破口，是對基層社會(huì )治理體系的全新探索實(shí)踐，通過(guò)組建公益性物業(yè)服務(wù)實(shí)體、加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作、選聘黨員大學(xué)生等舉措，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成黨的工作隊。
2018年，武漢市委提出“兩化提升”要求，市場(chǎng)型物業(yè)通過(guò)黨的組織、工作、活動(dòng)全覆蓋，提升“紅色化”水平；公益型物業(yè)通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)模式，與市場(chǎng)接軌“自主造血”，提升“市場(chǎng)化”水平，以此來(lái)全面推動(dòng)“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì)。
2019年，新修訂的《武漢市物業(yè)管理條例》正式實(shí)施，將“紅色物業(yè)”等新要求寫(xiě)入條例，對于進(jìn)一步加強黨對物業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導，提升物業(yè)服務(wù)水平，改善人居環(huán)境，助力社會(huì )治理等方面，都具有十分重要的意義。
2020年，武漢市委辦公廳、市政府辦公廳出臺“1+5”文件，進(jìn)一步深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)加強基層社會(huì )治理，明確以市場(chǎng)物業(yè)服務(wù)為主體、自管物業(yè)服務(wù)為補充、公益物業(yè)服務(wù)為托底，分類(lèi)推進(jìn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。
近幾年，武漢市通過(guò)打造紅色物業(yè)，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)既發(fā)揮政治屬性，又發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入社會(huì )治理，夯實(shí)基層基礎，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。
注重共建合力，體現“治”的成效
武漢市興城物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“興城物業(yè)”）作為青山區的國有企業(yè)，2017年開(kāi)展紅色物業(yè)工作，區委、區政府把興城物業(yè)確定為全區公益型物業(yè)服務(wù)實(shí)體，按照“紅色引擎共同創(chuàng )造”的理念，堅持“三型聯(lián)推”來(lái)打造“紅色物業(yè)”。
所謂“三型”是指市場(chǎng)型、自治型、公益型。2017年，青山區推進(jìn)第一批紅色物業(yè)試點(diǎn)，我們選定公益型小區—鋼花村街117小區進(jìn)行服務(wù)，該小區建成于1985年，2285戶(hù)。在各職能部門(mén)全力支持下，我們首先借力“海綿工程”建設、“二次供水”改造等，對小區屋面、墻面、地下管網(wǎng)進(jìn)行綜合整治，使小區面貌煥然一新，同時(shí)引進(jìn)公益型物業(yè)服務(wù)實(shí)體進(jìn)駐開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，政府按照每月10元/戶(hù)的標準定價(jià)，3年政府補貼期間采取逐年遞減的方式（50%、30%、20%）扶持公益型企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。在117小區，我們采取以下舉措：
首先是實(shí)施強基工程，聚集黨建合力。堅持黨建引領(lǐng)，形成服務(wù)合力，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人任街道黨工委委員；物業(yè)項目經(jīng)理任社區黨委副書(shū)記；物業(yè)樓管員、“紅色物業(yè)”大學(xué)生任網(wǎng)格黨支部副書(shū)記；同時(shí)社區書(shū)記任物業(yè)服務(wù)質(zhì)量總監，網(wǎng)格員任物業(yè)質(zhì)量監督員，通過(guò)雙向進(jìn)入、交叉任職，把黨的領(lǐng)導貫穿到物業(yè)服務(wù)的全過(guò)程。在物業(yè)辦公區設立“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)區”，一名黨員就是一面旗幟、一個(gè)崗位就是一塊陣地，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
其次是強化“紅色引擎”工程，聚集基層治理合力。物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入區域化黨建工作，與屬地街道上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合，全面加入青山區的特色黨建品牌紅色引擎“五大工作載體”，員工加入“天天敲門(mén)組”，運用天天敲門(mén)十八法與人員一起上門(mén)入戶(hù)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下方式宣傳黨的政策，收集群眾意見(jiàn)訴求，實(shí)現服務(wù)需求全收集；企業(yè)加入“好樣的工作隊”，與轄區單位、下沉黨員、社會(huì )組織、志愿者、“兩代表一委員”，為民辦實(shí)事，解民憂(yōu)，全面提升業(yè)主滿(mǎn)意度，實(shí)現工作力量全進(jìn)入；項目經(jīng)理融入“順順吧”，與街道“三在”干部一起為居民順心、順氣、解疙瘩，實(shí)現分級分類(lèi)全處置；居民可以通過(guò)“微鄰里”信息化平臺對服務(wù)過(guò)程和質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，實(shí)現服務(wù)過(guò)程全評價(jià)，通過(guò)這些方式融入，將服務(wù)哨口前移、治理重心下移，構建起社區大黨委、網(wǎng)格黨支部、轄區單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、黨員骨干“五位一體”的聯(lián)動(dòng)工作局面，“早快小了”地解決各類(lèi)矛盾，真正將黨的觸角延伸到基層社會(huì )治理的方方面面。
再次是強化評議機制建設，聚集監督合力。武漢市房管局定期開(kāi)展全市住宅小區物業(yè)服務(wù)雙評議工作，將日常巡查、滿(mǎn)意度測評、投訴處理結果與企業(yè)信用等級掛鉤，并且作為企業(yè)星級評定、“紅黑榜”、招投標的重要依據。同時(shí)，社區開(kāi)展“月評月考月計劃”，形成維修類(lèi)問(wèn)題24小時(shí)解決、管理類(lèi)問(wèn)題24小時(shí)內形成解決方案、多方矛盾聚集問(wèn)題24小時(shí)內研究解決方案的響應機制，切實(shí)提升物業(yè)為民服務(wù)實(shí)效。
通過(guò)加強黨的領(lǐng)導，物業(yè)管理明顯感受到了三大轉變，服務(wù)主體由單打獨斗到多方聚力、物業(yè)管理由傳統服務(wù)到多元共治、業(yè)主態(tài)度由排斥埋怨到接納認可。
2019年，在117小區，政府3年補貼退出，興城物業(yè)通過(guò)自己專(zhuān)業(yè)服務(wù)贏(yíng)得業(yè)主信賴(lài)。2019年底，經(jīng)過(guò)雙1/2的居民同意，物業(yè)費從原來(lái)10元/戶(hù)（0.15元/m2）成功調價(jià)至0.7元/m2，并且2020年綜合收費率達到90%以上，實(shí)現了公益型物業(yè)“市場(chǎng)化”的發(fā)展。
注重創(chuàng )新驅動(dòng)，唱響“紅”的旋律
青山區在推進(jìn)第二批紅色物業(yè)試點(diǎn)過(guò)程中，針對老舊小區分布散、基礎弱、未封閉，市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿接，公益型物業(yè)服務(wù)企業(yè)兜不住，老百姓服務(wù)需求強烈的情況，成立為民服務(wù)平臺——“紅色物業(yè)”公益服務(wù)部，為全區68個(gè)老舊棄管小區34635多戶(hù)居民、近10萬(wàn)人口提供公共區域基礎物業(yè)服務(wù)，運行資金由區財政保障，由興城物業(yè)管理運營(yíng)，實(shí)現全區老舊小區基礎物業(yè)全覆蓋。探索形成了全市的物業(yè)服務(wù)企業(yè)指導幫扶與社區共管模式，為自治型物業(yè)管理奠定良好基礎。“紅色物業(yè)”公益服務(wù)部下設綜合維修部、綠化養護部、管網(wǎng)疏撈部三大部門(mén)，通過(guò)“小區物業(yè)服務(wù)部—社區物業(yè)服務(wù)窗口—街道物業(yè)服務(wù)站—公益服務(wù)部”四級聯(lián)動(dòng)平臺實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下報修，成立3年多來(lái)，各類(lèi)服務(wù)達6萬(wàn)余件次，得到居民充分認可。
公益服務(wù)部在疫情期間，發(fā)現老舊小區居民雖然缺乏物業(yè)繳費意識，但對于家中生活服務(wù)的需求非常強烈，比如入戶(hù)維修、團購配餐、家政服務(wù)等等。2020年7月，青山區委組織部聯(lián)合長(cháng)江日報社會(huì )治理服務(wù)中心創(chuàng )新服務(wù)載體、整合服務(wù)資源，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下調查問(wèn)卷、專(zhuān)家調研，在“紅色物業(yè)”公益服務(wù)部基礎上，增設“生活好幫手”服務(wù)平臺，分四大版板（維修、租賃、家政、樂(lè )淘），推進(jìn)物業(yè)服務(wù)的供給側結構性改革，是以居民生活需求為導向，把服務(wù)從居民“家門(mén)外”延伸到“家門(mén)里”，一方面深化“紅色物業(yè)”內涵、真切回應了老百姓的需求；另一方面拓展服務(wù)外延，采取低價(jià)有償的收費方式，實(shí)現公益物業(yè)“自主造血”，以達到“紅色物業(yè)”長(cháng)和久的發(fā)展。
下一步，我們將牢記習近平總書(shū)記的囑托：“辦好群眾大大小小的事”，堅持黨建引領(lǐng)，履行國企擔當，與街道社區一起為居民打造和諧美麗家園。（原載于《中國物業(yè)管理》2021年第4期）