日前，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設的意見(jiàn)》和《城市一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)方案》。在6月3日舉行的商務(wù)部例行發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人高峰表示，《意見(jiàn)》是堅持以人民為中心的思想，順應居民消費發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上系統推進(jìn)商業(yè)體系建設的重要舉措。
感受便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
高峰介紹，《意見(jiàn)》主要有四大特點(diǎn)：
一是突出業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配。推動(dòng)便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統、科學(xué)布局，商業(yè)設施與公共設施聯(lián)動(dòng)，商業(yè)運營(yíng)與社區治理貫通，促進(jìn)商居和諧發(fā)展。
二是著(zhù)重新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的融合。在提升實(shí)體商業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平的同時(shí)，充分利用新技術(shù)推動(dòng)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，線(xiàn)上線(xiàn)下融合，滿(mǎn)足即期消費，激發(fā)潛在消費。
三是聚焦現有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的短板弱項系統性改造提升。
四是點(diǎn)面結合注重實(shí)效。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)的思路，擴大便民生活圈的覆蓋規模，讓居民切實(shí)感受便利、優(yōu)質(zhì)的商業(yè)消費服務(wù)。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，各地便民生活圈雖然有了長(cháng)足的發(fā)展，但仍有一些地區存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，居民在生活便利性方面的獲得感還有待提高。這也反映出早期的城市規劃與建設理念逐漸無(wú)法適應時(shí)代發(fā)展與居民消費升級的需求。
“商務(wù)部等部門(mén)出臺《意見(jiàn)》可謂正當其時(shí)，針對各項痛點(diǎn)制定了精準的支持和改善方案。”付一夫說(shuō)，《意見(jiàn)》充分體現出有關(guān)部門(mén)對改善民生、擴大就業(yè)與促進(jìn)消費的重視。“推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈的建設將滿(mǎn)足居民日常生活中的基本消費和品質(zhì)消費需求，讓消費便利惠及每個(gè)居民，讓百姓擁有更強的幸福感和獲得感。”
商務(wù)部研究院流通與消費研究所博士姜照在接受記者采訪(fǎng)時(shí)亦表示，《意見(jiàn)》的出臺為推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設提供了清晰的發(fā)展思路和明確的任務(wù)分工，對滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要、擴大內需促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)、推動(dòng)便利消費和解決就業(yè)問(wèn)題具有重要意義。
加強頂層設計
高峰表示，為落實(shí)《意見(jiàn)》，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極指導地方編制相關(guān)的專(zhuān)項規劃和試點(diǎn)方案，加強頂層設計。
同時(shí)，商務(wù)部將于近期發(fā)布《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》，增強工作的指導性和可操作性；推動(dòng)有關(guān)職業(yè)學(xué)校等多種渠道開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓，提高商業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)服務(wù)的能力和水平；鼓勵商協(xié)會(huì )加強一刻鐘便民生活圈相關(guān)標準的制定，強化誠信經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律。
“我們將及時(shí)總結各地在便民生活圈的運營(yíng)管理、包容審慎監管、簡(jiǎn)化開(kāi)業(yè)程序、誠信經(jīng)商建設、政策保障體系等方面的經(jīng)驗做法，適時(shí)在全國推廣。”高峰說(shuō)。
對于未來(lái)如何更好地打造城市一刻鐘便民生活圈，專(zhuān)家學(xué)者亦在積極建言獻策。
付一夫表示，便民是一種具有溫度的服務(wù)模式，因此在推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設上不能千篇一律地簡(jiǎn)單復制，除了要滿(mǎn)足居民的基本生活服務(wù)需要之外，還應進(jìn)一步提供差異化、個(gè)性化的服務(wù)，以滿(mǎn)足不同小區居民不同的消費所需，真正增進(jìn)居民福祉。
姜照認為，基于《意見(jiàn)》中提到的基本原則，未來(lái)各地在落實(shí)過(guò)程中應注意三方面問(wèn)題：一是重點(diǎn)提升為社區居民服務(wù)的功能，除滿(mǎn)足基本消費需求之外，還要加強完善對不同群體的服務(wù)。如針對老年人提供助餐、理發(fā)、休閑、現金支付等服務(wù)，對新生兒家庭提供育嬰、托幼等服務(wù)。二是商業(yè)業(yè)態(tài)布局要符合當地實(shí)際需求，避免因過(guò)于追求“高大上”而導致商業(yè)資源浪費，不搞面子工程和形象工程。三是注重培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。如利用新技術(shù)發(fā)展無(wú)接觸交易、智能結算、網(wǎng)訂店?。ㄋ停?、直播帶貨等創(chuàng )新模式，通過(guò)公眾號、小程序、APP等渠道提供線(xiàn)上便利化服務(wù)。