此次河南特大暴雨對社區物業(yè)服務(wù)工作提出了嚴峻的挑戰。萬(wàn)千社區物業(yè)服務(wù)工作人員奮戰一線(xiàn)，獲得了業(yè)主及社會(huì )各界的好評。
面對災害，如何增強服務(wù)能力、更好保護社區居民的人身和財產(chǎn)安全，是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的永恒課題。為此，記者專(zhuān)訪(fǎng)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、中國物協(xié)法律政策工作委員會(huì )主任、河南正美物業(yè)服務(wù)有限公司董事長(cháng)李書(shū)劍，介紹物業(yè)服務(wù)企業(yè)應對此次暴雨災害的經(jīng)驗做法，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何更好地參與防災減災工作提出相關(guān)建議。
企業(yè)“五有”
筑牢防線(xiàn)
此次特大暴雨對鄭州物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)是極為嚴峻的挑戰和考驗。在本次暴雨來(lái)臨前，鄭州市物業(yè)管理協(xié)會(huì )提前預警，通過(guò)短信、微信群和公眾號等形式，提醒各會(huì )員單位做好防汛預案，筑牢防線(xiàn)。災情發(fā)生后，鄭州市物業(yè)管理協(xié)會(huì )聯(lián)動(dòng)多方社會(huì )資源捐助，為災情嚴重的小區提供急需的抗災設備。
李書(shū)劍表示，鄭州市廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)在鄭州市物業(yè)管理協(xié)會(huì )的帶領(lǐng)下，充分部署、積極作為、勇于擔當，保障了小區的安全有序。他認為，面對特大暴雨，鄭州物業(yè)服務(wù)企業(yè)做到了“五有”：
有擔當。物業(yè)服務(wù)人員在遭遇暴雨侵襲、辦公區停電、停水、斷網(wǎng)等多重困境的情況下，迎難而上，堅守崗位，緊急投入搶險救援，全力保護業(yè)主財產(chǎn)和人身安全，這種擔當作為的精神值得肯定。
有統籌。為了把險情和損失最小化，眾多物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立防汛應急小組、防汛物資加強、重點(diǎn)部位加固，設備檢查覆蓋，對管理區域內的道路、泵房、配電室、地下車(chē)庫、污水井等全面檢查，及時(shí)做好業(yè)主的溝通，確保防汛有序進(jìn)行。
有效率。汛期內各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)高度警覺(jué)、快速開(kāi)展行動(dòng)，開(kāi)展防汛工作，并力所能及地為受災業(yè)主提供救助和生活保障。7月22日汛情緩和，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)紛紛開(kāi)展清污（淤）泥、次生垃圾清運等工作，快速恢復園區生活秩序。
有專(zhuān)業(yè)性。汛情發(fā)生后，在受限條件下，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)籌措、整合多方資源，迅速開(kāi)展排水工作，并配合市政部門(mén)恢復園區水、電供應。汛情緩解后，第一時(shí)間消毒消殺，防止災后疫情滋生。
有大愛(ài)。受災情影響，多地出現停水停電現象，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)紛紛設置臨時(shí)取水點(diǎn)、并整合資源為業(yè)主提供瓶裝水等，幫業(yè)主解決生活用水問(wèn)題。正美物業(yè)等企業(yè)還聯(lián)合業(yè)主，為其他受災地區群眾送去方便面等生活物資。
“當然，本次防汛過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步提升。”李書(shū)劍表示，一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應急能力不均衡；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與政府機構聯(lián)動(dòng)功能發(fā)揮不夠，亟須建立政府主導的聯(lián)動(dòng)機制。
未雨綢繆
加強“四防”
“應對特大暴雨等極端天氣要以預防為主，可以歸結為，人防、物防、技防、群防。”李書(shū)劍表示，人防要落實(shí)防汛責任，明確防汛第一責任人，建立防汛工作小組，制定執行方案；物防要做好防汛物資的儲備，相應設施設備的定期保養、相關(guān)安全隱患的日常排查，支撐和保障防汛工作落地；技防要制定防汛應急預案，并組織應急演練，明確人員分工、器材定位，熟悉處置方法和程序，提升人員應急搶險能力；群防要做好業(yè)主的宣傳引導工作，使業(yè)主配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共同努力，做好突發(fā)事件的處理。
在往年部分城市發(fā)生的特大暴雨中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)積累了一定的經(jīng)驗。李書(shū)劍認為，可以概括為以下四個(gè)方面：
制定不同響應級別的應急預案并定期演練。應急預案大部分企業(yè)都有，但是需要根據災害預警的嚴重程度和時(shí)間，細化不同響應級別的應急處理措施，并進(jìn)行強化演練。
做好物業(yè)承接檢查和驗收工作。從源頭抓起，嚴格落實(shí)《物業(yè)承接查驗辦法》，重點(diǎn)改進(jìn)物業(yè)共用部位、共用設施設備的現場(chǎng)檢查和驗收工作，對不符合約定或存在隱患的，書(shū)面通知建設單位，并嚴格開(kāi)展整改和復驗。
加強日常管理和隱患排查工作。加強對管理區域內各類(lèi)排水管道、設施設備排查，尤其是部分老舊小區，安全隱患更需要重點(diǎn)排查，防患未然。
做好汛期法律風(fēng)險防范。在防汛過(guò)程中，可能會(huì )涉及業(yè)主車(chē)輛和個(gè)人財產(chǎn)損失賠償、物業(yè)服務(wù)企業(yè)財產(chǎn)損失賠償、共用設施設備專(zhuān)項維修資金使用等法律風(fēng)險問(wèn)題，需要通過(guò)合理方式方法，降低風(fēng)險，科學(xué)化解糾紛。
李書(shū)劍認為，事中的“靈活應變”也很重要，需要結合汛情的實(shí)際狀況，對人員進(jìn)行配置、對物資進(jìn)行分發(fā)。在此次特大暴雨中，不能按照常規安排人員和防汛物資。同時(shí)，要做好清淤、修復、消殺等恢復工作。為了持續提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)的防范風(fēng)險能力，還要對整個(gè)防汛工作進(jìn)行復盤(pán)，及時(shí)總結本輪汛情應對中的經(jīng)驗教訓，為防范下一輪強降雨提供借鑒。
多方合力
防災減災
減少業(yè)主財產(chǎn)安全損失、保護居民的生命安全，不僅是物業(yè)服務(wù)企業(yè)努力的方向，也是需要全社會(huì )共同參與推動(dòng)的目標。
“物業(yè)服務(wù)企業(yè)的能力和責任是有限的。”李書(shū)劍表示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要為業(yè)主提供建筑物及其附屬設施的維修養護、環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的管理維護等服務(wù)。在合同約定范圍內，對防汛相關(guān)設施設備維護、做好風(fēng)險排查、防汛物資籌備、防控措施實(shí)施是物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責所在。
在洪澇災害中，市政道路排洪能力飽和導致積水涌入小區、地下車(chē)庫被淹，供電、供水中斷等情況超出了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的能力范疇。
李書(shū)劍建議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提升專(zhuān)業(yè)防控能力，降低相應的風(fēng)險；做好業(yè)主的引導工作，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻動(dòng)員業(yè)主共同參與防汛抗災，并倡導業(yè)主通過(guò)投保參保，分散風(fēng)險；將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入政府防汛抗災社會(huì )保障體系，在積極配合政府相關(guān)部門(mén)防災減災工作、依法依規落實(shí)相關(guān)防汛措施的同時(shí)，能夠獲得更多的政策和物資支持，以便實(shí)施更加高效的保障措施。