北京市建立黨組織領(lǐng)導物業(yè)管理多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制——“黨建+”讓物業(yè)服務(wù)更暖心
物業(yè)服務(wù)不到位、管理不規范，業(yè)委會(huì )作用發(fā)揮不明顯……物業(yè)糾紛一度成為居民生活的“痛點(diǎn)”、基層治理的“難點(diǎn)”。對此，北京市不斷深化黨建引領(lǐng)“吹哨報到”改革，完善“接訴即辦”機制，持續抓好物業(yè)管理這個(gè)“關(guān)鍵小事”。通過(guò)建組織、進(jìn)人員、立機制，不斷完善黨建引領(lǐng)社區治理框架下的物業(yè)管理體系，群眾滿(mǎn)意度和獲得感不斷提升。
組織引領(lǐng)，提升物業(yè)管理“三率”
走進(jìn)北京昌平區的龍澤苑社區，小區內整潔清爽、車(chē)輛停放有序，新?lián)Q的柵欄格外顯眼。而就在一年前，這里還是另外一番光景。
“路面坑洼積水、單元門(mén)破損、小院圍墻裂縫、墻皮脫落，以前問(wèn)題多得很?！?/span>74歲的居民李福明回憶，“1999年建成后的20多年時(shí)間里，小區先后4次選舉過(guò)業(yè)主委員會(huì )，不是票數不夠沒(méi)能成立，就是成立后不起作用、不管事?！?/span>
“黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，是完善社區治理體系的關(guān)鍵環(huán)節，也是解決居民煩心事的必然要求?！饼垵稍飞鐓^黨委書(shū)記、居委會(huì )主任伊然介紹，這其中很重要的一點(diǎn)就是健全組織，動(dòng)員居民把業(yè)主委員會(huì )建立起來(lái)。
2020年5月1日，《北京市物業(yè)管理條例》正式實(shí)施。以此為契機，龍澤苑社區充分發(fā)揮黨組織作用，發(fā)動(dòng)左鄰右舍參與選舉。2020年10月14日，經(jīng)過(guò)超2/3的業(yè)主投票選舉，新的業(yè)委會(huì )正式成立，業(yè)委會(huì )7名委員中有5名正式黨員，1名入黨積極分子。
重新與物業(yè)公司簽訂合同、平整道路、修繕墻體……業(yè)委會(huì )成立后，小區的變化十分明顯?！懊磕晟鐓^有200萬(wàn)元左右的公共收益，新?lián)Q柵欄用的70萬(wàn)元，就是從這里面出的錢(qián)?！?/span>62歲的李秀榮說(shuō)，“賬目都公開(kāi)，大家都認可?！?/span>
黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，龍澤苑社區只是一個(gè)縮影。以區域化黨建為依托，北京將業(yè)委會(huì )（物管會(huì )）組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率納入年度黨建述職評議考核內容，推動(dòng)各區把提升“三率”作為“一把手”工程。據統計，截至今年6月底，北京全市共成立業(yè)委會(huì )1779個(gè)、組建物管會(huì )5767個(gè)，業(yè)委會(huì )（物管會(huì )）組建率由11.9%增加到91.9%；物業(yè)服務(wù)覆蓋率由64.1%增加到94.1%；黨的組織和工作覆蓋率由25.2%增加到98.3%。
多方聯(lián)動(dòng)，打好基層治理組合拳
家中漏水、樓道堆物、樓體維修……居民生活中碰到煩心事，往往需要多方配合才能解決。將黨的組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢，建立黨組織領(lǐng)導物業(yè)管理多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制，成為北京破解物業(yè)管理難題的有力抓手和突出特點(diǎn)。
“在我們這里，居民只需進(jìn)一個(gè)門(mén)，就能辦完所有事?！睆埓浩G是朝陽(yáng)區六里屯街道晨光社區的黨委書(shū)記。她告訴記者，在社區黨委領(lǐng)導下，物業(yè)項目部與居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、居民代表等五方主體，成立了社區物業(yè)“融合服務(wù)中心”。統籌協(xié)調社區信訪(fǎng)、社會(huì )福利、綜合治理、環(huán)境環(huán)保四個(gè)部門(mén)，與物業(yè)安保、客服、工程部門(mén)合署辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
“物業(yè)管理問(wèn)題，按訴求類(lèi)別派給各部門(mén)限時(shí)辦理，疑難問(wèn)題采取‘社區吹哨、部門(mén)報到’形式，協(xié)調相關(guān)部門(mén)會(huì )商辦理?！睆埓浩G介紹，“通過(guò)‘五方聯(lián)動(dòng)’，居民的問(wèn)題無(wú)論向誰(shuí)反映，都能得到回應和解決?！?/span>
如今，打好基層治理組合拳，相關(guān)探索正在北京市多個(gè)社區逐步展開(kāi)。海淀區曙光街道上河村社區黨組織與居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)、上級業(yè)務(wù)部門(mén)、駐區社會(huì )單位等組成“社區治理合伙人”，對物業(yè)服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì )商。針對老舊小區改造面臨的資金難題，東城區建國門(mén)街道趙家樓社區整合轄區資源，成立物業(yè)聯(lián)盟。社區黨委牽頭，街道、代管物業(yè)企業(yè)、居民、志愿者形成合力，共同參與社區改造，贏(yíng)得了群眾認可。
深度融合，支部建在物業(yè)項目上
將黨建工作融入物業(yè)管理，重在一個(gè)“融”字?！鞍腰h支部建在物業(yè)項目上，一方面推動(dòng)社區治理形成合力，另一方面有助于物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現物業(yè)企業(yè)黨建與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量雙提升?！表樍x區空港街道萬(wàn)科城市花園社區黨支部書(shū)記許俊華說(shuō)。
萬(wàn)科城市花園社區地處順義區空港街道轄區，是一個(gè)典型的老舊社區。2019年，空港街道工委在北京萬(wàn)科物業(yè)城市花園物業(yè)服務(wù)中心成立了非公黨支部，直接隸屬于空港街道工委。
許俊華介紹，社區黨支部與物業(yè)黨支部實(shí)現深度融合：在日常工作中，社區黨支部與物業(yè)黨支部實(shí)行項目共建、資源共享，通過(guò)社區黨支部書(shū)記到物業(yè)黨支部擔任黨建指導員的方式，實(shí)現社區黨支部與物業(yè)黨支部交叉任職。同時(shí)，社區黨支部定期與物業(yè)黨支部開(kāi)展黨建協(xié)調委員會(huì )會(huì )議，既解決社區物業(yè)管理方面的難題，也指導物業(yè)黨支部開(kāi)展黨建活動(dòng)。
“在社區黨支部的指導下，我們建立了由物管專(zhuān)員、社區網(wǎng)格員、物業(yè)管家組成的‘紅色管家’服務(wù)模式?！薄拔锕軐?zhuān)員”胡蒙蒙介紹，“物管專(zhuān)員由社區‘兩委’干部兼任，對走訪(fǎng)巡查收集的物業(yè)問(wèn)題掛賬，由社區與物業(yè)共同協(xié)商處置?！?/span>
“成立黨支部后，企業(yè)的凝聚力和職工的精神面貌得到了很大提升?！蔽飿I(yè)公司負責人莫琦介紹，“在黨支部支持下，我們建了員工之家、紅色圖書(shū)角、棋牌室、書(shū)畫(huà)室等職工文娛場(chǎng)所，豐富職工精神文化生活?！?/span>