物業(yè)服務(wù)管理水平直接影響到社區的生活環(huán)境、關(guān)系居民的幸福指數，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)是新階段社區治理的重要基礎。成都物業(yè)服務(wù)管理起步于1992年，全市4000余家物業(yè)服務(wù)機構近20萬(wàn)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員，為住宅、辦公樓宇、商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫院等各類(lèi)業(yè)態(tài)的近7000個(gè)物業(yè)服務(wù)項目6.07億㎡提供物業(yè)服務(wù)，在維護社會(huì )穩定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面正發(fā)揮著(zhù)不可或缺的重要作用。
成都市始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，立足新階段、貫徹新理念、服務(wù)新格局，全力實(shí)現黨建和行業(yè)的深度融合、同頻共振，著(zhù)力打造“蓉城先鋒 暖心物管”城市標簽。以“黨建引領(lǐng)有態(tài)度、家園共建有廣度、服務(wù)品質(zhì)有溫度、創(chuàng )新發(fā)展有深度、失信懲戒有力度”為初心，促進(jìn)政府部門(mén)、社區、企業(yè)資源共享、組織聯(lián)建，促進(jìn)黨組織及活動(dòng)陣地建設，推動(dòng)“蓉城先鋒 暖心物管”價(jià)值內涵轉化為全市物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)的精神指引和工作具體實(shí)踐，聚焦解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，最大程度把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為小區治理優(yōu)勢。
啟動(dòng)“體系引擎”——建立健全物業(yè)行業(yè)黨的組織體系
一是進(jìn)一步加強黨對物業(yè)行業(yè)的領(lǐng)導，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城鄉社區發(fā)展治理，2021年2月，成都市住建局會(huì )同成都市委組織部等7部門(mén)印發(fā)《成都市物業(yè)行業(yè)黨建示范建設實(shí)施方案》（成組通〔2021〕16 號），倒排工作進(jìn)度，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)黨建示范建設有序進(jìn)行。
二是健全“行業(yè)黨委—物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織—物業(yè)服務(wù)項目黨組織”工作體系，依托成都市住建局設立中共成都市物業(yè)行業(yè)委員會(huì )，接受同級“兩新”工委統籌指導和市住建局直接領(lǐng)導。成都市各區（市）縣中，已有13個(gè)區（市）縣成立區級行業(yè)黨委，1個(gè)區（市）縣成立行業(yè)黨總支，其余區（市）縣正在積極籌備推進(jìn)中。
三是注重專(zhuān)業(yè)化黨建工作隊伍建設，全力推進(jìn)黨組織到物業(yè)行業(yè)末端。截止目前，成都市物業(yè)小區成立黨組織966 個(gè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織249個(gè)，業(yè)主委員會(huì )成立黨組織114個(gè)。
啟動(dòng)“品牌培育引擎”——著(zhù)力打造“蓉城先鋒 暖心物管”示范品牌
成都市住建局會(huì )同成都市委組織部、成都市委社治委、成都市錦江區發(fā)布《成都市“蓉城先鋒·暖心物管”創(chuàng )建導則》。作為全國首個(gè)物業(yè)行業(yè)細分領(lǐng)域黨建示范創(chuàng )建導則：
一是體現成都市聚焦全面加強黨對物業(yè)行業(yè)的領(lǐng)導，抓住物業(yè)黨建“行業(yè)端、企業(yè)端、項目端”三個(gè)維度，充分發(fā)揮黨建帶群建、群建促黨建制度優(yōu)勢，點(diǎn)上通過(guò)集中攻堅推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”有形有效，線(xiàn)上依托“市—區（市）縣—街道—社區”四級物業(yè)行業(yè)黨組織聯(lián)動(dòng)發(fā)力，面上形成成都市委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、住建部門(mén)具體負責、其他部門(mén)協(xié)同推進(jìn)格局，在全國率先形成了“點(diǎn)、線(xiàn)、面”立體推動(dòng)的物業(yè)行業(yè)黨建工作模式。
二是聚焦“蓉城先鋒·暖心物管”黨建品牌培育，圍繞住宅小區、商圈樓宇和產(chǎn)業(yè)功能區（產(chǎn)業(yè)社區）等細分領(lǐng)域，從組織領(lǐng)導、陣地建設、能力建設、場(chǎng)景營(yíng)造、運行機制等五個(gè)方面推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨建標準化、體系化建設，系統設計80條示范企業(yè)評價(jià)標準、三大類(lèi)92條示范項目評價(jià)標準、54條服務(wù)評價(jià)標準，為全市物業(yè)行業(yè)黨建工作提供具體指引、標定基本方位。
三是以推進(jìn)示范建設為抓手，以提升服務(wù)品質(zhì)，拓展生活性服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)供給為目標，成都市面向社會(huì )已招募遴選了示范創(chuàng )建企業(yè)102家、項目221個(gè)，2021年將在市級層面至少培育50家“組織建設好、運營(yíng)管理好、服務(wù)品質(zhì)好、社會(huì )形象好、參與協(xié)作好”示范企業(yè)，200個(gè)“黨建引領(lǐng)好、參與治理好、實(shí)景呈現好、群眾評價(jià)好”示范項目（七一前，經(jīng)過(guò)申報考評和層層甄選，已評選出“蓉城先鋒•暖心物管”示范企業(yè)22家，“蓉城先鋒•暖心物管”示范項目50個(gè)）。以錦江區為區域帶動(dòng)，推進(jìn)錦江區塔子山壹號“塔實(shí)治理、精致壹號”服務(wù)站、翡翠城三期“紅色管家”服務(wù)站、綠地468錦峰蓉城驛站、德必川報易園“Wehome”共享社區試點(diǎn)建設，形成“奪旗爭先”生動(dòng)局面和濃厚氛圍，構建“以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)”的物業(yè)行業(yè)黨建良好生態(tài)，有力推動(dòng)了全市物業(yè)行業(yè)黨建質(zhì)量和發(fā)展能級“雙躍升”。
四是創(chuàng )新將物業(yè)行業(yè)黨建與城市發(fā)展相結合，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和城市服務(wù)中的功能標準，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，具有以黨建促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向。出臺了生活性生產(chǎn)性服務(wù)政策“大禮包”，率先以政策支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)、拓展老年人健康促進(jìn)服務(wù)、拓展餐食配套服務(wù)、擴大專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理服務(wù)區域和參與常態(tài)化疫情防控，發(fā)布《成都市物業(yè)服務(wù)管理機會(huì )清單》（含168個(gè)項目）并實(shí)行定期更新，積極引導工青婦等群團資源下沉，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級，聚力打通市民群眾幸福美好生活“最后一公里”。
啟動(dòng)“高質(zhì)量發(fā)展引擎”——助推居民小區治理水平升級
抓實(shí)居民小區黨組織作用發(fā)揮。聚焦基層黨組織領(lǐng)導核心作用，通過(guò)小區治理事務(wù)黨的組織和黨的工作覆蓋，實(shí)現小區黨組織對業(yè)委會(huì )成立運行監督、群眾訴求收集響應、小區重大事項決策、矛盾糾紛調處等事務(wù)引領(lǐng)作用。成都市住建局會(huì )同市委組織部、市委社治委印發(fā)《成都市黨建引領(lǐng)居民小區業(yè)主委員會(huì )規范運行若干措施》，對小區業(yè)委會(huì )成立運行、信息公開(kāi)、制約監督等方面進(jìn)行約束。
全面推進(jìn)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )設立。深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理》（中發(fā)〔2017〕13號）精神，落實(shí)全市社區發(fā)展治理大會(huì )要求，2017年，推動(dòng)成都市青羊區蘇坡街道清江社區成立全市首個(gè)社區環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )。截至目前，成都市“中優(yōu)”區域社區委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )覆蓋率已達100%，并不斷完善社區環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )運行和考評機制，通過(guò)制度重構和流程設計，保障基層黨組織戰斗堡壘作用真正發(fā)揮。
提升城鎮居民小區宜居品質(zhì)。充分發(fā)揮物業(yè)管理在推動(dòng)小區發(fā)展治理中的積極作用，印發(fā)《提升城鎮居民小區宜居品質(zhì)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋的行動(dòng)方案》，以深化和完善城鎮居民小區治理為契機，全面推進(jìn)“業(yè)委會(huì )規范運作”“物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升”“協(xié)商議事能力提升”“糾紛化解能力提升”“物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋”五大行動(dòng)，全面提升小區物業(yè)服務(wù)管理水平。
黨員志愿者流動(dòng)服務(wù)模式助推電梯增設再上臺階。以滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化需求，秉承“能裝、愿裝，盡裝、快裝”的原則，指導省特安協(xié)會(huì )推動(dòng)搭建了增設電梯“一站式”服務(wù)平臺。平臺已組織67名黨員志愿者分別在79個(gè)社區，53個(gè)院落開(kāi)展了192次“蓉城先鋒，增設電梯黨員志愿者流動(dòng)服務(wù)站”進(jìn)小區點(diǎn)對點(diǎn)政策解讀、調解矛盾、技術(shù)答疑和現場(chǎng)踏勘活動(dòng)，進(jìn)一步擴大政策知曉度和群眾認可度。截止2021年5月，成都市共增設電梯981臺（其中， 2018年實(shí)現零的突破，試點(diǎn)12臺；2019年推動(dòng)增設電梯162臺；2020年推動(dòng)增設電梯807臺，同比2019年增長(cháng)398%），啟動(dòng)增設556臺，1557臺征集意見(jiàn)中，惠及約1.9萬(wàn)戶(hù)住戶(hù)，位居全省第一，全國前列，“政府引導、社區搭臺、業(yè)主主體、各方支持、保障安全”的建設模式獲得了社會(huì )各界和百姓的廣泛好評，進(jìn)一步助推幸福美好生活十大工程建設。
著(zhù)力擴大“暖心物管 安逸成都”成都住建黨建品牌建設成果。弘揚“黨建引領(lǐng)有態(tài)度、家園共建有廣度, 服務(wù)品質(zhì)有溫度、創(chuàng )新發(fā)展有深度、失信懲戒有力度”精神，市住建局物管處支部在去年設立的17個(gè)聯(lián)席點(diǎn)的基礎上，新設立了83個(gè)黨建聯(lián)席點(diǎn)，將進(jìn)一步推動(dòng)“暖心物管 安逸成都”品牌價(jià)值內涵轉化為全市物管行業(yè)的精神指引和物業(yè)服務(wù)工作的具體實(shí)踐。
下一步，成都市住建局將與各區（市）縣黨委一道，堅持和加強黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導，大力推動(dòng)業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目成立黨組織，建立黨建引領(lǐng)下的社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調運行機制，充分調動(dòng)小區居民、社會(huì )組織、社會(huì )工作服務(wù)機構、志愿者以及駐區單位積極性，促進(jìn)小區黨建、樓宇黨建、產(chǎn)業(yè)功能區黨建協(xié)同提升，構建共建共治共享的基層社區治理體系，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的美好生活需要，為建設高品質(zhì)生活宜居地作出新的貢獻。