文/李亞麗(中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、楷林商務(wù)服務(wù)集團有限公司董事兼總裁)
智慧消防系統用數字化、智能化等科技手段，對項目的消防檢測數據進(jìn)行實(shí)時(shí)統計、記錄與分析，從而提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理效率，降低火災發(fā)生率。
我國高層民用建筑具有體量大、功能復雜的特點(diǎn)，部分建筑存在消防安全條件不達標的情況。由此，消防安全問(wèn)題責任重大，也備受關(guān)注。
為此，應急管理部于2021年6月21日發(fā)布《高層民用建筑消防安全管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規定》”)?！兑幎ā返某雠_，旨在全面規范和加強高層民用建筑消防安全管理工作，有助于物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員加強消防安全管理意識，提升高層建筑消防安全管理水平。
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明確職責
《規定》是我國針對高層民用建筑消防安全管理首次推出的獨立法規，并將之前分散在《消防法》《建筑設計防火規范》中的一些要求和規范條例，進(jìn)行系統性梳理和強化。
對于高層建筑消防安全管理工作，《規定》實(shí)用性更強，覆蓋面更廣，處罰措施更具體，對于常見(jiàn)的細節性消防隱患，也設立了明確的要求和處罰措施，如電動(dòng)車(chē)進(jìn)入高層建筑內的處罰。同時(shí)，《規定》還明確提出了鼓勵有關(guān)單位聘用相應級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類(lèi)中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任消防安全管理人。
除此之外，《規定》還明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在高層建筑消防安全管理中的作用、角色和職責，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理向規范化、系統化邁進(jìn);同時(shí)，規避無(wú)證上崗的消防安全風(fēng)險，并從源頭上規避消防安全隱患，提高高層建筑業(yè)主、使用者、管理者多方主體的消防安全責任意識，進(jìn)一步提高高層建筑的消防安全管理水平。
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確立“一個(gè)主體一份委托一份責任”
《規定》明確了高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全的責任主體，對高層民用建筑的消防安全負責。在明確高層建筑責任主體的基礎上，《規定》還結合社會(huì )發(fā)展的現狀需要，增加了有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位可以接受委托提供消防安全服務(wù)的規定，并在規定中明確“應當在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內容”。
根據該條規定，如果專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位接受委托提供消防安全服務(wù)，就必須在服務(wù)合同中明確消防安全管理的職責?！兑幎ā返谑畻l又進(jìn)一步明確接受委托的專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位的消防安全職責。再結合《消防法》第十八條規定：“住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對管理區域內的共用消防設施進(jìn)行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)”，由此，在提供消防安全服務(wù)方面，專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位的約定義務(wù)轉變?yōu)榉ǘx務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當根據法律規定和合同約定，承擔消防安全管理職責。
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加強專(zhuān)業(yè)素養，提升日常運維能力
根據《規定》的相關(guān)要求，一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要具備火災預警能力、火災救援能力以及對消防設施的日常運維能力。這就要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)對樓宇內的消防設施設備進(jìn)行定期維修保養。通常，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要邀請第三方專(zhuān)業(yè)機構對消防設施設備進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化檢查，確保設備功能有效。除此之外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還需要對工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，形成一支能夠對初期火災進(jìn)行及時(shí)撲救的隊伍。
針對樓層高、人員復雜的建筑，物業(yè)服務(wù)企業(yè)更應該把消防安全作為日常運維關(guān)注的重點(diǎn)。例如，楷林商務(wù)服務(wù)集團定期對各項目上的消防設施設備進(jìn)行維修保養;對各項目工作人員進(jìn)行系統的消防培訓演練等。
對此，楷林學(xué)院實(shí)訓基地專(zhuān)門(mén)開(kāi)設消防實(shí)訓室，并設立消防系列培訓課程，全方位、多層次、智能化為“工程團隊+秩序團隊”進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)技術(shù)+日常管理”系統培訓。此外，楷林商務(wù)服務(wù)集團不同部門(mén)之間相互聯(lián)動(dòng)，確保消防安全管理工作無(wú)縫銜接，并細化責任，將責任分配到人。在對內部人員培訓的同時(shí)，楷林商務(wù)服務(wù)集團對樓宇客戶(hù)進(jìn)行每年至少兩次的消防應急演練，并定期開(kāi)展消防知識講座。
楷林商務(wù)服務(wù)實(shí)訓基地消防培訓實(shí)景
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智慧消防，實(shí)時(shí)精準預警
從借助人力消防巡檢發(fā)展到今天的智慧消防，物業(yè)管理行業(yè)不斷更新迭代技術(shù)，逐漸實(shí)現智慧化消防安全監管。
如楷林商務(wù)服務(wù)集團引進(jìn)火災三級預警新技術(shù)，通過(guò)對火災發(fā)生時(shí)煙霧的蔓延路徑進(jìn)行研究分析，可得出火災報警信息發(fā)生的“時(shí)間+空間”的數據關(guān)聯(lián)性，將傳統火災報警信息按重要級別分為“一般火警”“異?；鹁薄耙伤苹鹁?，其中發(fā)生最高級“疑似火警”時(shí)，智慧消防系統將自動(dòng)通過(guò)五種方式通知到相關(guān)責任人，實(shí)現信息通報，并及時(shí)采用措施撲滅初期火災。智慧消防系統對噴淋系統、消防栓、電器元件等消防設備的運行數據實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，調整設施設備的運行狀態(tài)，確保設施設備正常運行。
智慧消防系統用數字化、智能化等科技手段，對項目的消防檢測數據進(jìn)行實(shí)時(shí)統計、記錄與分析，從而提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理效率，降低火災發(fā)生率。
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實(shí)行“線(xiàn)上線(xiàn)下同步”模式
寫(xiě)字樓不同于住宅業(yè)態(tài)，寫(xiě)字樓具有建筑體量大、功能復雜，整體風(fēng)險高的特點(diǎn)。一旦發(fā)生火災，火勢蔓延途徑多、速度快，人員疏散困難，救援難度大。因此，對于寫(xiě)字樓的物業(yè)管理，消防安全管理工作是重中之重。
在傳統消防基礎上，楷林商務(wù)服務(wù)集團在人工巡檢的消防重點(diǎn)部位加裝二維碼、NFC等，方便人工巡檢設備后錄入平臺，并在電腦后臺自動(dòng)生成消防動(dòng)態(tài)管理檔案，實(shí)現消防巡檢的快捷高效。此外，消防設施設備一旦發(fā)生故障，楷林商務(wù)服務(wù)集團會(huì )通過(guò)智慧消防系統對維保單位人員下發(fā)維修工單，維修完畢并檢查合格后，工單完成，從而實(shí)現消防設施設備維修保養的閉環(huán)管理。
依靠物聯(lián)網(wǎng)設備，楷林商務(wù)服務(wù)集團將消防安全管理的常規“線(xiàn)下”模式 升級為“線(xiàn)上線(xiàn)下同步”模式，形成“人防+技防”相結合的消防安全管理新方案，實(shí)現消息互通，可更早發(fā)現、更快處理火災，將火災風(fēng)險和影響降到最低。
總而言之，《高層民用建筑消防安全管理規定》的出臺，將持續推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)提升消防安全管理水平。隨著(zhù)行業(yè)的不斷發(fā)展，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行責任和義務(wù)，做好消防安全管理工作，攜手業(yè)主共同打造安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2021年第8期）