文/李紅根 施福林
黨的“十八大”以來(lái)，我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，城市化進(jìn)程顯著(zhù)加快，物業(yè)管理行業(yè)也取得了長(cháng)足發(fā)展。但同時(shí)，廣大市民對物業(yè)服務(wù)的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高。尤其是國家“十四五”規劃出臺和一系列推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的政策文件頒布后，物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)重要的轉折點(diǎn)，面臨著(zhù)全新的機遇期。
因為物業(yè)服務(wù)工作涉及面廣，事務(wù)繁雜，制約因素較多，要真正取得重大轉型和歷史性突破，我們認為必須始終堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng )新舉措，集聚優(yōu)勢，才能突破瓶頸，開(kāi)辟物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的新格局。
“積極開(kāi)展“黨員+”互動(dòng)服務(wù)
加快物業(yè)企業(yè)深度拓展
在目前的“紅色物業(yè)”建設中，很多企業(yè)通過(guò)設立“黨員示范崗”“黨員責任區”，發(fā)揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒示范作用，成效明顯。在今年的抗臺風(fēng)和抗疫等急難險重任務(wù)中，揚州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨員群體沖鋒在前，勇?lián)刎?，筑就了堅強有力的紅色防線(xiàn)，彰顯了共產(chǎn)黨人英勇頑強、犧牲奉獻的精神品質(zhì)。這些成效的取得與揚州市物業(yè)管理行業(yè)積極開(kāi)展“黨員+”互動(dòng)服務(wù)密不可分。
積極開(kāi)展“黨員+”互動(dòng)服務(wù)，重在引導黨員和非黨員業(yè)主在物業(yè)服務(wù)中找到共同語(yǔ)言，通過(guò)真誠的態(tài)度、有效的行動(dòng)實(shí)現持續互動(dòng)?！盀榇?，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應該做到以下幾點(diǎn)：
首先要依靠政治引領(lǐng)和組織引領(lǐng)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨員和業(yè)主黨員對重要物業(yè)服務(wù)事項順暢交流，取得共識，同心共向促推小區建設。
其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨員要強化“能力引領(lǐng)”“效果引領(lǐng)”，感動(dòng)、感化廣大業(yè)主，用一件件承諾的兌現、一項項工作的改進(jìn)，獲得業(yè)主持續的認可和信賴(lài)。目前來(lái)看，黨員特別要結合業(yè)主在小區生活中的困難找到“關(guān)鍵小事”，以小切口解決大問(wèn)題，樹(shù)立良好形象，并逐步累積更多的支持，形成比較廣泛的工作聯(lián)絡(luò )群體。
再次，“黨員+業(yè)主”互動(dòng)服務(wù)的一個(gè)重要目標是喚起業(yè)主的主人翁意識，引導他們以志愿、公益等形式參與小區共建，進(jìn)而推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從常規服務(wù)轉向綜合服務(wù)和深度服務(wù)，打造現代服務(wù)業(yè)?！?/span>
此外，企業(yè)還要開(kāi)展“黨員+專(zhuān)業(yè)人士”互動(dòng)服務(wù)。隨著(zhù)業(yè)主對物業(yè)服務(wù)需求的增加和要求的提升，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將不斷拓展服務(wù)邊界，物業(yè)服務(wù)人員需要更多的專(zhuān)業(yè)知識和技能。物業(yè)服務(wù)平臺將會(huì )越來(lái)越多地鏈接如社區養老、社區家政、社區團購、社區教育和社區醫療等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)入小區，協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好各種深度服務(wù)。
在其過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨員要跟這些專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)常配合，以認真的態(tài)度和“專(zhuān)業(yè)眼光”去審視服務(wù)過(guò)程和審定結果，并按業(yè)主的實(shí)際需要和市場(chǎng)規則，協(xié)助企業(yè)做好有關(guān)的調整安排，在實(shí)現最優(yōu)服務(wù)的基礎上取得最佳的經(jīng)濟效益。
適時(shí)組建“專(zhuān)題黨組織”
集中破解物業(yè)管理行業(yè)的關(guān)鍵難題
當前的城市物業(yè)服務(wù)工作中還有很多不盡如人意之處，有的由來(lái)已久，久拖不決，造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作難度大，業(yè)主抱怨多，甚至造成不好的社會(huì )影響。如在近年的《揚州市區物業(yè)投訴情況分析報告》中，小區停車(chē)管理、消防通道占用、違章搭建以及物業(yè)服務(wù)費收取難等問(wèn)題一直存在，大多因牽涉到歷史遺留問(wèn)題或有關(guān)部門(mén)的執法工作，在物業(yè)管理行業(yè)內部難以得到根本解決。
這兩年頒行的政策文件中，經(jīng)常提到“多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”或“提升黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現黨組織領(lǐng)導下的基層多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制”。誠然，黨建引領(lǐng)之下的多方聯(lián)動(dòng)機制確實(shí)有效，在基層物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域也確實(shí)解決過(guò)不少問(wèn)題，但這些多是些相對容易處理的“單方責任事故”。一些難啃的骨頭，尤其是制約行業(yè)發(fā)展的普遍性問(wèn)題仍然被擱置。
近年來(lái)，為解決行業(yè)中存在的關(guān)鍵難題，一些地方選擇相關(guān)的部門(mén)、單位黨組織成員成立臨時(shí)性的“專(zhuān)題黨支部”，集中破解一個(gè)或多個(gè)制約行業(yè)發(fā)展的棘手問(wèn)題，在實(shí)際工作中取得了較好的成效。
這種“專(zhuān)題黨支部”的優(yōu)勢在于，各方成員暫時(shí)在統一的黨組織內擺脫部門(mén)和單位利益的牽制，集中精力于相對單一的使命，易于高效地處置交付的任務(wù)。因此“專(zhuān)題黨支部”需要黨的組織部門(mén)或物業(yè)管理行業(yè)主管部門(mén)黨委牽頭成立。在今年夏季，揚州城區抗疫期間，疫情較為嚴重的寶帶新村出現了多個(gè)感染病例之后，當地許多居民包括不少基層工作人員也被隔離。
所屬的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )迅即抽調相關(guān)部門(mén)的黨員干部進(jìn)駐社區，并成立了臨時(shí)黨支部在前線(xiàn)統一協(xié)調指揮，嚴格落實(shí)防控措施，確保了當地居民生活的平安有序。這種特殊狀態(tài)下的臨時(shí)黨支部，就是“專(zhuān)題黨支部”設置的典型范例。
此外，“專(zhuān)題黨支部”完成任務(wù)有期限，工作過(guò)程有考核，完成情況有匯報，使命結束還需召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )予以總結、評議。專(zhuān)題黨支部破解難題的結果要治標又治本，且有可持續性，其中的重要措施需及時(shí)提交上級黨委形成政策文件。
由以上分析可見(jiàn)，物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展中許多久拖未決的難題，依靠“專(zhuān)題黨支部”可以獲得較快解決;在物業(yè)管理行業(yè)轉型升級中可能出現的機制障礙、典型困難，可以借之得到有效清除。
多方打造“黨建工作集成平臺”
集聚物業(yè)服務(wù)轉型發(fā)展的正向勢能
近年來(lái)，無(wú)論是“十四五”規劃還是相關(guān)的政策文件，都要求物業(yè)管理行業(yè)加速轉型，并且要承擔越來(lái)越多的基層社會(huì )治理職能和購買(mǎi)式的政府公共服務(wù)，向大物業(yè)和現代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。
從《江蘇省“十四五”物業(yè)服務(wù)發(fā)展規劃》可以看出，江蘇將延伸物業(yè)管理服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉型升級，提高物業(yè)管理行業(yè)集中度;在優(yōu)選和推廣重點(diǎn)品牌企業(yè)服務(wù)模式的基礎上，重點(diǎn)扶持本地企業(yè)的規?；投嘣l(fā)展;鞏固和完善物業(yè)服務(wù)標準化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化的科學(xué)定位，加快構建以信用管理為核心的新型市場(chǎng)監管機制。這一系列措施將對本地物業(yè)管理行業(yè)新格局的形成起到積極的推動(dòng)作用。
為了落實(shí)《江蘇省“十四五”物業(yè)服務(wù)發(fā)展規劃》，物業(yè)管理行業(yè)需要未雨綢繆，及早應對。對此，筆者認為，物業(yè)管理行業(yè)需要未雨綢繆，及早應對，在黨建引領(lǐng)方面厚植黨員基礎，構建起黨建工作集成平臺，以之集聚物業(yè)服務(wù)轉型發(fā)展的強大勢能。工作重點(diǎn)應該聚焦以下三個(gè)方面：
一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織借助黨員共建和“紅色物業(yè)”建設，引領(lǐng)住宅小區的業(yè)主黨員做遵守相關(guān)法規和政策的模范;
二是物業(yè)管理行業(yè)黨委借助各種黨建活動(dòng)，引領(lǐng)區域內不同物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨組織和黨員深入學(xué)習、執行黨和國家關(guān)于物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的政策要求;
三是物業(yè)管理行業(yè)黨委或主管部門(mén)黨委通過(guò)黨建聯(lián)盟等活動(dòng)，引領(lǐng)區域內相關(guān)單位的黨組織、黨員為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展貢獻正向力。
通過(guò)以上三點(diǎn)，各級物業(yè)管理行業(yè)的黨組織都可以構建起堅實(shí)的“黨建工作集成平臺”。這個(gè)集成平臺可以影響和帶動(dòng)企業(yè)正確理解并配合黨和政府的工作，力避出現局部物業(yè)服務(wù)工作坍塌和破壞性后果。
綜上所述，物業(yè)管理行業(yè)通過(guò)多方位的創(chuàng )新舉措，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢調動(dòng)黨員的積極性、創(chuàng )造性，可以有效突破各種阻礙發(fā)展的藩籬，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的深度、多元拓展，并進(jìn)一步凝聚起廣大物業(yè)人的熱情、干勁和強大的社會(huì )共識，加快推動(dòng)行業(yè)整體轉型升級，協(xié)力實(shí)現物業(yè)管理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2021年第10期）