周善東
山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)
我國物業(yè)服務(wù)行業(yè)伴隨著(zhù)城市住房制度改革而生，歷經(jīng)40年的發(fā)展，已經(jīng)成長(cháng)為一個(gè)規模巨大、增長(cháng)快速、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展后勁大的現代服務(wù)業(yè)。國家十四五規劃中明確提出“加快發(fā)展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎性服務(wù)業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類(lèi)服務(wù)供給?！笨梢哉f(shuō)，物業(yè)服務(wù)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位作用將更加突出。歷下區作為省會(huì )濟南經(jīng)濟實(shí)力強、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、人文底蘊厚的龍頭，在培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，有責任率先探索、有能力先行一步、有希望搶占先機。
第一，這符合習近平總書(shū)記對山東工作“三個(gè)走在前”的最新指示要求?？倳?shū)記要求我們“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，在增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )新力上走在前，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”，這是我們各項工作的總遵循、總定位、總航標。新發(fā)展格局的核心就是立足國內循環(huán)基礎上的國內國際雙循環(huán)。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)、規范、高水平的物業(yè)服務(wù)供給，物業(yè)企業(yè)如何發(fā)展起來(lái)？不樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化思維、不走產(chǎn)業(yè)化的路子，雙循環(huán)也就無(wú)從談起。創(chuàng )新力的核心就是要求堅持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面推進(jìn)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新。培育和發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè)就是我們物業(yè)行業(yè)最好的創(chuàng )新，也是我們實(shí)現生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。山東省要實(shí)現“三個(gè)走在前”，我們就要做到“山東物業(yè)，走在前列”。在這方面，全省看省會(huì )、濟南看歷下，歷下區有責任走在前、做示范、當表率。
第二，這符合歷下區物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際。近年來(lái)，歷下區委、區政府高度重視物業(yè)管理工作，出臺《關(guān)于打造“紅領(lǐng)物業(yè)”促進(jìn)城市精細治理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立由區委、區政府主要領(lǐng)導任“雙組長(cháng)”的領(lǐng)導小組，舉全區之力推動(dòng)“紅領(lǐng)物業(yè)”創(chuàng )建，構建“一核兩翼，三優(yōu)四強”工作體系，“網(wǎng)格員+物管員”雙輪驅動(dòng)、打造數字智慧社區、開(kāi)展精準考核等工作可圈可點(diǎn)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，群眾的物業(yè)投訴下降、滿(mǎn)意度提升，物業(yè)品牌和服務(wù)質(zhì)量標桿項目越來(lái)越多，各項工作成效顯著(zhù)?，F在看來(lái)，只有穩住了住宅物業(yè)管理服務(wù)這個(gè)基本盤(pán)，我們才有精力和可能來(lái)培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)看的話(huà)，也只有歷下區具備這個(gè)先行一步的能力和條件。
第三，這符合物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的規律和方向。我說(shuō)過(guò)物業(yè)服務(wù)的基本特征可以概括為：市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、系統化和公共性、延展性、持續性“三化、三性”。我這里特別說(shuō)四個(gè)特征，比如市場(chǎng)化，是指物業(yè)服務(wù)的基本屬性是經(jīng)營(yíng)，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)是完全競爭的。這是我們抓物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。我省每年商品住宅銷(xiāo)量1.2億平方米左右，加上辦公、教育、醫療、商業(yè)等其他建筑，面積超過(guò)2億，這是一個(gè)有著(zhù)巨大增量的市場(chǎng)空間。有這么大的市場(chǎng)規模，我們做產(chǎn)業(yè)化就有可能。再比如專(zhuān)業(yè)化，物業(yè)服務(wù)本身就是現代化大生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化分工的結果，物業(yè)企業(yè)必須具備相應的專(zhuān)業(yè)管理水平，物業(yè)從業(yè)者必須具備相應的專(zhuān)業(yè)知識，而且今后專(zhuān)業(yè)化分工還將不斷深化，要求還將不斷提高。說(shuō)白一點(diǎn)，物業(yè)也不是誰(shuí)想干就能干得了的。像歷下區CBD這些超高層建筑的物業(yè)管理，沒(méi)有智慧物業(yè)的支撐是不行的。再比如延展性，物業(yè)行業(yè)的“產(chǎn)品”是服務(wù)，服務(wù)無(wú)邊界，增值服務(wù)有著(zhù)無(wú)限的延展可能。我們說(shuō)的醫養健康、社區養老、托幼服務(wù)、便利零售等圍繞人的生活展開(kāi)的服務(wù)，物業(yè)都有可能參與。我們說(shuō)物業(yè)項目是個(gè)“富礦”，就是這個(gè)意思。持續性，是指物業(yè)服務(wù)是連續不斷且相對穩定的。按照建筑全生命周期管理的理念來(lái)看，建筑這70年讓設計施工占去5年，65年歸我們。只要人在、房子在、城市在，物業(yè)服務(wù)這個(gè)行業(yè)就在。培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，空間巨大、方向正確、正逢其時(shí)、大有可為。歷下區見(jiàn)識早、行動(dòng)快，就能搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。
就下步工作，提四點(diǎn)建議：
一是抓政策落實(shí)。以黨委政府名義專(zhuān)門(mén)出臺促進(jìn)物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，據我了解，歷下是山東第一家、獨一份。產(chǎn)業(yè)招引、招商合伙人、產(chǎn)業(yè)培育、品質(zhì)提升等政策非常系統、全面、有針對性。關(guān)鍵是要抓好政策的細化、宣傳，推動(dòng)落實(shí)落地，真正惠及物業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體，實(shí)現培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的預期目標。
二是抓園區建設。物業(yè)產(chǎn)業(yè)園區是培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的載體和平臺，是主陣地，也是歷下區的亮點(diǎn)和特色。設立產(chǎn)業(yè)園區，就是為了聚集企業(yè)。住建部門(mén)要借助這個(gè)平臺為物業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多多策劃組織專(zhuān)業(yè)培訓、工作交流、政策研討、科研攻關(guān)等特色活動(dòng)，讓企業(yè)愿意來(lái)，盡快形成規模和品牌。
三是抓要素集聚。物業(yè)服務(wù)行業(yè)從過(guò)去的住宅物業(yè)，到現在的寫(xiě)字樓、綜合體、學(xué)校醫院、產(chǎn)業(yè)園區、城鄉環(huán)衛、市政服務(wù)等不同業(yè)態(tài)，已經(jīng)出現了非常明細的賽道，也產(chǎn)生了不同領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。省廳將積極支持發(fā)展特色物業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)業(yè)務(wù)相近的骨干企業(yè)強強聯(lián)合，協(xié)同發(fā)力，做大做強做優(yōu)。與物業(yè)相關(guān)的上下游、左右鄰還有很多，我們要借助產(chǎn)業(yè)園區把專(zhuān)業(yè)人才吸引過(guò)來(lái)，把產(chǎn)業(yè)要素聚集起來(lái)，在歷下打造物業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺。
四是抓工作提升。做好現有物業(yè)服務(wù)提升、支持好已有物業(yè)企業(yè)發(fā)展，是歷下區最好的廣告。要持之以恒抓好“紅領(lǐng)物業(yè)”建設，繼續在黨建引領(lǐng)、齊抓共管、網(wǎng)格嵌入、行業(yè)規范、技術(shù)支撐、市場(chǎng)運作、產(chǎn)業(yè)扶持、精準考核等方面綜合施策、持續用力，讓歷下區成為物業(yè)行業(yè)觀(guān)摩學(xué)習的大學(xué)堂、企業(yè)集聚的好基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舞臺。
（本文系山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)周善東同志在濟南市歷下區物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布會(huì )上的講話(huà)）
