2021年，是我國“十四五”規劃的開(kāi)局之年，也是物業(yè)管理行業(yè)改革發(fā)展40年。40年來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)在改善人居和工作環(huán)境、滿(mǎn)足居民的美好生活向往、維護城市安全運行和社會(huì )穩定等方面發(fā)揮了重要作用。近期，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )面向全行業(yè)組織開(kāi)展了“物業(yè)管理改革發(fā)展40年展望與思考”主題征文活動(dòng)，展望行業(yè)發(fā)展趨勢，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )微信、官網(wǎng)和《中國物業(yè)管理》雜志將陸續刊登部分征文稿件。
上世紀八十年代中期，在杭州的國有房企中就出現了物業(yè)服務(wù)的雛形，而到了上世紀九十年代初，隨著(zhù)綠城、南都、金都民營(yíng)房企“三駕馬車(chē)”以及后起之秀濱江房產(chǎn)的強勢發(fā)展，作為地產(chǎn)輔助部門(mén)的物業(yè)服務(wù)則展現出新的面貌，在至今近三十年的發(fā)展中，逐漸走出了“這邊風(fēng)景亦好”的浙江模式。其中，在綠城服務(wù)的發(fā)展履跡中，既能找到與業(yè)界同行的共鳴，又可見(jiàn)到其異于同行的獨立聲調。本文基于綠城服務(wù)的實(shí)踐與業(yè)務(wù)規劃，結合“十四五”規劃，對行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展作一次展望。
01
最大的機遇來(lái)自城市發(fā)展與城市治理
“十四五”規劃提及：“統籌安排城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養、基礎設施和公共服務(wù)”，“加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區和城中村等存量片區功能，推進(jìn)老舊樓宇改造，積極擴建新建停車(chē)場(chǎng)、充電樁”。
從這種表述來(lái)看，城建、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎設施等四個(gè)維度對應了城市公共服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從中要挖掘的便是開(kāi)發(fā)出新型公共服務(wù)方式以滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。例如，針對杭州、合肥等地的聚集型產(chǎn)業(yè)園區、科創(chuàng )走廊，綠城服務(wù)為之提供專(zhuān)業(yè)、剛性的服務(wù)，而對于老舊小區、街區改造之后的維護，綠城服務(wù)則為之提供城市更新維保服務(wù)。這些服務(wù)精準滿(mǎn)足了“十四五”規劃對公共服務(wù)的需求。
“十四五”規劃在“推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向街道社區下沉，加快建設現代社區”，“運用數字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新，精準高效滿(mǎn)足群眾需求”的描述之后，緊接著(zhù)提出“加強物業(yè)服務(wù)監管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標準化水平”?！笆奈濉币巹澋拿枋鲞壿嬤M(jìn)一步表明，在服務(wù)向社區下沉、建立現代社區、運用數字技術(shù)推動(dòng)城市管理創(chuàng )新、精準高效滿(mǎn)足群眾需求等方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)皆大有可為。事實(shí)上，當前一些頭部物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始從戰略高度布局城市服務(wù)，特別是將以往社區服務(wù)經(jīng)驗通過(guò)數字化技術(shù)進(jìn)行轉化與應用，取得了較好效果。綠城服務(wù)自2014年建立的智慧智能組織，于2021年正式蛻變成面向社區治理業(yè)務(wù)的科技公司，已在社區數字化治理、街區(產(chǎn)業(yè)園區)數字化應用等方面實(shí)現產(chǎn)業(yè)輸出?？v觀(guān)行業(yè)，“十四五”期間，在數字技術(shù)賦能城市管理方面，前置布局的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將大有可為，甚至可能出現獨角獸級的科技上市公司。
02
物業(yè)服務(wù)向“一老一少”服務(wù)延伸
“十四五”規劃對老人與孩子的照護予以高度重視，再一次體現了國家以人民為中心的執政善念——“一老一少”關(guān)切到民生福祉的最核心部分。
“十四五”規劃提及：“加強對家庭照護和社區服務(wù)的支持指導”，“嚴格落實(shí)城鎮小區配套園政策，積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構”，“支持企事業(yè)單位和社會(huì )組織等社會(huì )力量提供普惠托育服務(wù)”。之后，“十四五”規劃列出了社區兒童之家建設、公共空間適兒化改造等具體項目，這些都為物業(yè)服務(wù)的延伸指明了方向。關(guān)于社區托育的承接，綠城服務(wù)早在四年前布局，以資本收購方式引入國際先進(jìn)托育機構，結合社區服務(wù)優(yōu)勢，打造了0-3歲的托幼服務(wù)體系，同時(shí)針對學(xué)齡兒童下午四點(diǎn)半放學(xué)后在小區內的活動(dòng)，也開(kāi)拓了“成長(cháng)驛站”空間。
根據“十四五”規劃，在居家社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設、公共設施適老化改造、養老機構服務(wù)能力提升等方面，國家也將給予政策支撐。已經(jīng)涉足社區及居家養老的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)聚集與激活已有的服務(wù)力量，正在向專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的養老機構延伸。
03
基層治理的美好未來(lái)
“十四五”規劃的第五十一章提及：“健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會(huì )治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體?！敝?，行文描述道：“推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，提高城鄉社區精準化精細化服務(wù)管理能力”，“完善城市社區居委會(huì )職能，督促業(yè)委會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責，改進(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。構建專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化的城鄉社區工作者隊伍”。
這其中蘊含的承接邏輯是，以黨建引領(lǐng)為抓手，服務(wù)重心向下，打通社區治理“最后一公里”，前者是方法論，后者是目標方向。
早在2018年，綠城服務(wù)便將這套邏輯放在物業(yè)服務(wù)上來(lái)理解與應用——在杭州志愿者協(xié)會(huì )指導下，成立了“綠城幸福里”共治公益組織。該公益組織堅持腳步下移、力量下沉，搭建以“1+1+N”網(wǎng)格化管理體系，即在黨和政府的指導下，由業(yè)委會(huì )組織，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供平臺，家長(cháng)、單元長(cháng)、樓長(cháng)等協(xié)助開(kāi)展，充分發(fā)揮居民內部組織的力量，將服務(wù)重心下移，實(shí)現居民共治。目前，該公益組織已有20萬(wàn)志愿者加入其中，以“人人都是服務(wù)者，人人都是被服務(wù)者”的雙重身份參與到社區安全建設、文明監督、鄰里守望等專(zhuān)項活動(dòng)中。
與此同時(shí)，“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)”的模式也在不斷深化發(fā)展。比如，由杭州政府部門(mén)構建的“百萬(wàn)義警聯(lián)盟”社會(huì )公益組織，在吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會(huì )力量的基礎上，形成了安全問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的工作機制，健全了社會(huì )治安防控體系。綠城服務(wù)有6000多名保安參與其中，除了日常園區巡邏、門(mén)崗管控等本職工作外，定期參加反恐防暴、應急處置等培訓，以及安全防范宣傳、簡(jiǎn)易矛盾糾紛調解等工作。我們可以看到，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身具備的精細化服務(wù)管理和綜合管理相結合的優(yōu)勢，再加上國家各項政策導向、“放管服”制度改革、政府職能轉變等，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城市服務(wù)和社會(huì )治理打開(kāi)了巨大的市場(chǎng)空間。黨和政府的期許與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展正形成良性循環(huán)。
在國家“十四五”規劃的擘畫(huà)之下，未來(lái)五年的物業(yè)管理行業(yè)必將在時(shí)與勢的歷史機遇期，以實(shí)干興業(yè)的意志力與自信心，奮發(fā)進(jìn)取，在新時(shí)代基層社會(huì )治理中成為最穩定的磐石之一。（供稿單位：綠城服務(wù)集團）