最近一段時(shí)間,從安徽蚌埠徽州宴老板娘叫囂“狗比人值錢(qián)”,到河南安陽(yáng)“狗咬人”事件引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注,再到武漢女子“拿命控告遛狗人”,多起涉犬糾紛將文明養犬問(wèn)題一次次推上輿論風(fēng)口浪尖。
縱覽近期幾個(gè)相關(guān)事件,一個(gè)共同點(diǎn)是:養犬者安全意識不足、安全措施做得不到位,遛狗不拴繩,給他人造成困擾甚至傷害?!?/span>2020寵物行業(yè)白皮書(shū)》數據顯示,2020年全國城鎮寵物犬數量為5222萬(wàn)只,全國城鎮養犬人數為3593萬(wàn)人。面對如此大的養犬基數,如何文明養犬,是對基層治理的一種考驗。
事實(shí)上,今年5月1日開(kāi)始執行的新版《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》明文規定,攜帶犬只出戶(hù)的,應按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。但從現實(shí)來(lái)看,相關(guān)規定在一些地方還沒(méi)有嚴格落實(shí)。
這些沖突性事件提醒我們,一方面需要有關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)動(dòng)物防疫法的各項要求,同時(shí)加大宣傳力度,讓更多人了解最新政策,知曉懲罰措施,轉變養犬觀(guān)念。地方上也應在充分照顧養犬者、普通居民等各方合理訴求的情況下,制定與本地區實(shí)際情況相適應的措施,將文明養犬的執行做細做實(shí)做好。
另一方面,解決文明養犬問(wèn)題,需要全社會(huì )協(xié)同共管。保安、物業(yè)、社區網(wǎng)格員和其他相關(guān)部門(mén)都要相互配合,積極引導大家文明養犬,遇到問(wèn)題不能“睜一只眼閉一只眼”,更不能“踢皮球”。在嚴格執行和監管文明養犬的過(guò)程中,也可以考慮定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)放一些專(zhuān)門(mén)的遛狗區域,避開(kāi)人潮,降低風(fēng)險。
此外,還可以在相關(guān)區域內進(jìn)一步建立健全文明養犬信息檔案。通過(guò)信息檔案的記錄,建立針對養犬人的積分獎懲機制,鼓勵養犬人文明養犬。在一些發(fā)達國家,還要求犬類(lèi)出現在公共場(chǎng)所時(shí)必須佩戴靜音設備以及安全防護設備,有條件的地區也可以考慮借鑒這些經(jīng)驗。
當然,快速增長(cháng)的城市寵物犬規模、相關(guān)法律法規的相對滯后,決定了文明養犬無(wú)法一蹴而就。兼顧居民的人身安全和養犬人的合理遛狗需求,各方既要各司其職,又得協(xié)同共管,創(chuàng )新機制,久久為功,才能把這個(gè)日益復雜化的問(wèn)題解決好。