文/ 李恩（廣東省物協(xié)發(fā)展研究中心委員、佛山市房地產(chǎn)市場(chǎng)研究專(zhuān)委會(huì )副主任）
隨著(zhù)行業(yè)法規的進(jìn)一步完善，業(yè)主的法治意識、民主意識、維權意識不斷增強，一些行業(yè)深層次的矛盾日益顯露，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題日趨突出，物業(yè)服務(wù)收費就是其中一項。解決和處理好這個(gè)問(wèn)題，既關(guān)系行業(yè)健康長(cháng)遠發(fā)展，又事關(guān)如何落實(shí)好住房和城鄉建設部今年7月15日《關(guān)于開(kāi)展“加大物業(yè)服務(wù)收費信息公開(kāi)力度，讓群眾明明白白消費”工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的精神，意義十分重大。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)該如何抓好《通知》的落實(shí)，切實(shí)做到讓業(yè)主明明白白消費?本文談三個(gè)方面的感想和建議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從講政治、講誠信的高度
來(lái)深刻領(lǐng)悟和落實(shí)《通知》精神
習近平總書(shū)記在2020年7月21日企業(yè)家座談會(huì )上引用《孟子離婁上》中“誠者，天之道也;思誠者，人之道也”指出，“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。企業(yè)家要同方方面面打交道，調動(dòng)人、財、物等各種資源，沒(méi)有誠信寸步難行?！笨倳?shū)記站在戰略和全局的高度，對企業(yè)和企業(yè)家提出了希望和要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的高級管理人員要堅定不移地用總書(shū)記重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候都要做政治上的明白人，職場(chǎng)道路上的誠信人，只有這樣，行業(yè)和企業(yè)才能獲得可持續高質(zhì)量發(fā)展。
“加大物業(yè)服務(wù)收費信息公開(kāi)力度，讓群眾明明白白消費”是物業(yè)服務(wù)企業(yè)講誠信的重要環(huán)節，其核心就是披露每月每季每年的財務(wù)報表或收支情況表。這些報表也是業(yè)主極為關(guān)心關(guān)注的。既然是要讓群眾明白，企業(yè)就要編制非財會(huì )專(zhuān)業(yè)人員看得懂的表格，比如說(shuō)在小區的可收費物業(yè)面積、收費標準、物業(yè)費總額之外，還要列明物業(yè)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)的收入及支出情況，同時(shí)也要披露業(yè)主欠費情況。在物業(yè)服務(wù)支出的情況中，報表要詳細到管理人員的工資、保險費費用、小區清潔衛生成本支出、綠化費用支出等。在業(yè)主提出質(zhì)詢(xún)時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)能第一時(shí)間答復。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年要有獨立的第三方審計報告披露給全體業(yè)主，只有這樣，方能說(shuō)收費公開(kāi)有力度。
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廣大業(yè)主都希望物業(yè)服務(wù)費能做到物美價(jià)廉，物超所值。而廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)又只能按市場(chǎng)規則提供質(zhì)價(jià)相符、等價(jià)交換的品質(zhì)現場(chǎng)。因此，在滿(mǎn)足不了業(yè)主心理預期時(shí)，由于企業(yè)信息披露不及時(shí)、宣傳不到位，“貓膩”“蒙蔽”“暗箱操作”等帽子就被戴到物業(yè)服務(wù)企業(yè)頭上，對此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多深感委屈和無(wú)奈。面對這些質(zhì)疑，企業(yè)要正確積極地看待這些問(wèn)題，“唯天下至誠，方能經(jīng)綸天下之大經(jīng)，立天下之大本”，只要我們不忘初心、牢記使命，持之以恒地堅守誠信經(jīng)營(yíng)的理念，按時(shí)公開(kāi)披露費用收支明細、及時(shí)答復業(yè)主疑問(wèn)，業(yè)主一定會(huì )憑借著(zhù)自己的一雙慧眼，把服務(wù)和費用看得清清楚楚、明明白白。因此，“加大物業(yè)服務(wù)收費信息公開(kāi)力度，讓群眾明明白白消費”，嚴格按照《通知》精神逐一抓好落實(shí)，是一場(chǎng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)意識、契約精神、法治觀(guān)念的考驗。
行政主管部門(mén)要加大
對物業(yè)服務(wù)收費工作的管理力度
各地政府如果能根據本地區的實(shí)際情況，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)地考慮制定加強物業(yè)服務(wù)收費管理辦法，必然是對《通知》精神的最好落實(shí)。制定加強物業(yè)服務(wù)收費管理的辦法建議至少得明確以下內容：保障性住房物業(yè)服務(wù)收費和普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)，實(shí)行與社會(huì )平均工資聯(lián)動(dòng)調整;明確因物業(yè)服務(wù)內容或物業(yè)服務(wù)成本變化需重新約定收費標準的辦理程序;實(shí)行包干制的物業(yè)服務(wù)收費，不含公用水電費的明細應公示給全體業(yè)主;實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主雙方應遵循的原則;明令禁止物業(yè)服務(wù)企業(yè)強行預收物業(yè)服務(wù)費、禁止隨意增加未經(jīng)約定的服務(wù)并強制收費;明確要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區域的顯著(zhù)位置，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執照、誠信狀況、服務(wù)內容、服務(wù)流程、服務(wù)標準、計費方式、收費項目、收費標準、收費依據、12358價(jià)格舉報電話(huà)、物業(yè)服務(wù)電話(huà)等有關(guān)情況進(jìn)行公示，增加服務(wù)和收費透明度。
“督促檢查工作是推動(dòng)黨的決策落實(shí)的重要手段，是促進(jìn)黨的決策完善的重要途徑，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道”，這是最近在黨史學(xué)習中讓我記憶非常深刻的一段話(huà)，它闡明了督查工作的極端重要性。如果說(shuō)“加大物業(yè)服務(wù)收費信息公開(kāi)力度，讓群眾明明白白消費”這項工作要落實(shí)的話(huà)，那么它也應該是一分部署加上九分督查得來(lái)的，只有督促檢查工作及時(shí)、全面、規范、嚴格，才能有力推動(dòng)《通知》精神不折不扣落地落實(shí)。關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費管理督促檢查宜以新興的信息技術(shù)為支撐點(diǎn)，實(shí)現監督管理手段的科學(xué)化，提高監督管理能力，提高查證效率，從而達到加大物業(yè)服務(wù)收費信息公開(kāi)力度的目的。
構筑媒體和群眾共同參與
物業(yè)服務(wù)收費治理的新局面
讓群眾明明白白消費，必須通過(guò)企業(yè)、政府、媒體和業(yè)主四方力量的共同推進(jìn)、相互支持方能實(shí)現，而絕不可能僅憑任何一家就能夠獨自完成。簡(jiǎn)言之，讓群眾明明白白消費不是任何一家的“獨角戲”，而是一場(chǎng)由企業(yè)誠信自律、政府嚴格督查、業(yè)主參與其中、媒體報道和曝光的實(shí)踐行動(dòng)，尤其讓小區樓長(cháng)、黨員業(yè)主、業(yè)委會(huì )、居委會(huì )共同參與物業(yè)服務(wù)費用成本年度預算的研究、費用支出的聽(tīng)證等，讓業(yè)主中的先進(jìn)分子和代表人物先理解和明白物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財務(wù)收支情況，而且要以媒體為橋梁，借力全面落實(shí)《通知》為契機，在全行業(yè)培育和傳播誠信經(jīng)營(yíng)理念，助力化解物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主、政府和群眾在物業(yè)服務(wù)收費上的各種矛盾，讓物業(yè)服務(wù)收費的詬病曲終事了。故可言，只有加大物業(yè)服務(wù)收費信息公開(kāi)力度，讓業(yè)主明明白白消費，群眾才能認同物業(yè)服務(wù)，才能體會(huì )到物業(yè)服務(wù)給其帶來(lái)的獲得感和幸福感，物業(yè)管理行業(yè)也才能行穩致遠、長(cháng)足發(fā)展。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2021年第10期）