《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》21日發(fā)布，提出強化居家社區養老服務(wù)能力、完善老年健康支撐體系等一系列具體工作任務(wù)。
老年人對社區生活服務(wù)滿(mǎn)意么？在社區內嵌入專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)效果怎么樣？新華社記者近日來(lái)到河北進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)。
平價(jià)餐——老有所“惠”
塞外承德，春寒未消。濱河社區的老年食堂卻總是熱鬧的地方。
“今天中午有魚(yú)香肉絲、蘑菇炒肉、紅燒鱈魚(yú)塊、雞蛋湯，吃著(zhù)舒服?！?/span>87歲的承德市濱河社區居民張郁馥是一位獨居老人，孩子們平時(shí)忙于工作，只能在周末來(lái)看望她。以前她自己做飯，只做一個(gè)菜，晚上把剩飯菜熱一熱，湊合著(zhù)填飽肚子。如今在老年食堂吃飯，每頓都很豐盛。
河北省承德市濱河社區老年食堂工作人員在為老人配餐（2021年12月16日）。
濱河社區有3700多名居民，60歲以上老人約占三分之一。濱河社區負責人于嵐說(shuō)，按照政府主導、企業(yè)運營(yíng)、多方參與的模式，2021年9月社區老年食堂正式營(yíng)業(yè)，一家經(jīng)營(yíng)政府部門(mén)食堂的企業(yè)進(jìn)駐社區居家養老服務(wù)中心運營(yíng)。飯菜分為低糖套餐和低脂套餐，頓頓不重樣，很受老年人歡迎。
記者看到，這里的飯菜有四檔價(jià)格：60周歲以下，早、中、晚三餐按市場(chǎng)價(jià)分別為7.5元、15元、7.5元；60周歲以上、80周歲以下的老年人，享受成本價(jià)分別為5元、10元、5元；80周歲以上、90周歲以下的老年人，享受市場(chǎng)價(jià)半價(jià)；90周歲及以上老年人用餐免費。
“這樣的價(jià)格與自己做飯花費相差不多，我每個(gè)月3000多元的退休工資完全可以承受?！睘I河社區居民郝桂鳳說(shuō)，從家出發(fā)步行五六分鐘即可到達社區食堂，不少人還加入了微信群，大家經(jīng)常相約遛彎、跳舞、練習書(shū)法。
承德市高新區社區黨工委書(shū)記劉志永說(shuō)，目前高新區12個(gè)社區實(shí)現了老年食堂全覆蓋，通過(guò)適度為餐飲企業(yè)提供補貼，讓全區有就餐需求的老年人享受平價(jià)飯菜。
石家莊市民政局副局長(cháng)黃少華說(shuō)，2021年，石家莊市利用專(zhuān)項資金為區域內的老年食堂最高給予10萬(wàn)元補貼，為老年移動(dòng)助餐車(chē)項目每輛車(chē)給予0.3萬(wàn)元補貼?！澳壳翱?，養老助餐補貼支出約占整個(gè)養老產(chǎn)業(yè)支出的5%?！?/span>
河北省民政廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》指出，建立健全財政支持養老助餐服務(wù)政策，引導社會(huì )力量有序參與養老助餐項目。
河北省承德市濱河社區老人在社區老年食堂就餐（2021年12月16日）。
越來(lái)越多的老人習慣了就近到社區食堂“打卡”用餐。在秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區泰盛家園小區，83歲的獨居老人王瑞芝身體不好，做飯困難大，請護工又要花不少錢(qián)?！耙菦](méi)有社區食堂，生活簡(jiǎn)直沒(méi)法過(guò)?！彼f(shuō)，“現在‘吃食堂’與一幫老伙伴一起說(shuō)笑，有時(shí)還比誰(shuí)的牙口好?！?/span>
河北省秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區泰盛家園小區老人在社區食堂就餐（2022年1月5日）。
“慧”送餐——老有所“適”
河北省邢臺市順德北社區檀成海老人今年83歲，自從妻子臥床后一直有個(gè)苦惱：兒女不在身邊，自己不會(huì )做飯；腿腳不便，即使社區有食堂，出去吃也很困難。
這樣的生活在2021年8月有了改變。順德北社區黨委書(shū)記李小倩說(shuō)，社區工作人員入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，一些老年人存在實(shí)際困難，難以到社區養老服務(wù)中心吃飯，請保姆經(jīng)濟條件又有限。為此，當地打造智慧養老服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)點(diǎn)餐配餐服務(wù)功能，老人們可以通過(guò)手機預訂點(diǎn)餐，由專(zhuān)人將飯菜送到老人家中。
河北省邢臺市康寧智慧社區養老服務(wù)中心工作人員（左）把午餐送到檀成海老人家中（2022年1月6日）。
如今，檀成海每天中午都會(huì )收到社區養老服務(wù)中心工作人員送來(lái)的兩份熱乎的午餐。他說(shuō)，食材豐富、軟糯適口，很適合老年人。
記者發(fā)現，檀成海老人使用的手機點(diǎn)餐軟件進(jìn)行了“適老化”改變，打開(kāi)軟件后每種菜品圖案清晰、內容直接、便于選擇。李小倩說(shuō)，考慮到部分老人不會(huì )使用智能手機，養老服務(wù)中心在推出手機軟件、小程序等互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)餐的同時(shí)，還推出了電話(huà)訂餐、短信訂餐、子女或親朋輔助訂餐等功能。
據了解，這種智慧點(diǎn)餐不同于市場(chǎng)化的外賣(mài)業(yè)務(wù)，養老服務(wù)中心提供全流程服務(wù)，前臺客服人員收到訂單信息后，便會(huì )派單到所屬的餐廳配餐，再由送餐人員精準配送。
河北省承德市濱河社區老年食堂工作人員查看送餐單（2021年12月16日）。
從2018年開(kāi)始，民政部大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區養老”模式，支持社區、養老服務(wù)機構、社會(huì )組織和企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計算、大數據等信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)應用智能終端和居家社區養老服務(wù)智慧平臺等。
在廊坊市廣陽(yáng)區上善頤園社區，蘇麗媛老人說(shuō)，孩子們已經(jīng)成家，每天只有老兩口在家吃飯，通過(guò)社區食堂推出的微信小程序點(diǎn)餐，飯菜很快就送到家。
河北省廊坊市廣陽(yáng)區上善頤園小區社區食堂工作人員在長(cháng)者餐區工作（2022年1月4日）。
部分受訪(fǎng)基層干部稱(chēng)，與外賣(mài)相比，社區推出的送餐，一方面衛生情況更加公開(kāi)透明，老人們吃著(zhù)放心；另一方面飲食選材、制作等更加“適老化”，價(jià)格合理。
“服務(wù)圈”——老有所“值”
承德市濱河社區老年食堂還活躍著(zhù)一支近70人的“銀發(fā)”志愿者隊伍。67歲的胡希英說(shuō)，志愿者組成“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊”，隊員們自發(fā)排班，用餐時(shí)間義務(wù)到食堂協(xié)助工作人員測量體溫、維持秩序、領(lǐng)票登記、打飯盛湯等。其他時(shí)間，還為行動(dòng)不便的社區老人提供代購物品等上門(mén)服務(wù)。
河北省承德市濱河社區志愿者到獨居老人張郁馥家中走訪(fǎng)（2021年12月16日）。
劉志永說(shuō)，社區設立“時(shí)間銀行”，詳細記錄志愿者服務(wù)情況，存入其“個(gè)人賬戶(hù)”。當這些老年志愿者需要照顧時(shí)，就可以從自己的賬戶(hù)中進(jìn)行支取“貢獻值”，享受社區相應服務(wù)。
運營(yíng)方愛(ài)孝居家養老服務(wù)中心負責人白俊平說(shuō)，除了組織“銀發(fā)”志愿者，社區還招聘了專(zhuān)業(yè)人員為社區老人開(kāi)展服務(wù)，其中鄰里醫生互助、老人回憶錄、月度慶生會(huì )等活動(dòng)非常受歡迎。
河北省承德市濱河社區志愿者幫助老人通過(guò)智慧點(diǎn)餐系統訂餐（2021年12月16日）。
習近平總書(shū)記指出，要把老有所為同老有所養結合起來(lái)，研究完善政策措施，鼓勵老年人繼續發(fā)光發(fā)熱，充分發(fā)揮年紀較輕的老年人作用，推動(dòng)志愿者在社區治理中有更多作為。
記者采訪(fǎng)時(shí)看到，不少社區以老年食堂為依托，將日間照料、健康管理、文藝活動(dòng)等進(jìn)行統籌，方便老年人生活。邢臺市襄都區努力搭建15分鐘養老服務(wù)圈，通過(guò)與邢臺市康寧智慧居家養老服務(wù)中心合作，為轄區內老人提供助餐、助醫、助行、助娛等服務(wù)，滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次需求。
順德北社區居民趙桂榮今年77歲，她每天生活既豐富又規律：上午在社區養老服務(wù)中心與其他老人聊天、下棋；中午在社區食堂吃飯，三菜一湯很豐盛；累了就在中心休息，或參加娛樂(lè )活動(dòng)或運動(dòng)鍛煉。還有一些老人自發(fā)組織了舞蹈、京劇、葫蘆絲等文藝表演隊。
康寧智慧居家養老服務(wù)中心還自主研發(fā)了具備雙向通話(huà)、安全定位、應急呼叫、上門(mén)服務(wù)等功能的平臺，實(shí)現了一組數據掌握社區老人動(dòng)態(tài)，一張地圖展示老人分布情況，一部電話(huà)辦理養老服務(wù)事項，構建起智慧居家養老服務(wù)體系。
“社區養老‘服務(wù)圈’越來(lái)越大！”一些受訪(fǎng)基層服務(wù)人員表示，希望相關(guān)部門(mén)繼續加大對社區居家養老財政支持，給社區居家養老運營(yíng)企業(yè)注入更多活水，引導社會(huì )力量有序參與養老項目。