今年全國兩會(huì )期間,“數字經(jīng)濟”一詞引發(fā)廣泛關(guān)注。政府工作報告提出,促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展,加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施,發(fā)展智慧城市、數字鄉村,完善數字經(jīng)濟治理,釋放數據要素潛力,更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。
作為最大的國內消費市場(chǎng),住房和城鄉建設領(lǐng)域如何抓住“數字經(jīng)濟”發(fā)展的機遇?如何推動(dòng)基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型基礎設施建設(即新城建),發(fā)揮數字技術(shù)在拓展新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)中的作用?記者從多位代表委員的觀(guān)點(diǎn)中找到了答案。
新城建,是住房和城鄉建設領(lǐng)域搶抓“數字經(jīng)濟”發(fā)展機遇的重要內容,是穩投資、擴內需的重要手段。
“加強新城建,一方面能夠以投資拉動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展,另一方面可以加快數字技術(shù)孵化應用,融合其他產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置。”全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長(cháng)江浩然表示。
全國政協(xié)委員、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌也提出,未來(lái)持續加大投資力度,將新城建作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。
但在投資建設模式上,張占斌分析說(shuō),底層基礎設施研發(fā)周期長(cháng),建設成本高,市場(chǎng)培育需要過(guò)程,建設企業(yè)資金壓力較大。因此,需要政府在先期投入方面加強引導,發(fā)揮政府資金對投資的引導帶動(dòng)作用,堅持以市場(chǎng)投入為主,拓寬資金來(lái)源渠道,支持多元主體參與建設,鼓勵金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品強化服務(wù),加快構建“政府引導、企業(yè)為主、市場(chǎng)運作”的投融資模式。
對比去年政府工作報告中的表述可以看出,今年智慧城市、數字鄉村成為“數字經(jīng)濟”應用的重要場(chǎng)景。今年全國住房和城鄉建設工作會(huì )議提出,將大力推進(jìn)新城建,其中全面推進(jìn)智能市政、智慧社區、智能建造是重要內容。
“各地建設智慧城市,不單是利用各種科技或實(shí)體基建,而是通過(guò)科技加強城市管理和服務(wù),改善市民生活質(zhì)量。”全國人大代表、禹洲集團董事局主席林龍安表示,要以滿(mǎn)足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求為導向,推動(dòng)公共設施數字化轉型,發(fā)展智慧管網(wǎng)、智慧水務(wù),推動(dòng)智慧燈桿、智能井蓋等應用,促進(jìn)市政設施智慧化,提高城市數字化水平。
“圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,鼓勵支持創(chuàng )新示范應用,促進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應用,打造智慧城市、智慧交通等新模式、新業(yè)態(tài)。”張占斌建議,根據發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力推進(jìn)新城建,增強其與新型城鎮化建設的聯(lián)動(dòng),加快城市建筑、基礎設施在更新過(guò)程中的信息化、數字化、智能化轉型,加強建造過(guò)程“數智化”賦能。
以“接續推進(jìn)數字福建建設”為發(fā)展重點(diǎn),全國人大代表,福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任尹力表示,將聚焦惠民利民,積極打造新型智慧城市、數字鄉村、數字文旅,提升智慧健康、智慧教育、智慧民政服務(wù)水平,努力讓社會(huì )更加包容、友好、安全、智慧。
然而,數字化程度越高,安全挑戰也就越大。隨著(zhù)大數據、云計算、人工智能等大量數字化新技術(shù)、新應用的產(chǎn)生,新的安全風(fēng)險挑戰將遍布關(guān)鍵基礎設施、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、數字政府、智慧城市等數字化場(chǎng)景。
“河南鄭州一場(chǎng)特大暴雨,暴露了數字技術(shù)在應對傳統自然災害方面的‘軟肋’。”全國政協(xié)委員,吉林省政協(xié)副主席、九三學(xué)社吉林省委主委支建華呼吁,亟須以提升基礎設施安全性為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)城市數字安全,提高城市數字韌性,為數字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
全國政協(xié)委員、360創(chuàng )始人周鴻祎建議,以城市為主體,由政府統籌打造城市級數字空間安全基礎設施和應急體系,建設城市的“數字安全醫院”,包括城市級的統一感知系統、應急系統和指揮系統,做到及時(shí)發(fā)現、快速響應、聯(lián)防聯(lián)控,為城市數字化保駕護航。