4月12日上午，北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市“十四五”時(shí)期城市管理發(fā)展規劃》新聞發(fā)布會(huì )，市城市管理委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委相關(guān)負責人介紹情況，并回答記者提問(wèn)。
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )副主任、一級巡視員馮可梁介紹相關(guān)領(lǐng)域“十四五”時(shí)期有關(guān)情況：
“十三五”時(shí)期，北京市緊緊圍繞“七有”“五性”，落實(shí)“四個(gè)注重”，以“六治七補三規范”為重點(diǎn)，結合居民需求強弱項、補短板、促提升，創(chuàng )新推動(dòng)老舊小區綜合整治工作，改造后的老舊小區展現出整潔、和諧、宜居的新面貌。
“十四五”時(shí)期，市住房和城鄉建設委將按照市委市政府決策部署，堅持首都戰略定位，以改革思維統籌推進(jìn)老舊小區綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境，完善公共服務(wù)配套設施。
自2017年啟動(dòng)新一輪老舊小區改造工作以來(lái)，全市已累計確認1066個(gè)小區、4068萬(wàn)平方米；完工295個(gè)小區、1062萬(wàn)平方米；在施364個(gè)小區、1567萬(wàn)平方米；加裝電梯累計完成2261部。納入改造范圍的小區惠及居民達53萬(wàn)戶(hù)，完工的小區居民滿(mǎn)意率達90%以上，努力打造成“民生改善綜合體”。
一、分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施老舊小區綜合整治，全力推動(dòng)改造工作提質(zhì)增效
結合改造項目特點(diǎn)，分危舊樓改建、抗震節能綜合改造、節能綜合改造、單項改造及環(huán)境整治提升等四類(lèi)推進(jìn)改造實(shí)施。按照北京市老舊小區綜合整治標準和技術(shù)導則，既盡力而為又量力而行，重點(diǎn)實(shí)施基礎類(lèi)改造，堅持應改盡改；積極推動(dòng)完善類(lèi)改造，堅持尊重居民意愿基礎上能改則改；協(xié)調開(kāi)展提升類(lèi)改造，堅持立足小區及周邊條件推進(jìn)實(shí)施，發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式參與改造及后期運營(yíng)，根據實(shí)際情況宜改則改。
二、積極完善小微空間和公共空間功能，著(zhù)力改善居民生活環(huán)境品質(zhì)
依托拆除違法建設和合理的規劃設計，提升公共空間的功能，在符合規劃、絕大多數業(yè)主同意的情況下增加綠化和公共休閑空間。
立足小區及周邊實(shí)際條件，利用拆違騰退出的空地和低效空間吸引社會(huì )資本參與補建養老、托育、社區食堂、衛生防疫、便利店等公共服務(wù)設施，更新完善體育器材，打造宜老宜少體育空間。同步推動(dòng)架空線(xiàn)入地或梳理，對能入地的全部實(shí)施入地，不能入地的通過(guò)增設架空線(xiàn)橋架或綁扎梳理等做法，實(shí)施規范化梳理。架空線(xiàn)梳理和入地與公共區域環(huán)境整治提升同設計、同部署、同實(shí)施、同驗收。
同時(shí)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)付費原則，鼓勵居民按時(shí)足額交納物業(yè)費，共同承擔綠化和公共休閑空間的維護費用，持續推動(dòng)建立常態(tài)化的物業(yè)管理長(cháng)效機制。
三、統籌老舊小區綜合整治和市政專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)改造，力爭“最多改一次”
強化統籌協(xié)調，統籌謀劃老舊小區綜合整治、老舊小區管線(xiàn)改造、老樓加裝電梯管線(xiàn)拆改移、中央單位在京老舊小區紅線(xiàn)外管線(xiàn)改造，提升改造速度和質(zhì)量效益。
創(chuàng )新模式流程，按照“先規劃后建設，先基礎后提升，先地下后地上”的總體思路，改革老舊小區管線(xiàn)改造模式，由實(shí)施主體統籌各類(lèi)管線(xiàn)施工，做到“一次設計，一次施工”；優(yōu)化紅線(xiàn)外管線(xiàn)改造審批流程，提高審批效率。
堅持建管結合，統籌考慮管線(xiàn)改造實(shí)施和后期運維，組織管線(xiàn)產(chǎn)權移交，細化管理責任，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)入樓入戶(hù)，切實(shí)補齊老舊小區管線(xiàn)設施短板。
四、落實(shí)建筑低碳綠色發(fā)展，推進(jìn)既有建筑節能改造
北京市民用建筑低碳綠色發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位。自80年代以來(lái)，北京市先后發(fā)布了建筑節能30%、50%、65%、75%設計標準，2021年在國內率先實(shí)施第五步居住建筑節能80%的設計標準。
“十三五”時(shí)期，北京市財政獎勵資金1.5億元實(shí)施超低能耗建筑面積53萬(wàn)平方米，通過(guò)財政獎勵政策撬動(dòng)社會(huì )資本投資完成了123個(gè)項目共997萬(wàn)平方米的公共建筑綠色化改造任務(wù)。
“十四五”期間，北京市新建民用建筑全面落實(shí)節能設計標準，大力發(fā)展高星級綠色建筑、推進(jìn)超低能耗建筑示范、開(kāi)展公共建筑節能綠色化改造、推廣綠色建材應用，按照《北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的目標任務(wù)，逐年對民用建筑節能減碳工作任務(wù)進(jìn)行分解，2022年力爭累計推廣超低能耗建筑150萬(wàn)平方米，力爭完成750萬(wàn)平方米公共建筑節能綠色化改造。