文/ 楊萌 《中國物業(yè)管理》雜志執行總編
近一段時(shí)間，一首歌因為疫情火了。
我吹過(guò)你吹過(guò)的風(fēng)
這算不算相擁
我走過(guò)你走過(guò)的路
這算不算相逢
“我吹過(guò)你吹過(guò)的風(fēng)”這是密接，“我走過(guò)你走過(guò)的路”是次密接。
這有點(diǎn)戲謔的意味，卻也是警示我們：奧密克戎亞型變異株BA.2十分可怕。就像筆者之前文章里說(shuō)的，病毒的大小甚至不及最小的塵埃，落在每個(gè)人的頭上卻重如山岳——年初以來(lái)，被疫情困擾兩年多原本準備“擼起袖子加油干”的人們，被深圳和上海的突發(fā)疫情震驚得猝不及防。
就連雜志社原本準備的選題都不得不臨時(shí)調整，對深圳和上海的這一波疫情防控給予關(guān)注和報道。由此，也引發(fā)筆者對疫情之下物業(yè)管理發(fā)展的些許思考。
01
從深圳和上海疫情談起
3月14日，號稱(chēng)中國版紐約的深圳按下了暫停鍵。
其后不到兩周時(shí)間，上海市疫情防控破防。
微不可見(jiàn)的奧密克戎讓中國GDP排名第三和第一的兩個(gè)大型城市不得不停下腳步，一夜之間，公交、地鐵停運，全員核酸，居家辦公，停止一切非必要流動(dòng)、活動(dòng)……
從未有人想過(guò)，疫情蔓延如此之快。上海此輪疫情從發(fā)生到感染人數突破10萬(wàn)例，用了超過(guò)1個(gè)月的時(shí)間，而從10萬(wàn)例增長(cháng)至20萬(wàn)例，僅用了不到5天時(shí)間。正如負責上海兩家大型方艙醫院指揮協(xié)調工作的上海仁濟醫院黨委書(shū)記鄭軍華教授所說(shuō)：“當下這場(chǎng)疫情比兩年前的武漢更復雜、更嚴峻。我們應該對奧密克戎BA.2變異株有清醒的認識?！?/span>
專(zhuān)家指出，奧密克戎BA.2有三個(gè)特點(diǎn)：
一是R0值(基本傳染數)是9.5，一個(gè)人可以傳10個(gè)人，而2020年初期的早期毒株R0值大概在2.5-3之間；
二是代際之間潛伏期也在縮短，基本3天可以傳一代。如果一個(gè)病人在外面充分和大家進(jìn)行接觸，10天可能傳染1000人；
三是由于病毒進(jìn)化和疫苗的推廣，無(wú)癥狀病例顯著(zhù)增加，而這些無(wú)癥狀病例很難通過(guò)既往的“精準模式”發(fā)現。
由此，也決定了今年以來(lái)物業(yè)管理參與疫情防控工作不同于2020年。以深圳市為例：
要求物業(yè)管理“內外兼顧”，除做好所服務(wù)小區的物業(yè)服務(wù)外，還要派出人員配合街道社區開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。
更要積極響應政府的防疫號召，組建抽調整建制隊伍參與所服務(wù)小區、所屬社區防控之外的封控管控區域支援，開(kāi)展物資分揀、物品分送。
協(xié)助垃圾收集、清理，協(xié)助開(kāi)展秩序維護、核酸檢測及上門(mén)服務(wù)等工作。
根據深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )的調查，在涉及的304家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，94.4%的企業(yè)專(zhuān)門(mén)增加人員加強所服務(wù)小區的防控，每個(gè)項目平均增派5.8人，增派人數最多的項目達40人；92.7%的企業(yè)抽調人員協(xié)助社區的聯(lián)防聯(lián)控，每個(gè)在管項目平均6.25人參與，抽調最多的項目為126人；151家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的6484人參與了支援其他封控區志愿服務(wù)工作，每家企業(yè)參與人數平均42.65人，人數最多的為1232人。
而上海市本輪疫情形勢更加嚴峻而復雜。3月28日，上海市黃浦江以東、以南區域先行封閉；4月1日，其他區域封閉。為盡快實(shí)現社會(huì )面清零，推進(jìn)“四應四盡”，上海市建成逾百個(gè)方艙醫院，床位數超過(guò)16萬(wàn)張。期間，全國各地組建援滬醫療隊馳援上海。
具體到物業(yè)管理行業(yè)，響應上海市委、市政府的號召，按照市建設交通工作黨委、市房管局黨組的部署要求，在上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )的協(xié)調帶領(lǐng)下，上海市近4000家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、90余萬(wàn)物業(yè)人積極開(kāi)展疫情防控工作，為1.3萬(wàn)個(gè)住宅小區和6000多幢樓宇大廈筑起了疫情防護墻，打響了一場(chǎng)物業(yè)管理行業(yè)的“守滬戰疫”。
作為超大型的國際城市，上海市此次疫情防控工作堅持一邊抗擊疫情，一邊保持經(jīng)濟和城市運行。與此對應，上海市物業(yè)管理行業(yè)參與疫情防控工作有兩大陣地：
一是在住宅小區，除了繼續提供物業(yè)服務(wù)，還承擔起小區封控、公共環(huán)境消殺、垃圾清運、協(xié)助核酸檢測、分送業(yè)主生活用品等工作任務(wù)；
二是堅守在辦公樓、醫院、銀行、工業(yè)園區等項目，并根據防疫工作要求實(shí)施全員封閉式閉環(huán)管理，封閉在項目的人員定時(shí)為公共場(chǎng)所空間環(huán)境、電梯、衛生間等公共部位進(jìn)行消殺、消毒。
統計數據顯示，深圳市常住人口總量約1750萬(wàn)人，其2021年GDP高達30664.85億元，全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值日均28.14億元，全市進(jìn)出口額日均83.67億元；上海市常住人口約2500萬(wàn)人，其2021年GDP更是高達43214.85億元，在全球城市的排名位居前十，上海市還是世界最大貿易口岸城市，其2021年集裝箱吞吐量4700萬(wàn)標準箱，連續12年位居全球第一，浦東機場(chǎng)貨郵吞吐量連續14年排名全球機場(chǎng)第三。
近日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在上海調研指導疫情防控工作時(shí)強調：“上海承載著(zhù)聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的重要功能，要統籌疫情防控和經(jīng)濟運行，保障經(jīng)濟、金融、貿易、航運中心核心功能穩定運轉?！?/span>
可以說(shuō)，在深圳和上海這樣的城市開(kāi)展疫情防控工作，責任是何其之大。對物業(yè)管理行業(yè)而言，尤其要認識到這一點(diǎn)。
02
責任承擔與政策扶持
早在2020年1月20日，新冠肺炎疫情在武漢暴發(fā)，國家衛健委發(fā)布1號公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預防、控制措施;將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。30個(gè)省、市、自治區啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應，涵蓋總人口超過(guò)13億。
從這一刻起，疫情防控工作就成為一種責任。這也提示我們，要從法定責任的視角，正確、客觀(guān)認識這項工作。
自2021年1月1日起施行的《民法典》，在其第285條第二款也規定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當執行政府依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作?！边@再一次為物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔社會(huì )管理職責提供了法律依據。
但是，不容回避的是，物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作，需要承擔巨大成本開(kāi)支。目前而言，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是典型的人力密集型企業(yè)，在疫情防控工作中，封閉在家的員工需要支付薪酬，在崗工作的員工更需要支付薪酬和大額的加班費。此外，還需要大量購置消毒設備、消毒劑、防護服、口罩等防疫物資，這些費用的支出對多數物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)不小的負擔，也使得一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
僅以此次深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )的調查數據為例，接受調查的273家企業(yè)在2月15日至3月15日間，因自身項目崗位增派人員、協(xié)助社區防控、派遣志愿者及購置各類(lèi)防疫物資等防疫直接成本就達到5.14億元，每家企業(yè)平均為177.4萬(wàn)元，超過(guò)1000萬(wàn)元的有14家，最高的達3615.6萬(wàn)元。
為此，物業(yè)管理行業(yè)有聲音呼吁：亟需得到政府的政策支持，以保證物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
2022年3月24日，深圳市政府發(fā)布《深圳市關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》，加大了對中小微企業(yè)的支持力度，適當對企業(yè)的租金、稅收、社保、公積金、水電氣費等支出給予緩繳、減繳、返還等支持。
與之配套，福田區、羅湖區等各區先后出臺《助企惠民紓困“十條”措施》，快速推動(dòng)政策落地。此次政策擴大了“六稅兩費”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
而上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，也提出了21條助企紓困政策，全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展。據上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，經(jīng)初步測算，僅稅收相關(guān)政策2022年就可以為上海市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負1400億元左右。
與此同時(shí)，天津市、南京市、杭州市、無(wú)錫市等地都出臺了相關(guān)扶持政策，對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)給予扶持，助力企業(yè)最大限度減少疫情的影響。
值得注意的是，在各地這些政策的條文中，有的并未十分明確列示受扶助企業(yè)的類(lèi)別，這就需要物業(yè)管理行業(yè)積極申報和主動(dòng)爭取。
記得早在2020年，在全物業(yè)管理行業(yè)的努力爭取下，對物業(yè)管理行業(yè)疫情防控工作，各地政府部門(mén)給予了相應的支持和助力。
比如，2020年2月7日，深圳市人民政府發(fā)文，要求各區政府對轄區物業(yè)服務(wù)企業(yè)按在管面積每平方米0.5元的標準實(shí)施兩個(gè)月財政補助；2月9日，杭州市委、市政府發(fā)文明確對參與屬地疫情防控工作的住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)，政府將按照在管面積每平方米0.5元的標準給予兩個(gè)月補助。之后，陜西省、山東省、海南省，以及寧波市、成都市等地也出臺相應扶持政策。
可以說(shuō)，這些扶持政策的實(shí)施，及時(shí)幫助一大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，對于后來(lái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)持續開(kāi)展疫情防控工作起到了重要的保障作用。
就此意義上來(lái)說(shuō)，這一輪扶持政策的紅利，依然需要全行業(yè)的努力。
03
長(cháng)尾產(chǎn)業(yè)的認知
如果我們梳理疫情對各行業(yè)的影響，可以發(fā)現，疫情對有些行業(yè)的影響巨大，對有些行業(yè)的影響卻相對小。比如，消費類(lèi)行業(yè)最為嚴峻，餐飲、旅游、酒店、服裝等，以及會(huì )展業(yè)、航空、制造業(yè)等也受到了很大的沖擊，有很多企業(yè)裁員，還有的企業(yè)倒閉。
相對而言，物業(yè)管理行業(yè)受到?jīng)_擊就小了一些，大多數物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收入有減少，但還可以正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。這似乎告訴我們，長(cháng)坡厚雪的物業(yè)管理，具有很好的發(fā)展韌性，更有著(zhù)巨大的未來(lái)發(fā)展空間。
克里斯·安德森在《長(cháng)尾理念》一書(shū)中指出，商業(yè)和文化的未來(lái)不在熱門(mén)產(chǎn)品，不在傳統需求曲線(xiàn)的頭部，而在于需求曲線(xiàn)中那條無(wú)窮長(cháng)的尾巴。
與長(cháng)尾理論對應的是意大利經(jīng)濟學(xué)家巴萊多發(fā)現的巴萊多定律，也就是“二八定律”，他認為“總結果的80%是由總消耗時(shí)間中的20%所形成的”。換句話(huà)說(shuō)，最重要的只占小部分，約20%，其余80%盡管是多數，卻是次要的。
筆者認為，物業(yè)管理更符合長(cháng)尾的特征。
一是全國50多萬(wàn)個(gè)住宅小區，其中實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區由分散于全國20多萬(wàn)家物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，集中度極低;
二是占行業(yè)絕對少數的約500家企業(yè)，占據了整個(gè)行業(yè)約42%的項目面積和31%的收入，而占絕大多數的20余萬(wàn)家企業(yè)，占據整個(gè)行業(yè)約另外58%的項目面積和69%的收入。
可以說(shuō)，這正是典型的長(cháng)尾產(chǎn)業(yè)的典型特征。物業(yè)管理行業(yè)以極少數頭部企業(yè)為龍頭，后面拖著(zhù)一個(gè)特別長(cháng)的“尾巴”，而這個(gè)“尾巴”恰恰又不是巴萊多定律說(shuō)的“次要的”，反而是整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)的根基。
克里斯·安德森認為，過(guò)去人們更多關(guān)注重要的人或重要的事，如果用正態(tài)分布曲線(xiàn)來(lái)描繪這些人或事，人們只關(guān)注曲線(xiàn)的“頭部”，而將處于曲線(xiàn)“尾部”、需要更多的精力和成本才能關(guān)注到的大多數人或事忽略；而當網(wǎng)絡(luò )時(shí)代到來(lái)，由于關(guān)注成本大大降低，人們有可能以很低的成本關(guān)注正態(tài)分布曲線(xiàn)的“尾部”，關(guān)注“尾部”產(chǎn)生的總體效益甚至會(huì )超過(guò)“頭部”。
對應到物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)，近些年先后有50多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)上市，這些“頭部”企業(yè)不僅獲得了資本的青睞，更獲得了最多的關(guān)注。同樣的，通過(guò)普惠的科技紅利，特別是互聯(lián)網(wǎng)科技，物業(yè)管理行業(yè)的中小企業(yè)也得以賦能，并呈現小而美的獨特優(yōu)勢。
比如，在住房和城鄉建設部開(kāi)展的“加強物業(yè)管理，共建美好家園”活動(dòng)中，很多中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的小區，通過(guò)與業(yè)主、街道和居委會(huì )等聯(lián)合共建，使所服務(wù)的小區成為全國“美好家園”典型。
今年的全國兩會(huì )后，國家迅速出臺了對抗疫情的相關(guān)財政保障、稅收優(yōu)惠、金融調控等政策，特別是對中小企業(yè)的扶持政策，各地政府也紛紛響應，加快政策落地。
對“長(cháng)尾”物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要發(fā)揮好“尾部”大量中小企業(yè)疫情防控的基石作用;另一方面，要認真研究學(xué)習，爭取政策能夠惠及尾部的更多企業(yè)。
美國有個(gè)電視劇名字是《穹頂之下》，表現了危機之下道德、信仰與人性、制度的對抗。如果用在當下，新冠病毒依然在全球蔓延，疫情之下，救治、防控工作之外，也充斥著(zhù)痛苦、矛盾，甚至是迷茫和沖突，對包括物業(yè)管理在內的各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，需要堅定信心、鼓足勇氣，才能穿透迷霧，一路向前。